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1942-1946年的遠東（第二次世界大戰史大全第八卷） 作者：[英]阿諾德·托因比 投票推薦 加入書簽 留言反饋
2參閱《總結（朝鮮）》，第15期，1946年12月，第76—78頁。
1見上文，原著第439—440頁。
2t·m·契斯季亞科夫上將是俄國在北韓的司令官。
己的想法井無害處，這種行動不應受到責難。而另一方麵，積極地反對盟國並採取百般阻撓的策略，則不應受到寬容。因此他建議說，如果一個黨或一個社會團體在第五號公報的宣言上簽了字，因而對支持聯合委員會作出了許諾，應當認為這個黨或團體今後是願意合作的。如果以後的事態證明他們實際上不願與委員會合作或不願與盟國一起工作，而是持反對的態度，那末，
他們應被認為沒有資格同委員會磋商。3
朝鮮人對霍奇這封信的反應十分強烈。一場廣泛的抗議美國主張的示威就要進行，要不是霍奇提醒說這樣做會失去美國的善意並使美國相信朝鮮還不準備獨立，那未這場示威就將避免不了。然而，朝鮮臨時立法議院決心陳述它對這個問題的意見。1947年1月20日，立法議院以一票反對、九票棄
權通過了如下的決議：
（一）霍奇將軍無視朝鮮人對莫斯科協定中關於朝鮮託管的規定的強烈反對，認為簽署聯合委員會第五號公報就是完全支持莫斯科協定，這是歪曲
民意。
在此，本院指出他的論點的無理，並表示堅決反對。
（二）個人、政黨和社會團體受到限製，並“在某些情況下”不得自由表達他們對於實施莫斯科協定的447意見。這意味著將把託管強加於我國人民，這不僅違背了大西洋憲章中保證的言論自由的原則，也違背了霍奇將軍自己在美蘇聯合委員會休會時所發表的聲明。在此，本院指出這是“對表達思想的自由的侵犯”，並表示堅決反對。1這樣，美國司令官所創建的議院，卻反過來反對他自己了。如果委員會再開會，那未在實施莫斯科協定中的託管條款這一問題上，美國司令官所能指望從議院得到的，不是支持，而是強
烈的反對。
然而，美國人堅持通過朝鮮官員來進行工作的政策。一個“民政長官公署”成立了。1947年2月2日，臨時議院批準任命安在鴻為民政長官。不久以後，美國軍事長官把自己的計劃交給了議院。他在給議院的一封信中，概述了他為最近的將來所擬定的建議。他提出對下列各事應及早採取行動：國家的經濟復興，繼續進行有效的徵購糧食的工作，通過選舉法，以及製訂憲法。但是，這些事情連一件都沒有辦，就又發生了新的反對美國計劃和政策的浪潮。1947年3月2日，前曾流亡在重慶的朝鮮臨時政府宣布自己為南韓的合法政府，並任命了十四名議員，以李承晚為主席，金九為副主席。美國軍政當局宣布這一行動是非法的，並說，沒有跡象表明這個組織得到許多人的支持。同月，又發生了第二次廣泛的左翼示威浪潮，結果有二千七百十
八人遭到逮捕。
然而，簡單地提一下關於通過選舉法這件事的鬥爭，就足以說明臨時議院在實際上是不起作用的。美國軍政府希望有可能及早進行選舉，以選出議院的全體成員，接著就可為南韓製訂一部憲法。要進行一次能符合朝鮮人願望的選舉，須有一項適當的選舉法。因此，準備了一個擬議的選舉法草案，並於3月下旬在議院中宣讀了。擬議的法律中規定：所有二十歲以上的公民都有選舉權。它還規定了確定議員候選人資格的條例。議院中關於選舉法的辯論，集中在選民年齡界限這個問題上。議院強烈反對美國軍政府所提出的3這封信成為1947年5月聯合委員會夏會的基礎。見下文，附錄（二十八），原著第564頁。1見《總結（朝鮮）》，第16期，1947年1月，第23頁。
較低的年齡界限，投票修改法案，把年齡界限提高到二十五歲。由於這一行動，議院陷入了一片混亂。有幾個議員拒絕出席，以抗議這一保守的做法，結果，到會者不足法定人數。支持以二十歲為界限的金議長和崔副議長、尹副議長都提出辭職。經過反覆的協商和勸說，他們才返回原任。直到1947年8月12日，才最後製定了一項能為軍政府所接受的選舉法。那個有爭論的年齡界限問題，通過妥協得到了解決——年齡界限最後被定為二十三歲。然而，在1948年聯合國臨時委員會到達以前，按新法律規定來進行選舉的計劃
一直被擱置起來。
議院討論的第二個重要問題是土地改革法。下麵將要提到，北部的土改1
已迅速開始，而南部卻未採取相應的行動，這一對比激起了代表大部分佃戶利益的左翼政界人物對美國政策的批評。雖然提出了各種改革的建議，但是這些建議沒有得到多少支持。1947年8月下旬，議院討論了一項土地改革法
草案，但是在議院占多數的保守派反對改革，阻止了法案的通過。
