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1942-1946年的遠東（第二次世界大戰史大全第八卷） 作者：[英]阿諾德·托因比 投票推薦 加入書簽 留言反饋
勢力，使婦女難以維護憲法規定授予她們的那些權利。
1例如，大家早就知道，在群馬縣，婦女是當權的。據報導，當她們讀到新憲法中關於男女平等的條款時，她們說，現在男子已彼公認為與她們平等了，這使她們感到高興。
（六）言論自由和新聞報導自由
雖然波茨坦公告對於允許日本人享有的言論和思想自由並沒有明顯地加以任何限製，但是在軍事占領的情況下，言論完全自由是不可能的。要使這樣的占領有成效，那麽，就占領的性質本身來說，它不能容許別人反對占領的政策，不然，占領的安全或成功就要受到威脅。因此，在貫徹這一基本人權的運動的各方麵都經常出現這種矛盾。日本人在這段被占領歷史的相當早期就意識到這種矛盾。1945年9月19日，盟軍最高統帥部發布了一項新聞檢查法，規定“凡是會招致對占領軍的不信任和不415滿的不真實報導和對盟國的惡意批評，以及關於部隊調動的未經認可的議論”，都在受檢查之列。兩星期後，盟軍最高統帥部發出一項指令，解除了限製思想自由和言論自由的禁令，但在新聞檢查法中所頒布的禁令除外。由於在占領的頭兩年內占領軍官員進行的檢查並未有明顯的放鬆，由於公開批評占領是不可容忍的，那就很難使日本人對於“言論自由”這個新觀念產生任何真正的熱情。想要自由談論的那些人發現，對他們最有直接影響的就是占領問題，而這個問題是
不許他們自由談論的。1
另一方麵，盟軍最高統帥部的宣傳和教育局製訂了一項詳細的有關新聞情報的計劃，由一個專門的新聞機構向各主要報刊、新聞單位和電台分發新聞。所發布的材料包括盟軍最高統帥部的政策、活動以及國外消息，並用口頭說明來補充。關於涉及占領或涉及盟國的任何事情，新聞界總是遵循官方的解釋的。但是盟軍最高統帥部採取了發揚言論自由的積極步驟。鼓勵和組織民意調查，以促進獨立思考。全國出版者和編輯者協會模仿美國的同類組織，製訂了一項新聞出版章程。同戰前很成問題的標準對比起來，這一團體是提倡新聞報導和編者發表評論的自由的。它確認新聞界有責任並有必要進行符合事實的確切報導。最後，它主張社論應對反對者採取公正和寬容的態度，並應以維護社會好風尚為出發點。在占領的第二年，在使報導做到坦率和真實方麵是有相當大的進步的。國內政局的發展，特別是根據新憲法組成了政府，引起了廣泛的注意。但是，除了共產黨人以外，新聞界和電台都接受了對他們所加的各種限製，而沒有公開抗議。實際上，在占領的頭兩年，真正的思想自由和言論自由是很謹慎地限製在純屬國內問題的範圍之內的。
人人都知道，直率地批評占領是不會被容忍的。
1作者在1947年春天訪問日本時發現，有許多日本人，其中有官員及非官方人士，對於新聞檢查製度很有意見。他們私下議論說，根據言論自由的原則，他們有權對下列幾點表示反對意見：美國占領人員的家屬住房建築計劃，盟軍最高統帥部中有些官員行為失檢，少數占領人員犯有暴行，以及新聞檢查機構對於新聞檢查法的刻板解釋。美國公民自由權協會的執行秘書?羅傑?鮑德溫問麥克阿瑟，為什麽他要繼續保持新聞檢查製度，麥克阿瑟表示，並沒有新聞檢查製度。於是鮑德溫舉出了一些具體例子。外國記者也發現，很難既對占領提出批評而又住在日本。新聞檢查的全部問題是同麥克阿瑟對於反對意見的過分敏感有密切關係的。由於他部下的所有人員都意識到這一事實，所以他們往往就盡力之所及來避免使麥克阿瑟受到批評。
