這劉備與這先生在翠雲樓討論天下之事，問到如何爭奪天下，那先生道：
“自然是先攻破趙官家，而後向北圖之。”劉備問其原因。
那人道：
“這王倫士兵俱是宋人，若是出境征討異族，難免思想，更兼這宋廷與那遼金若是聯手，豈不腹背受敵？如今遼金焦灼，童貫大軍被滅，遼金短期難以分出勝負，不如趁此時機，先南而後北，到時候以中原討夷狄，必獲全勝。”
劉備道：“如此，便能收複燕雲，北定天下，而後恢複大漢疆土！”
那人附和：“正是！”劉備一把拉住這人：
“不瞞先生，小可正是這山東義軍之主，先生一番話使我茅塞頓開，小人不才，欲伸大義於天下，先生難得之才，還望先生不棄鄙賤，與我共成大事！”
那人也早就猜出劉備身份，見這義軍頭領心懷百姓又禮賢下士，這人本來到此處就有相投之意，此番見了，更是覺得遇到明主。
當即下拜道：“小可聞煥章，東京人士，早聞山東義軍大名，特來尋訪，沒想到在此處得見明主！小人願意赴湯蹈火，鞠躬盡瘁，死而後已！”
劉備聽到“鞠躬盡瘁死而後已”一句，聯想這句話的人物，不禁鼻尖兒一酸，慌忙扶起：
“先生與我共成大事，還要濟世安民，百姓不安，天下不定，你我皆不可言死。”
說罷又添酒布宴，幾日盡歡而去，劉備攬住聞煥章胳膊，帶上林衝朱仝並那個小書童，一同回到官衙。
一連幾日，劉備與聞煥章抵足而眠，終日談論不倦。吳用、李應也自山東述職，劉備便在賬本上考校錢糧，與眾人商議改革之策。
又過了幾日，呼延灼傳來消息，言道已經平定了河間府，劉備令韓滔彭玘引兵兩萬，在河間府駐守，防備北方，令呼延灼回大名府述職。
隨即，劉備聽從聞煥章建議，在山東河北兩地開科取士，設經綸科目、商科、工科三個科目。
若是通曉詩書，能治理州郡者為經科進士、善於經商，生財有道者也可授予官職，專門管理南北貿易。若是善於冶煉，能造器具者，亦可錄用。
為此，劉備特意設置了兩個官署，一曰貿易司，一曰工匠司，貿易司由朱富管理，工匠司讓淩振統轄。
雖然自古以來，士農工商，四民分得貴賤，但在劉備看來，都是芸芸眾生，何必厚此薄彼，因此他首個把著商人、工匠也看作讀書人一般錄用。
隨即又派吳用主持科考，根據文章本領選拔人才，再由他錄用。
劉備注意到，自己雖然占據州郡，但是朝廷卻是沉默，自打童貫被滅，朝廷既無援兵，也沒有動靜。
劉備有心詢問柴進，隻可惜，就在自己與童貫激戰之時，那柴大官人，居然扔了富貴，舍了家業，帶著平時豢養的好漢，投奔南邊方臘去了。
劉備早就耳聞方臘之名，如今著方臘借著宋廷的名號，在南邊東征西討，早晚也是要立業的人。
劉備暫且不去想南邊的事兒，下一步就是依照聞煥章的計劃，治理地方了。
隨即在軍中和府衙挑選，見到最近被招來的一個叫做裴宣的，人稱鐵麵孔目。
他本來是飲馬川的寨主，見山東軍勢大，又有仁義之名，便燒了山寨，前來投奔。劉備與之交談，便看出此人不畏強權，又剛正不阿。
因此，此人便是做這均田限田的不二人選，當即封裴宣為山東河北兩路廉訪使，專門在州郡，尋那劣紳惡霸。
若是依法的善人，便不予追究，若是魚肉百姓，橫行鄉裏，便分了這等人田地，再招攬流民和佃戶耕種，更挑選公田，以作軍資。
隨後又叫來石秀，劉備知道這人為人端正又心思縝密，便叫他尋訪各處官吏，有無貪墨和欺壓民眾的情況。
一番安排下去，眾人各自忙去，劉備每日在案牘之間，抬不起頭，雖然隻有山東河北兩地，但草創初期，事務繁雜，劉備更是事無巨細，均過問把控。
幸得聞煥章、吳用、朱武等人刀筆精通，為之分憂。
“這治理天下要比打天下難的多啊...”劉備時常感歎。
又過了幾日，呼延灼回到大名府，隻是這趟回來，卻帶了兩夥人。
