1944年6月，歐洲第二戰場的開闢，加速了法西斯勢力的覆滅，反法西斯同盟國勝利的曙光已經呈現，一些新的國際問題又擺在了人們麵前，於是第二次三巨頭會議在蘇聯的雅爾達召開了，三巨頭又一次坐在了一起。
（全文）
在二戰爆發前，羅斯福曾經呼籲希特勒不要進行侵略擴張，為此他曾經列了31個有關國家的名單。他對希特勒呼籲，說這31個國家不要侵略擴張，這31個國家包括波蘭、捷克和奧地利等等。然而，羅斯福的呼籲卻遭到了希特勒的嘲弄和譏諷，希特勒接到羅斯福的呼籲之後，他在國會發表談話。希特勒說，“羅斯福先生，我幫你問過了，你所開列名單上的31個國家，令你失望的是，沒有任何一個國家說他們受到了德國威脅。……美國是富國，我們是窮國，我們是兩個階級根本對立的。我們永遠不能與你那個世界取得什麽和解，我們德國可以擊敗世界上任何一個強國”。希特勒就用這句話嘲弄、譏諷羅斯福，我問過了這些國家，這些國家沒有一個國家說他們受到德國的威脅。言外之意，你不是在多此一舉嗎？那麽羅斯福遭到嘲弄之後，他越來越認為希特勒在歐洲日益做大，對美國國家的根本利益，威脅太大了，為什麽呢？因為歐洲是美國最大的資本和商品輸出地，最大的貿易夥伴，一旦希特勒在歐洲做大，對美國國家的利益威脅是生死性的，這樣，羅斯福在美國沒有參戰之前，甚至在第二次世界大戰沒有爆發前，就根據當時的國際形勢和戰略態勢的變化，產生了將納粹德國作為主要敵人的戰略構想。羅斯福是在1939年9月1號淩晨3時10分被白宮的官員叫醒，知道希特勒進攻波蘭，第二次世界大戰爆發的消息，當時由於時差的關係，他接到這個消息的時候，德軍已經深入了波蘭領土，雙方戰鬥非常激烈。那麽羅斯福立即打電話把國務卿等人叫到白宮商討對策，可是美國國內的孤立主義是十分盛行的，當時絕大多數的美國人是同情而不介入。羅斯福作為美國的政治領袖，他不敢漠視民意所不顧，特別是這一年，是羅斯福第二任期的第三年。他還想第三次競選總統，而這在美國政治史上是從來沒有的事，莫說你漠視民意，即便你尊重民意，你想連續競選第三任總統，難度也太大了，從前從來沒有這種現象。所以說羅斯福當時要想參戰真是太困難了。麵對這種情況，羅斯福使出的第一招就是不參戰，但是要全力支援。我不參戰就是尊重民意，對吧。當時美國民意不願參戰，同情而不介入，但是全力支援就符合美國利益的要求。這樣羅斯福利用美國民眾對歐戰被侵略國家的同情，竭力說服美國人認識到希特勒對美國利益的威脅，逐步接受他將希特勒所定為主要敵人的戰略理念。這第一招羅斯福成功了，美國在沒有參戰的情況下，先後通過兩個法案，《中立法修正案》和《租借法案》。採取了偏袒英法這些被侵略國家的政策。1940年5月14號，希特勒進攻西歐，這個時候也是羅斯福連任總統的最關鍵時刻，在這一時刻，他成功地把歐洲的戰爭和美國的安全連在一起，說服絕大多數美國人相信，如果不對希特勒的暴政的受害者給予支持，法西斯暴政將成為未來的浪潮。他讓美國人相信這一點，那麽當時放在羅斯福辦公桌有四個戰略方案。哪四個呢？第一個，就是美國將主要軍事力量放在美洲，而在大西洋和太平洋實施戰略防禦。這是一個戰略方案。第二個戰略方案，是在英國、荷蘭等國家的支持下，在遠東和太平洋向日本實施進攻，而在大西洋實施防禦。第三個戰略方案，同時在大西洋和太平洋實施戰略進攻。第四個戰略方案是集中力量於大西洋和歐洲，而在太平洋方向實施戰略防禦。