（七）人口增長的壓力問題
雖然平民和軍事人員的傷亡可能使緊張的人口問題暫時緩和下來，但是並沒有提供永久性的解決辦法。實際上，這一問題不久就變得比以往任何時候都更尖銳了。在盟軍最高統帥部的公共衛生和福利局的監督下製訂的公共衛生計劃和對疾病的控製，使死亡率降低了。六百萬日本人由國外遣返，戰
後出生率突然升高，這些都使人口問題更加嚴重。
公共衛生和福利計劃的首要任務是防止蔓延的疾病和騷動，因為這會危及占領軍的安全。通過強迫種牛痘以防大花和廣泛注射霍亂、傷寒和斑疹傷寒的預防針，各種傳染病的發病率降到了最低限度。通過噴射滴滴涕，貫徹執行了一項全國範圍的公共衛生計劃。由盟軍最高統帥部從國外進口主食
品，以防止飢餓。1
由於私營救濟機構一再請求允許它們在日本活動，盟軍最高統帥部最後在1946年中期允許每月進口總數達二千噸的供應物資，條件是這些物資須通過一個單獨的機構運進來。因此，成立了“亞洲特約救濟事務所”，首批物資於1946年11月運抵日本。分配工作是在日本政府的監督下進行的，並由日本政府負擔分發的費用。一年以後，又允許“美國救濟歐洲物資調配處”
進行工作。所有這些努力，都對投降以後防止大批死亡作出了貢獻。
但是，遣返計劃對於戰後人口增長所起的作用，甚至比衛生保健情況的改善和進口糧食更大。遣返要涉及三方麵的移動。戰爭終止時，在先前日本的殖民地、在中國（包括滿洲）以及在日本武裝部隊所占領的地區，大約有三百萬日本平民和三百萬日本軍事人員。此外，還有一百多萬非日本人（大部分是朝鮮人）在日本，他們必須返回本國。由於國外的日本軍隊中有許多是由那些最頑強地鼓吹擴張主義和軍國主義政策的人所帶領的，所以重要的是要盡可能迅速地解除他們的武裝，把他們遣送回417國。否則，他們可能
1例如，大家早就知道，在群馬縣，婦女是當權的。據報導，當她們讀到新憲法中關於男女平等的條款時，她們說，現在男子已彼公認為與她們平等了，這使她們感到高興。
（六）言論自由和新聞報導自由
雖然波茨坦公告對於允許日本人享有的言論和思想自由並沒有明顯地加以任何限製，但是在軍事占領的情況下，言論完全自由是不可能的。要使這樣的占領有成效，那麽，就占領的性質本身來說，它不能容許別人反對占領的政策，不然，占領的安全或成功就要受到威脅。因此，在貫徹這一基本人權的運動的各方麵都經常出現這種矛盾。日本人在這段被占領歷史的相當早期就意識到這種矛盾。1945年9月19日，盟軍最高統帥部發布了一項新聞檢查法，規定“凡是會招致對占領軍的不信任和不415滿的不真實報導和對盟國的惡意批評，以及關於部隊調動的未經認可的議論”，都在受檢查之列。兩星期後，盟軍最高統帥部發出一項指令，解除了限製思想自由和言論自由的禁令，但在新聞檢查法中所頒布的禁令除外。由於在占領的頭兩年內占領軍官員進行的檢查並未有明顯的放鬆，由於公開批評占領是不可容忍的，那就很難使日本人對於“言論自由”這個新觀念產生任何真正的熱情。想要自由談論的那些人發現，對他們最有直接影響的就是占領問題，而這個問題是
不許他們自由談論的。1
