首相和總統在這項計劃上意見完全一致。


    這份備忘錄由羅斯福和邱吉爾草簽如下:“同意,富·德·羅,溫·斯·丘。”當艾登在這份備忘錄草簽後的那天到達魁北克時,他大吃一驚並激烈表示反對。可是他到得太晚了,當時已無能為力。


    至於美國的信貸以及租借協定的延長問題,摩根索的提議仍然僅僅是暫時性的。雙方商定應由一個英美專家委員會擬訂詳細辦法。羅斯福和邱吉爾草簽了一份簡略的備忘錄,規定該委員會據以進行工作的總的基本原則。這一備忘錄中所肯定的最重要的原則是:在德國戰敗後,租借物資應繼續下去,其規模將使英國政府可以使用勞力和其他資源以恢復出口貿易並提高國內的生活水平。


    當摩根索在魁北克辦成的事情的消息傳到華盛頓時,赫爾和史汀生象艾登那樣,也感到忿怒和吃驚。他們都不認為這個問題已經結束,並且著手草擬呈遞給總統的意見書,陳述他們的看法。羅斯福本人沒有馬上回到華盛頓。當魁北克的正式會議於9月16日結束時,他同邱吉爾一起到海德公園去。史汀生和赫爾的第一炮就是在那裏傳到羅斯福身邊的。史汀生想喚起羅斯福的理想主義。他宣稱:“這正好是德國人自己希望加在他們犧牲者身上的罪行——這將是對文明本身犯下的罪行。”赫爾指出,蘇聯政府可能有其他的意見。在後來和總統的一次會見中,他責怪總統無視正常的國務院渠道。赫爾又說,如果這項建議公布出來,它會有損於羅斯福的人道主義的聲譽,並且在政治上可能使他受到損害。


    9月21日,這項消息泄漏出去了,顯然是通過財政部的渠道。公眾對這項消息的反應一般都是批評。也許羅斯福到這時候才第一次看出,摩根索的建議多麽可怕。到9月27日,總統已經判定這個計劃是一個錯誤。他對史汀生說,他並不真正想要把德國變成牧場。史汀生10月3日會見總統,把總統草簽的那份備忘錄的措辭給他看的時候,羅斯福露出驚異的神氣,說他在簽署時一定沒有多加思索。


    羅斯福因為在摩根索的對德計劃上吃了苦頭,他的反應就是拒絕考慮任何代替的政策。10月20日,他寫信給赫爾說:“我不喜歡為一個我們還未占領的國家製訂詳細的計劃。”幾天後,總統給陸軍部的另一份備忘錄,命令在六個月左右的時期內停止一切製訂對德計劃的工作。這種駝鳥式的對待未來的態度,妨礙了盟國通過歐洲諮詢委員會或任何其他途徑在對德政策上達成協議的任何機會,並使負責此項工作的低級美國官員不知所措。在缺乏遠見和協議的情況下,他們聽任問題延宕下去,直到1945年7月波茨坦會議時才算達成了一項三國協議。


    接受摩根索計劃確實是一個巨大的十足的政治錯誤。對這個計劃的宣傳以及整個事件的時機,大大加劇了盟國利益蒙受的損害。當這個消息於9月21日在美國報紙上傳開時,關鍵性的阿納姆戰鬥正進入高潮,德國士兵聽到羅斯福和邱吉爾建議對他們祖國採取的手段時,一定加強了他們的鬥誌。實際上,有關這個計劃的一切——它的各項規定以及摩根索既是銀行家和資本家又是猶太人這一事實——全有助於納粹的宣傳。這樣的結論是無法避免的:即成千上萬的德國士兵下了決心,在戰鬥中倒下總比慢慢餓死要好,因為摩根索計劃給他們安排的似乎就是這種下場。在德國人看來,英國人和美國人的話現在預示出的他們未來的命運,和他們早就在擔心的俄國人為了對他們犯下的罪行進行報復而將要加在他們身上的命運同樣令人絕望。似乎不再有任何理由認為西方比布爾什維克要好一點了,戈培爾充分利用了這一點。


    鑑於羅斯福和邱吉爾就在差不多同時討論了種種步驟以減輕義大利經濟上的和其他方麵的困難,羅斯福的心理失常和邱吉爾的同意摩根索計劃更令人不可思議。當他們逗留在海德公園時,他們起草了一項正式聲明,經英國內閣通過後,於1944年9月26日公布出來。這個聲明答應將在內政方麵賦予義大利政府越來越多的權力。為了表示這種改變,盟國管製委員會的名稱被改掉,刪去“管製”一詞。此外,義大利政府應邀和西方國家互派外交代表。羅斯福和邱吉爾還告訴全世界,他們將指示本國代表在聯總第二屆理事會會議上要求把義大利列入有資格從該組織獲得一定數量援助的國家之內。羅斯福-邱吉爾關於義大利的聲明還答應,在重建義大利的經濟方麵英美將給予幫助,這主要是為了軍事目的。這項聲明並表示,要取消對義大利對外貿易的限製。這些許諾實現後,義大利便逃脫了停戰協定的最苦惱的束縛,雖然隨著戰爭損害而來的困苦和動亂一時仍難消失。


    在邱吉爾離開海德公園回倫敦的前一天,他再次同羅斯福討論了原子研究及英美兩國當局交換情報的問題。羅斯福答應,英國、加拿大和美國應共同享有原子能工業用途的情報,可是對於保證滿足英國人對原子彈的軍事秘密的全部好奇心,他顯然比較沉默。


    (2)莫斯科會議 1944年10月9-20日


    邱吉爾理應感到,他在第二次魁北克會議上對於規定英美兩國在打敗德國和打敗日本之間的這段時期中的關係取得了不少成就,可是關於協調英美在東歐的政策方麵卻沒有取得多大進展。看來波蘭和巴爾幹各國的局勢沒有在魁北克提出來正式討論,但總統已經明白表示,他不會採取積極的步驟在東歐進行幹涉,至少在11月的大選以前不會這樣做。波蘭問題特別富有爆炸性,因為羅斯福可以採取的任何步驟幾乎一定會使大多數美籍波蘭人心懷不滿。

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