四個戰略方案，第一個方案是最符合孤立主義思潮的，也就可以稱為閉門自保戰略，把主要力量放在美洲，在大西洋和太平洋實施防禦，第二個方案稱之為先亞後歐的戰略，實施這一方案，就等於將日本作為主要的敵人，而把希特勒放在次要的地位，先亞後歐。那麽第三個戰略方案稱之為歐亞並重，在大西洋和太平洋同時實施戰略進攻，如果採取這一方案，美國就把自己陷於一個兩線作戰的困境，他既要在大西洋，又要在太平洋分兵作戰，而不是集中兵力於一個方向，兩線作戰是兵家的大忌。那麽第四個方案就是先歐後亞，將希特勒鎖定為主要的敵人，先打敗希特勒，然後回過頭來再集中兵力，在太平洋與日本人作戰。羅斯福最後選擇第四方案，因為這個方案最符合他一直堅持的戰略理念，就是把希特勒作為主要敵人，隻有打敗希特勒，再回過頭打敗日本人，才能最大限度地維護美國人的根本國家利益，所以他敲定了第四方案。然而這一方案很快就遇上挑戰了，為什麽呢？就是先歐後亞剛敲定不久，太平洋戰爭爆發了，因為先歐後亞敲定的時候，美英會談敲定這個方案的時候，太平洋戰爭沒有爆發，敲定完不久，太平洋戰爭爆發，珍珠港一戰使得美國人遭受了建國以來，從來沒有過的損失。整個太平洋艦隊除了幾艘航母之外，全部被殲滅了，3000多官兵啊，有的就在睡夢中就死掉了，那麽這些數字猶如一個炸彈，把當時美國民眾的心態弄炸了。包括一些高級軍官，都堅決將日本作為美國的主要敵人，他們抨擊政府的先歐後亞戰略，說羅斯福是拿美國的利益在討英國佬的好。所以說，日本第一的思想，就對先歐後亞戰略形成一個嚴峻的挑戰，在這種挑戰麵前，考驗著羅斯福的戰略智慧和戰略勇氣。那麽，羅斯福最終迎接著挑戰，戰勝了這些挑戰，他說服了那些主張日本第一的人們，繼續執行國家先歐後亞的大戰略，先打敗歐洲的中心國，回過頭來再打敗遠東太平洋的日本人。整個第二次世界大戰，美國的大戰略都是按照先歐後亞這個總統的戰略理念進行的。
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在二戰爆發前，羅斯福曾經呼籲希特勒不要進行侵略擴張，為此他曾經列了31個有關國家的名單。他對希特勒呼籲，說這31個國家不要侵略擴張，這31個國家包括波蘭、捷克和奧地利等等。然而，羅斯福的呼籲卻遭到了希特勒的嘲弄和譏諷，希特勒接到羅斯福的呼籲之後，他在國會發表談話。希特勒說，“羅斯福先生，我幫你問過了，你所開列名單上的31個國家，令你失望的是，沒有任何一個國家說他們受到了德國威脅。……美國是富國，我們是窮國，我們是兩個階級根本對立的。我們永遠不能與你那個世界取得什麽和解，我們德國可以擊敗世界上任何一個強國”。希特勒就用這句話嘲弄、譏諷羅斯福，我問過了這些國家，這些國家沒有一個國家說他們受到德國的威脅。言外之意，你不是在多此一舉嗎？那麽羅斯福遭到嘲弄之後，他越來越認為希特勒在歐洲日益做大，對美國國家的根本利益，威脅太大了，為什麽呢？因為歐洲是美國最大的資本和商品輸出地，最大的貿易夥伴，一旦希特勒在歐洲做大，對美國國家的利益威脅是生死性的，這樣，羅斯福在美國沒有參戰之前，甚至在第二次世界大戰沒有爆發前，就根據當時的國際形勢和戰略態勢的變化，產生了將納粹德國作為主要敵人的戰略構想。羅斯福是在1939年9月1號淩晨3時10分被白宮的官員叫醒，知道希特勒進攻波蘭，第二次世界大戰爆發的消息，當時由於時差的關係，他接到這個消息的時候，德軍已經深入了波蘭領土，雙方戰鬥非常激烈。那麽羅斯福立即打電話把國務卿等人叫到白宮商討對策，可是美國國內的孤立主義是十分盛行的，當時絕大多數的美國人是同情而不介入。