很明顯，朝鮮臨時立法議院的作用，從它所做的一些事來看，是很值得懷疑的。它不想去解決南韓所麵臨的一些基本問題。雖然它可能使一些議員在政府事務方麵受到了一些訓練，但是許多當選議員的人卻利用這一點來加強自己的政治地位。最後，所有的議員都知道，他們隻享有有限的立法權
1見上文，原著第439—440頁。
2t·m·契斯季亞科夫上將是俄國在北韓的司令官。
己的想法井無害處，這種行動不應受到責難。而另一方麵，積極地反對盟國並採取百般阻撓的策略，則不應受到寬容。因此他建議說，如果一個黨或一個社會團體在第五號公報的宣言上簽了字，因而對支持聯合委員會作出了許諾，應當認為這個黨或團體今後是願意合作的。如果以後的事態證明他們實際上不願與委員會合作或不願與盟國一起工作，而是持反對的態度，那末，
他們應被認為沒有資格同委員會磋商。3
朝鮮人對霍奇這封信的反應十分強烈。一場廣泛的抗議美國主張的示威就要進行，要不是霍奇提醒說這樣做會失去美國的善意並使美國相信朝鮮還不準備獨立，那未這場示威就將避免不了。然而，朝鮮臨時立法議院決心陳述它對這個問題的意見。1947年1月20日，立法議院以一票反對、九票棄
權通過了如下的決議：
（一）霍奇將軍無視朝鮮人對莫斯科協定中關於朝鮮託管的規定的強烈反對，認為簽署聯合委員會第五號公報就是完全支持莫斯科協定，這是歪曲
民意。
在此，本院指出他的論點的無理，並表示堅決反對。
（二）個人、政黨和社會團體受到限製，並“在某些情況下”不得自由表達他們對於實施莫斯科協定的447意見。這意味著將把託管強加於我國人民，這不僅違背了大西洋憲章中保證的言論自由的原則，也違背了霍奇將軍自己在美蘇聯合委員會休會時所發表的聲明。在此，本院指出這是“對表達思想的自由的侵犯”，並表示堅決反對。1這樣，美國司令官所創建的議院，卻反過來反對他自己了。如果委員會再開會，那未在實施莫斯科協定中的託管條款這一問題上，美國司令官所能指望從議院得到的，不是支持，而是強
烈的反對。
然而，美國人堅持通過朝鮮官員來進行工作的政策。一個“民政長官公署”成立了。1947年2月2日，臨時議院批準任命安在鴻為民政長官。不久以後，美國軍事長官把自己的計劃交給了議院。他在給議院的一封信中，概述了他為最近的將來所擬定的建議。他提出對下列各事應及早採取行動：國家的經濟復興，繼續進行有效的徵購糧食的工作，通過選舉法，以及製訂憲法。但是，這些事情連一件都沒有辦，就又發生了新的反對美國計劃和政策的浪潮。1947年3月2日，前曾流亡在重慶的朝鮮臨時政府宣布自己為南韓的合法政府，並任命了十四名議員，以李承晚為主席，金九為副主席。美國軍政當局宣布這一行動是非法的，並說，沒有跡象表明這個組織得到許多人的支持。同月，又發生了第二次廣泛的左翼示威浪潮，結果有二千七百十
八人遭到逮捕。
然而，簡單地提一下關於通過選舉法這件事的鬥爭，就足以說明臨時議院在實際上是不起作用的。美國軍政府希望有可能及早進行選舉，以選出議院的全體成員，接著就可為南韓製訂一部憲法。要進行一次能符合朝鮮人願望的選舉，須有一項適當的選舉法。因此，準備了一個擬議的選舉法草案，並於3月下旬在議院中宣讀了。擬議的法律中規定：所有二十歲以上的公民都有選舉權。它還規定了確定議員候選人資格的條例。議院中關於選舉法的辯論，集中在選民年齡界限這個問題上。議院強烈反對美國軍政府所提出的3這封信成為1947年5月聯合委員會夏會的基礎。見下文，附錄（二十八），原著第564頁。1見《總結（朝鮮）》，第16期，1947年1月，第23頁。
較低的年齡界限，投票修改法案，把年齡界限提高到二十五歲。由於這一行動，議院陷入了一片混亂。有幾個議員拒絕出席，以抗議這一保守的做法，結果，到會者不足法定人數。支持以二十歲為界限的金議長和崔副議長、尹副議長都提出辭職。經過反覆的協商和勸說，他們才返回原任。直到1947年8月12日，才最後製定了一項能為軍政府所接受的選舉法。那個有爭論的年齡界限問題，通過妥協得到了解決——年齡界限最後被定為二十三歲。然而，在1948年聯合國臨時委員會到達以前，按新法律規定來進行選舉的計劃
一直被擱置起來。
議院討論的第二個重要問題是土地改革法。下麵將要提到，北部的土改1
已迅速開始，而南部卻未採取相應的行動，這一對比激起了代表大部分佃戶利益的左翼政界人物對美國政策的批評。雖然提出了各種改革的建議，但是這些建議沒有得到多少支持。1947年8月下旬，議院討論了一項土地改革法
草案，但是在議院占多數的保守派反對改革，阻止了法案的通過。
很明顯，朝鮮臨時立法議院的作用，從它所做的一些事來看，是很值得懷疑的。它不想去解決南韓所麵臨的一些基本問題。雖然它可能使一些議員在政府事務方麵受到了一些訓練，但是許多當選議員的人卻利用這一點來加強自己的政治地位。最後，所有的議員都知道，他們隻享有有限的立法權