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1942-1946年的遠東（第二次世界大戰史大全第八卷） 作者：[英]阿諾德·托因比 投票推薦 加入書簽 留言反饋
況。因此，北韓的消息報導，能在工業復興方麵提供令人鼓舞的情況。1947年1月，金日成報告說，有八百二十二家工廠在開工，包括三家鋼鐵廠和五個礦區。在這以前六個月，波利就看到過一家煉油廠在開工。根據《人民委員會報告》，在1947年，主要的重點是放在增加煤炭生產和改善交通運輸方麵。1947年的預定目標，要求有下列的增長：煤一倍，貴重金屬兩倍，化肥、硫酸和碳化物各為一倍。商品由合作社經營，同時要發展紡紗工業和交通運
輸業。2
在蘇聯占領的初期，北部的財政金融情況同樣也是465一片混亂。由於過去主要的銀行機構都集中在漢城，北部的銀行業務不能適應其工業的發展。日本人在投降時抽走了大量款項，隻留下極少的現金可供支取。人民委員會占奪了一些銀行，但這些銀行都被蘇聯占領軍關閉了。一所“蘇聯戰地銀行”發行了軍用券，作為合法貨幣來使用。1946年2月15日，成立了一所“北韓中央銀行”，由蘇聯紅軍管理。這家銀行的發展受到兩個因素的阻礙，一方麵是資金不足，另一方麵是北韓臨時人民委員會喜歡使用“農民銀行”做它的代理銀行。可是，到1947年年中，中央銀行重新建立，作為辦理銀行業務的主要機構。它發放的貸款達九億朝鮮圓。到同年年底，中央銀行已在發行新的紙幣以代替朝鮮銀行的紙幣，朝鮮銀行的紙幣以後在北韓不能再使用了。不過，總的說來，蘇聯司令部看來能夠做到控製貨幣流通總量，不使增加，因此成功地製止了一般的通貨膨脹的趨勢。在另一方麵，對貨幣市場的限製也妨礙了工業的新發展，因為工業的擴大是需要資本的。
1波利關於朝鮮的報告的梗概，見《總結（朝鮮）》，第9期，1946年6月，第17頁以下。2見麥丘恩：《今日的朝鮮》，第216頁以下。
第七節社會發展 （一）工會
及早探討一下政治局勢發展的情況，可使我們明白，在美占區的勞工運動，既是一種社會的和經濟的運動，同樣也是一種政治運動。在日本人統治下，朝鮮的勞工幾乎沒有可能自由地組織起來，或以集體的形式在平等地位上同僱主進行談判。一旦國土重光，勞工就會立即要求經濟上的自由，但又並不意識到隨著經濟上的自由而來的種種責任，這種情況，是不可避免的。在南韓，由於出現了兩個極端的派別——右翼的“朝鮮工會聯合會”和左翼的“全朝鮮勞動會議”——而形勢變得更為混亂了。兩個組織都是新成立的，缺乏經驗，不穩定，又易於激動。兩個組織都被利用來達到政治目的。朝鮮工會聯合會最後成為南韓臨時政府的一個半官方組織。全朝鮮勞動會議被共產黨煽動分子所利用，它為了政治原因而號召罷工，並經常反對美國軍政府的方針政策。因此，到1947年底時，該組織已被部分地禁止了。此外，警察方麵和諸如李範爽領導的“朝鮮國家青年”等極端主義組織對罷工工人採取了非法的恐怖行動，這些行動擴大了右翼和左翼勞工之間的分裂。軍政府採取了正式的步466驟，設立了調解委員會和勞工部（1946年7月），並製定法律禁止使用童工，但這些都無助於促進勞工運動的健康發展。工人們要麽參加半官方的右翼工會，要麽參加共產黨控製的工會，別無其他選擇。
在北韓，所有的工會組織都在1946年2月合併為“北韓勞動組合”，總部設在平壤。6月，北韓勞動組合提出了基本的勞工法律，得到其會員和各道人民委員會的贊同。這些新的條例作為“第二十五號法令”頒布；新條例規定了八小時工作日製，規定了每天的糧食定額和標準的工資級別，又規定了假日，並禁止使用重工。7月，正式給予婦女以政治、經濟和社會方麵的平等權利。這樣，人民的社會和經濟地位在法律上得到了改善，但在實際上，卻受到獨裁主義的控製，這種控製否定個人真正的、基本的人身自由。 （二）教育
正如在朝鮮生活的每一個其他重要領域中一樣，南韓和北韓在教育領域中也推行了截然不同的政策。在甫朝鮮，著重個人的創造性、思想自由和培養獨立思考能力。在北韓，則著重組織化、順從和一致接受共產主義的說教。在南韓，為了取得教育民主，學校盡快地開了學，並將學校置於由朝鮮人擔任的教育總長的監督之下。用朝鮮語來代替為人們所憎恨的日本語，並且盡快地編寫和印刷了新的課本。雖然由於缺少白報紙和沒有一個標準的拚寫體係，課本的出版推遲了，但到1946年8月已印發了三百萬冊。這個數字在兩年內就上升到一千五百萬冊。還出版了一本字典，為怎樣以拚音文字書寫表意文字定出了規範，漢語的古典作品也用這種拚音文字重新印刷了。雖然學校房屋和設備都很少，但到1947年4月，有將近二百五十萬學生上學。還有，全國教育計劃委員會製定了一項全麵的教育計劃，該計劃在朝鮮歷史上第一次設想了普遍的義務教育。這些成就是在開始時遇到幾乎不可逾越的障礙的情況下取得的，這些成就467有力地證明了朝鮮人和占領當局都迫切希望按照民主的路線在南韓建立起一個教育體製。在漢城國立大學成立的第一年內，教授曠職，學生罷課，大學教育發生了困難，但這種困難和中、小學教育方麵取得的巨大進展相比，就顯得微不足道。要不是由於韓戰打斷了這一計劃的實施，那末到1952年時，學校的設施將能使南韓