羅斯福作為美國的政治領袖，他不敢漠視民意所不顧，特別是這一年，是羅斯福第二任期的第三年。他還想第三次競選總統，而這在美國政治史上是從來沒有的事，莫說你漠視民意，即便你尊重民意，你想連續競選第三任總統，難度也太大了，從前從來沒有這種現象。所以說羅斯福當時要想參戰真是太困難了。麵對這種情況，羅斯福使出的第一招就是不參戰，但是要全力支援。我不參戰就是尊重民意，對吧。當時美國民意不願參戰，同情而不介入，但是全力支援就符合美國利益的要求。這樣羅斯福利用美國民眾對歐戰被侵略國家的同情，竭力說服美國人認識到希特勒對美國利益的威脅，逐步接受他將希特勒所定為主要敵人的戰略理念。這第一招羅斯福成功了，美國在沒有參戰的情況下，先後通過兩個法案，《中立法修正案》和《租借法案》。採取了偏袒英法這些被侵略國家的政策。1940年5月14號，希特勒進攻西歐，這個時候也是羅斯福連任總統的最關鍵時刻，在這一時刻，他成功地把歐洲的戰爭和美國的安全連在一起，說服絕大多數美國人相信，如果不對希特勒的暴政的受害者給予支持，法西斯暴政將成為未來的浪潮。他讓美國人相信這一點，那麽當時放在羅斯福辦公桌有四個戰略方案。哪四個呢？第一個，就是美國將主要軍事力量放在美洲，而在大西洋和太平洋實施戰略防禦。這是一個戰略方案。第二個戰略方案，是在英國、荷蘭等國家的支持下，在遠東和太平洋向日本實施進攻，而在大西洋實施防禦。第三個戰略方案，同時在大西洋和太平洋實施戰略進攻。第四個戰略方案是集中力量於大西洋和歐洲，而在太平洋方向實施戰略防禦。
四個戰略方案，第一個方案是最符合孤立主義思潮的，也就可以稱為閉門自保戰略，把主要力量放在美洲，在大西洋和太平洋實施防禦，第二個方案稱之為先亞後歐的戰略，實施這一方案，就等於將日本作為主要的敵人，而把希特勒放在次要的地位，先亞後歐。那麽第三個戰略方案稱之為歐亞並重，在大西洋和太平洋同時實施戰略進攻，如果採取這一方案，美國就把自己陷於一個兩線作戰的困境，他既要在大西洋，又要在太平洋分兵作戰，而不是集中兵力於一個方向，兩線作戰是兵家的大忌。那麽第四個方案就是先歐後亞，將希特勒鎖定為主要的敵人，先打敗希特勒，然後回過頭來再集中兵力，在太平洋與日本人作戰。羅斯福最後選擇第四方案，因為這個方案最符合他一直堅持的戰略理念，就是把希特勒作為主要敵人，隻有打敗希特勒，再回過頭打敗日本人，才能最大限度地維護美國人的根本國家利益，所以他敲定了第四方案。然而這一方案很快就遇上挑戰了，為什麽呢？就是先歐後亞剛敲定不久，太平洋戰爭爆發了，因為先歐後亞敲定的時候，美英會談敲定這個方案的時候，太平洋戰爭沒有爆發，敲定完不久，太平洋戰爭爆發，珍珠港一戰使得美國人遭受了建國以來，從來沒有過的損失。整個太平洋艦隊除了幾艘航母之外，全部被殲滅了，3000多官兵啊，有的就在睡夢中就死掉了，那麽這些數字猶如一個炸彈，把當時美國民眾的心態弄炸了。包括一些高級軍官，都堅決將日本作為美國的主要敵人，他們抨擊政府的先歐後亞戰略，說羅斯福是拿美國的利益在討英國佬的好。所以說，日本第一的思想，就對先歐後亞戰略形成一個嚴峻的挑戰，在這種挑戰麵前，考驗著羅斯福的戰略智慧和戰略勇氣。那麽，羅斯福最終迎接著挑戰，戰勝了這些挑戰，他說服了那些主張日本第一的人們，繼續執行國家先歐後亞的大戰略，先打敗歐洲的中心國，回過頭來再打敗遠東太平洋的日本人。整個第二次世界大戰，美國的大戰略都是按照先歐後亞這個總統的戰略理念進行的。