呼延灼先是拜見劉備，講述攻打河間府經過，這河間府守備雖然嚴密，但是在山東義軍的發展之下已經成了飛地。
因此沒有費什麽功夫就攻打下來。隻是呼延灼在巡視河間府時候，有人來報，城外有兩夥人作戰，看服色，俱不是中原人物。
呼延灼引兵出城，見兩邊各有百餘人，都是駿馬彎刀，往來廝殺對壘，兩邊都頗有章法。
他看旗幟和衣服，認得這兩邊是遼、金兩國人馬。
呼延灼當即率兵圍住，止住了爭鬥，一問之下才知道，這兩部人馬，一個自遼國而來，一個由金國出發。
都是聽說山東之事，來到這裏求見義軍頭領。
金國因這與大宋有盟約在前，不過這山東軍占據北方，不但擊破了伐遼的宋軍，還阻隔了宋軍北上的道路，但這金國也有明白人，聽了細作的消息，隨即就遣使來交往。
遼國則是本就痛恨宋廷背棄盟約，聽說山東河北一帶義軍，便也來結交。
沒想到，兩路使節在這河間府相遇，不知道是不是兩邊都聽說過班超的故事，見麵當即就動起手來。
呼延灼知道原委之後，便讓雙方放下刀兵，一同到大名府找頭領定奪。兩邊答應，因此，今日呼延灼才帶著這兩路使節到了大名府。
劉備命眾人在大名府衙門正廳集合，一同接見外國使節，少頃，文武眾人到齊。
隻見這遼、金使節，都是番邦服飾，遼國使節卻是中原發型，金國卻是光著頭，隻在腦後梳個辮子。
這兩人被呼延灼引到正堂，卻是不拜，隻垂手站立。劉備問：“二位使節到此何為？”
這兩人便爭搶回答，吵吵嚷嚷，甚至撕扯推搡。劉備隻目光向魯智深麵上一掃。
魯智深便大喝：“兩個醃臢！且與灑家停手！你二人來使，見了我家哥哥，兀自不拜，還在這裏撕扯，當我滿堂好漢為無物麽！”
他聲如洪鍾，震得這房簷的瓦片都抖了三抖。兩人聽這莽和尚怒吼，手早自軟了，又見這和尚端的威武，遼金又是禮佛，當即便停下手來。
究竟這兩國使節有何話說，
且看下文分解。
“自然是先攻破趙官家，而後向北圖之。”劉備問其原因。
那人道：
“這王倫士兵俱是宋人，若是出境征討異族，難免思想，更兼這宋廷與那遼金若是聯手，豈不腹背受敵？如今遼金焦灼，童貫大軍被滅，遼金短期難以分出勝負，不如趁此時機，先南而後北，到時候以中原討夷狄，必獲全勝。”
劉備道：“如此，便能收複燕雲，北定天下，而後恢複大漢疆土！”
那人附和：“正是！”劉備一把拉住這人：
“不瞞先生，小可正是這山東義軍之主，先生一番話使我茅塞頓開，小人不才，欲伸大義於天下，先生難得之才，還望先生不棄鄙賤，與我共成大事！”
那人也早就猜出劉備身份，見這義軍頭領心懷百姓又禮賢下士，這人本來到此處就有相投之意，此番見了，更是覺得遇到明主。
當即下拜道：“小可聞煥章，東京人士，早聞山東義軍大名，特來尋訪，沒想到在此處得見明主！小人願意赴湯蹈火，鞠躬盡瘁，死而後已！”
劉備聽到“鞠躬盡瘁死而後已”一句，聯想這句話的人物，不禁鼻尖兒一酸，慌忙扶起：
“先生與我共成大事，還要濟世安民，百姓不安，天下不定，你我皆不可言死。”
說罷又添酒布宴，幾日盡歡而去，劉備攬住聞煥章胳膊，帶上林衝朱仝並那個小書童，一同回到官衙。
一連幾日，劉備與聞煥章抵足而眠，終日談論不倦。吳用、李應也自山東述職，劉備便在賬本上考校錢糧，與眾人商議改革之策。
又過了幾日，呼延灼傳來消息，言道已經平定了河間府，劉備令韓滔彭玘引兵兩萬，在河間府駐守，防備北方，令呼延灼回大名府述職。
隨即，劉備聽從聞煥章建議，在山東河北兩地開科取士，設經綸科目、商科、工科三個科目。
若是通曉詩書，能治理州郡者為經科進士、善於經商，生財有道者也可授予官職，專門管理南北貿易。若是善於冶煉，能造器具者，亦可錄用。