另一方麵，盟軍最高統帥部的宣傳和教育局製訂了一項詳細的有關新聞情報的計劃，由一個專門的新聞機構向各主要報刊、新聞單位和電台分發新聞。所發布的材料包括盟軍最高統帥部的政策、活動以及國外消息，並用口頭說明來補充。關於涉及占領或涉及盟國的任何事情，新聞界總是遵循官方的解釋的。但是盟軍最高統帥部採取了發揚言論自由的積極步驟。鼓勵和組織民意調查，以促進獨立思考。全國出版者和編輯者協會模仿美國的同類組織，製訂了一項新聞出版章程。同戰前很成問題的標準對比起來，這一團體是提倡新聞報導和編者發表評論的自由的。它確認新聞界有責任並有必要進行符合事實的確切報導。最後，它主張社論應對反對者採取公正和寬容的態度，並應以維護社會好風尚為出發點。在占領的第二年，在使報導做到坦率和真實方麵是有相當大的進步的。國內政局的發展，特別是根據新憲法組成了政府，引起了廣泛的注意。但是，除了共產黨人以外，新聞界和電台都接受了對他們所加的各種限製，而沒有公開抗議。實際上，在占領的頭兩年，真正的思想自由和言論自由是很謹慎地限製在純屬國內問題的範圍之內的。
人人都知道，直率地批評占領是不會被容忍的。
1作者在1947年春天訪問日本時發現，有許多日本人，其中有官員及非官方人士，對於新聞檢查製度很有意見。他們私下議論說，根據言論自由的原則，他們有權對下列幾點表示反對意見：美國占領人員的家屬住房建築計劃，盟軍最高統帥部中有些官員行為失檢，少數占領人員犯有暴行，以及新聞檢查機構對於新聞檢查法的刻板解釋。美國公民自由權協會的執行秘書?羅傑?鮑德溫問麥克阿瑟，為什麽他要繼續保持新聞檢查製度，麥克阿瑟表示，並沒有新聞檢查製度。於是鮑德溫舉出了一些具體例子。外國記者也發現，很難既對占領提出批評而又住在日本。新聞檢查的全部問題是同麥克阿瑟對於反對意見的過分敏感有密切關係的。由於他部下的所有人員都意識到這一事實，所以他們往往就盡力之所及來避免使麥克阿瑟受到批評。
（七）人口增長的壓力問題
雖然平民和軍事人員的傷亡可能使緊張的人口問題暫時緩和下來，但是並沒有提供永久性的解決辦法。實際上，這一問題不久就變得比以往任何時候都更尖銳了。在盟軍最高統帥部的公共衛生和福利局的監督下製訂的公共衛生計劃和對疾病的控製，使死亡率降低了。六百萬日本人由國外遣返，戰
後出生率突然升高，這些都使人口問題更加嚴重。
公共衛生和福利計劃的首要任務是防止蔓延的疾病和騷動，因為這會危及占領軍的安全。通過強迫種牛痘以防大花和廣泛注射霍亂、傷寒和斑疹傷寒的預防針，各種傳染病的發病率降到了最低限度。通過噴射滴滴涕，貫徹執行了一項全國範圍的公共衛生計劃。由盟軍最高統帥部從國外進口主食
品，以防止飢餓。1
由於私營救濟機構一再請求允許它們在日本活動，盟軍最高統帥部最後在1946年中期允許每月進口總數達二千噸的供應物資，條件是這些物資須通過一個單獨的機構運進來。因此，成立了“亞洲特約救濟事務所”，首批物資於1946年11月運抵日本。分配工作是在日本政府的監督下進行的，並由日本政府負擔分發的費用。一年以後，又允許“美國救濟歐洲物資調配處”
進行工作。所有這些努力，都對投降以後防止大批死亡作出了貢獻。
但是，遣返計劃對於戰後人口增長所起的作用，甚至比衛生保健情況的改善和進口糧食更大。遣返要涉及三方麵的移動。戰爭終止時，在先前日本的殖民地、在中國（包括滿洲）以及在日本武裝部隊所占領的地區，大約有三百萬日本平民和三百萬日本軍事人員。此外，還有一百多萬非日本人（大部分是朝鮮人）在日本，他們必須返回本國。由於國外的日本軍隊中有許多是由那些最頑強地鼓吹擴張主義和軍國主義政策的人所帶領的，所以重要的是要盡可能迅速地解除他們的武裝，把他們遣送回417國。否則，他們可能