八月二十四日(10月1日),英國商船士林加沙爾船主具稟說,貿易久停使商人虧損甚大,義律的措施不得人心,請求進口貿易。林則徐得知消息後,順勢利導,要求他們照式具結。九月初五日(10月11日),僅載有棉花的“擔麻土葛”號(thomas coutts)從孟買出航到達澳門。次日,船主彎喇(optain warner)遞稟帖澳門同知請求進黃埔貿易。九月初八日(10月14日),彎喇第一個與林則徐簽署了甘結如下:具甘結夷人彎喇擔,乃“擔麻士葛”船之船主,今到天朝大憲台前具結。遠商之船帶棉花、沙藤、胡椒貨物來廣東貿易。遠商同船上之夥長水手俱凜遵天朝新例,遠商等並不敢夾帶鴉片。若查驗出有一小點鴉片在遠商船上,遠商即甘願交出夾帶之犯,必依天朝正法治死。連遠商之船貨物亦皆充公。但若查驗無鴉片在遠商之船,即求大憲恩準遠商之船進黃埔,如常貿易。如此良歹分明,遠商甘願誠服大憲,此結是實。[5]


    彎喇具結後,第二天即駛進黃埔貿易。林則徐以為彎喇值得信賴,於是將給英國女王第二封信交給他帶回英國,船長不辱使命,書信在《泰晤士報》發表,引起轟動。


    “擔麻士葛”具結進港貿易,使義律慌了手腳,他立馬致書林則徐要求在澳門與中方再次談判。彎喇的具結也增強了林則徐的信心,收到義律要求談判信當天,即命令廣州知府餘保純赴澳門與義律談判,並改變先前“具結與搜檢”並行的策略,一再叮囑餘保純堅持照式具結重開貿易的原則。長期與義律打交道的林則徐深知義律的狡詐,兩天後又命令餘保純繞過義律直接開導商人具結進港貿易。


    餘保純,江蘇武進人,進士出身,官場不順,1806年任廣東高明縣知縣,直到三十多年後的1838年才奉旨以知府補用。後作為林則徐隨員赴廣州禁菸,與外人折衝,頗獲得林則徐賞識。


    九月十一日(10月17日),中英第二次澳門談判舉行。在談判中,餘保純卻沒有完全遵照林則徐的指示,既未堅持原則據理力爭,也沒有開導商人,而是自作主張,擅自與義律達成協議,允許英商及其家眷全部返回澳門居住;所有英國船隻可以不具結聽候搜檢後開艙貿易。這完全滿足了義律的“搜檢”籲求,使已經具結進港貿易的船隻與船主處於被“孤立”狀態。協議達成當天,喜出望外的義律立馬發布告示:以欽差大臣和兩廣總督為一方,以英國臣民的首席商務監督為另一方,已商定在目前情況下:一、英國貿易可以在虎門外進行,不必簽署同意中國法規的保證書交給中國官員們,但以那些船隻隻接受檢查為條件。


    二、英國船隻經泊駐的地方將在阿農霍伊和穿鼻之間的錨地。


    三、雙方獲得充分諒解,即這些船隻在虎門外卸貨時,應按照他們駛往黃埔時的同樣方式交納船鈔。……


    四、駛往阿農霍伊的那些船隻將通過官方特許的小船轉運他們的貨物,並接受官員們的搜查。[6]


    迫不及待的義律接著在澳門召集英商委員會和廣州行商聯席會議,擬定重開貿易的實施細則。會後,發布委員會備忘錄,指責“擔麻士葛”號具結貿易違反了義律的命令:一艘名叫“擔麻士葛”號的英國船隻(船長彎喇)違背女王陛下首席監督的命令駛入虎門的這個情況,以及該船長已簽署中國政府所要求的保證書的這個事實,可能對擬議中的在虎門外進行貿易一事產生一些拖延和麻煩;如果所有的英國人都像他們迄今所做的那樣,仍然堅決抵製中國方麵試圖強迫他們書麵同意新的法律(該法律涉及由中國官員們審判外國人並且對經營鴉片的外國人處以極刑),那末,那些拖延和麻煩是決不會產生的。[7]


    義律催促餘保純頒發領港證,讓英船接受驗貨,並組織英商及家眷返回澳門。


    九月十七日(10月23日),林則徐得悉義律所為後,怒斥餘保純,並下令立即驅逐所有返澳英人,強調重開貿易的前提仍然是“繳煙、交凶、遣空躉奸夷三事”。並對不願具結等待查驗的外國船隻開倉貿易做出了更明確的規定:“其此次不具結之貨船,亦須遵照前諭,詰以下次是否遵式具結,令其分別立據。願具結者,此次許其候查,若下次亦不願具結,則不如此次回去,勒令三日內即行,毋許徘徊觀望[8]


    九月二十一日(10月27日),林則徐直接諭告義律,勸導英國人遵式具結。同時,重申交出煙販漢奸,以及“交凶”之前不得回澳門的原則。對於英人在廣東白石角洋麵無辜傷害中國百姓,強烈要求義律查明交凶[9]


    九月二十三日(10月29日),義律答覆林則徐說:白石角洋麵不歸他管轄,其他各項已經再三說過,沒有再申說的必要。其實,他完全拒絕了林則徐的條件與要求。第二次澳門談判宣告破裂。


    在此期間,其他國家商人紛紛放棄對義律的支持,先後有47艘船隻具結進港貿易。在“擔麻士葛”號的影響下,英國商人們也越來越不滿意義律的策略,紛紛準備效法,遵式具結貿易。“擔麻士葛”號船主也援引英屬印度殖民地有關文件,證明自己按照中國政府規定具結貿易並沒有違反英屬印度政府法律,以反擊義律的指責。10月29日,一艘從爪哇運米來的“皇家薩克遜”號(royalsaxon)以“擔麻士葛”號為榜樣,申請具結貿易。

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