輸業。2
在蘇聯占領的初期，北部的財政金融情況同樣也是465一片混亂。由於過去主要的銀行機構都集中在漢城，北部的銀行業務不能適應其工業的發展。日本人在投降時抽走了大量款項，隻留下極少的現金可供支取。人民委員會占奪了一些銀行，但這些銀行都被蘇聯占領軍關閉了。一所“蘇聯戰地銀行”發行了軍用券，作為合法貨幣來使用。1946年2月15日，成立了一所“北韓中央銀行”，由蘇聯紅軍管理。這家銀行的發展受到兩個因素的阻礙，一方麵是資金不足，另一方麵是北韓臨時人民委員會喜歡使用“農民銀行”做它的代理銀行。可是，到1947年年中，中央銀行重新建立，作為辦理銀行業務的主要機構。它發放的貸款達九億朝鮮圓。到同年年底，中央銀行已在發行新的紙幣以代替朝鮮銀行的紙幣，朝鮮銀行的紙幣以後在北韓不能再使用了。不過，總的說來，蘇聯司令部看來能夠做到控製貨幣流通總量，不使增加，因此成功地製止了一般的通貨膨脹的趨勢。在另一方麵，對貨幣市場的限製也妨礙了工業的新發展，因為工業的擴大是需要資本的。
1波利關於朝鮮的報告的梗概，見《總結（朝鮮）》，第9期，1946年6月，第17頁以下。2見麥丘恩：《今日的朝鮮》，第216頁以下。
第七節社會發展 （一）工會
及早探討一下政治局勢發展的情況，可使我們明白，在美占區的勞工運動，既是一種社會的和經濟的運動，同樣也是一種政治運動。在日本人統治下，朝鮮的勞工幾乎沒有可能自由地組織起來，或以集體的形式在平等地位上同僱主進行談判。一旦國土重光，勞工就會立即要求經濟上的自由，但又並不意識到隨著經濟上的自由而來的種種責任，這種情況，是不可避免的。在南韓，由於出現了兩個極端的派別——右翼的“朝鮮工會聯合會”和左翼的“全朝鮮勞動會議”——而形勢變得更為混亂了。兩個組織都是新成立的，缺乏經驗，不穩定，又易於激動。兩個組織都被利用來達到政治目的。朝鮮工會聯合會最後成為南韓臨時政府的一個半官方組織。全朝鮮勞動會議被共產黨煽動分子所利用，它為了政治原因而號召罷工，並經常反對美國軍政府的方針政策。因此，到1947年底時，該組織已被部分地禁止了。此外，警察方麵和諸如李範爽領導的“朝鮮國家青年”等極端主義組織對罷工工人採取了非法的恐怖行動，這些行動擴大了右翼和左翼勞工之間的分裂。軍政府採取了正式的步466驟，設立了調解委員會和勞工部（1946年7月），並製定法律禁止使用童工，但這些都無助於促進勞工運動的健康發展。工人們要麽參加半官方的右翼工會，要麽參加共產黨控製的工會，別無其他選擇。
在北韓，所有的工會組織都在1946年2月合併為“北韓勞動組合”，總部設在平壤。6月，北韓勞動組合提出了基本的勞工法律，得到其會員和各道人民委員會的贊同。這些新的條例作為“第二十五號法令”頒布；新條例規定了八小時工作日製，規定了每天的糧食定額和標準的工資級別，又規定了假日，並禁止使用重工。7月，正式給予婦女以政治、經濟和社會方麵的平等權利。這樣，人民的社會和經濟地位在法律上得到了改善，但在實際上，卻受到獨裁主義的控製，這種控製否定個人真正的、基本的人身自由。 （二）教育
正如在朝鮮生活的每一個其他重要領域中一樣，南韓和北韓在教育領域中也推行了截然不同的政策。在甫朝鮮，著重個人的創造性、思想自由和培養獨立思考能力。在北韓，則著重組織化、順從和一致接受共產主義的說教。在南韓，為了取得教育民主，學校盡快地開了學，並將學校置於由朝鮮人擔任的教育總長的監督之下。用朝鮮語來代替為人們所憎恨的日本語，並且盡快地編寫和印刷了新的課本。雖然由於缺少白報紙和沒有一個標準的拚寫體係，課本的出版推遲了，但到1946年8月已印發了三百萬冊。這個數字在兩年內就上升到一千五百萬冊。還出版了一本字典，為怎樣以拚音文字書寫表意文字定出了規範，漢語的古典作品也用這種拚音文字重新印刷了。雖然學校房屋和設備都很少，但到1947年4月，有將近二百五十萬學生上學。還有，全國教育計劃委員會製定了一項全麵的教育計劃，該計劃在朝鮮歷史上第一次設想了普遍的義務教育。這些成就是在開始時遇到幾乎不可逾越的障礙的情況下取得的，這些成就467有力地證明了朝鮮人和占領當局都迫切希望按照民主的路線在南韓建立起一個教育體製。在漢城國立大學成立的第一年內，教授曠職，學生罷課，大學教育發生了困難，但這種困難和中、小學教育方麵取得的巨大進展相比，就顯得微不足道。要不是由於韓戰打斷了這一計劃的實施，那末到1952年時，學校的設施將能使南韓