為此，劉備特意設置了兩個官署，一曰貿易司，一曰工匠司，貿易司由朱富管理，工匠司讓淩振統轄。
雖然自古以來，士農工商，四民分得貴賤，但在劉備看來，都是芸芸眾生，何必厚此薄彼，因此他首個把著商人、工匠也看作讀書人一般錄用。
隨即又派吳用主持科考，根據文章本領選拔人才，再由他錄用。
劉備注意到，自己雖然占據州郡，但是朝廷卻是沉默，自打童貫被滅，朝廷既無援兵，也沒有動靜。
劉備有心詢問柴進，隻可惜，就在自己與童貫激戰之時，那柴大官人，居然扔了富貴，舍了家業，帶著平時豢養的好漢，投奔南邊方臘去了。
劉備早就耳聞方臘之名，如今著方臘借著宋廷的名號，在南邊東征西討，早晚也是要立業的人。
劉備暫且不去想南邊的事兒，下一步就是依照聞煥章的計劃，治理地方了。
隨即在軍中和府衙挑選，見到最近被招來的一個叫做裴宣的，人稱鐵麵孔目。
他本來是飲馬川的寨主，見山東軍勢大，又有仁義之名，便燒了山寨，前來投奔。劉備與之交談，便看出此人不畏強權，又剛正不阿。
因此，此人便是做這均田限田的不二人選，當即封裴宣為山東河北兩路廉訪使，專門在州郡，尋那劣紳惡霸。
若是依法的善人，便不予追究，若是魚肉百姓，橫行鄉裏，便分了這等人田地，再招攬流民和佃戶耕種，更挑選公田，以作軍資。
隨後又叫來石秀，劉備知道這人為人端正又心思縝密，便叫他尋訪各處官吏，有無貪墨和欺壓民眾的情況。
一番安排下去，眾人各自忙去，劉備每日在案牘之間，抬不起頭，雖然隻有山東河北兩地，但草創初期，事務繁雜，劉備更是事無巨細，均過問把控。
幸得聞煥章、吳用、朱武等人刀筆精通，為之分憂。
“這治理天下要比打天下難的多啊...”劉備時常感歎。
又過了幾日，呼延灼回到大名府，隻是這趟回來，卻帶了兩夥人。
呼延灼先是拜見劉備，講述攻打河間府經過，這河間府守備雖然嚴密，但是在山東義軍的發展之下已經成了飛地。
因此沒有費什麽功夫就攻打下來。隻是呼延灼在巡視河間府時候，有人來報，城外有兩夥人作戰，看服色，俱不是中原人物。
呼延灼引兵出城，見兩邊各有百餘人，都是駿馬彎刀，往來廝殺對壘，兩邊都頗有章法。
他看旗幟和衣服，認得這兩邊是遼、金兩國人馬。
呼延灼當即率兵圍住，止住了爭鬥，一問之下才知道，這兩部人馬，一個自遼國而來，一個由金國出發。
都是聽說山東之事，來到這裏求見義軍頭領。
金國因這與大宋有盟約在前，不過這山東軍占據北方，不但擊破了伐遼的宋軍，還阻隔了宋軍北上的道路，但這金國也有明白人，聽了細作的消息，隨即就遣使來交往。
遼國則是本就痛恨宋廷背棄盟約，聽說山東河北一帶義軍，便也來結交。
沒想到，兩路使節在這河間府相遇，不知道是不是兩邊都聽說過班超的故事，見麵當即就動起手來。
呼延灼知道原委之後，便讓雙方放下刀兵，一同到大名府找頭領定奪。兩邊答應，因此，今日呼延灼才帶著這兩路使節到了大名府。
劉備命眾人在大名府衙門正廳集合，一同接見外國使節，少頃，文武眾人到齊。
隻見這遼、金使節，都是番邦服飾，遼國使節卻是中原發型，金國卻是光著頭，隻在腦後梳個辮子。
這兩人被呼延灼引到正堂，卻是不拜，隻垂手站立。劉備問：“二位使節到此何為？”
這兩人便爭搶回答，吵吵嚷嚷，甚至撕扯推搡。劉備隻目光向魯智深麵上一掃。
魯智深便大喝：“兩個醃臢！且與灑家停手！你二人來使，見了我家哥哥，兀自不拜，還在這裏撕扯，當我滿堂好漢為無物麽！”
他聲如洪鍾，震得這房簷的瓦片都抖了三抖。兩人聽這莽和尚怒吼，手早自軟了，又見這和尚端的威武，遼金又是禮佛，當即便停下手來。
究竟這兩國使節有何話說，
且看下文分解。