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1942-1946年的遠東（第二次世界大戰史大全第八卷） 作者：[英]阿諾德·托因比 投票推薦 加入書簽 留言反饋
1《重定政治方向》，第1卷，第102頁。
2同上書，第102—103頁。
1《重定政治方向》，第1卷，第105頁。
2同上書，第107頁。
與內閣的代表討論後就對最後草案立即表示贊同這點來看，顯然日本人對草案的內容和形式都隻能作有限的選擇。重要的實際情況是，麥克阿瑟和民政
局於2月初所闡明的基本原則已寫進最後的文本中了。
（三）整肅的第一階段：政治方麵
當內閣正在為新憲法問題而傷盡腦筋的時候，它還麵臨著另一個危機——即執行整肅的指示和甄別候選人以進行新的選舉。要想在日本啟發一種有效的政治覺悟，僅僅依靠法令來建立基本人權，或由盟軍最高統帥部發332起而在民主原則的基礎上製訂一部新憲法，是遠遠不夠的。要使人民能有機會自由發表自己的意見，能按照自己的意願選擇政府工作人員，那就必須驅逐仍然當權的反動分子和極端民族主義分子。1上一次選舉是在1942年舉行的，當時隻有一個民族主義的政黨，選入眾議院的四分之三的議員是由這個政黨認可的。這些人在1946年春仍然是國會議員，並在政治陣營中爭奪權力。如果國會和內閣要在戰後成為日本人民意誌的代表機構的話，那就迫切需要進行普選。然而，要使選舉做到公正無私，有兩個步驟是必要的。首先，必須修改選舉法。原選舉法隻允許二十五歲以上的男子有選舉權。因此，在盟軍最高統帥部的鼓勵和指導下，日本政府於1945年11月召開了國會特別會議。這次會議的重要成就之一是通過了新的選舉法。從此以後，二十歲以上的男子和女子都有選舉權了。第二，有必要在政界盡可能地消除老的、軍國主義的、極端民族主義的領導人的影響。由於這些領導人控製著政治機構，他們將毫無疑問地再次被選進眾議院。如果要讓新的政治力量和新的領導人出現，如果要使選舉能代表“日本人民的自由意誌”，那麽必須從政治舞台上剷除這些民族主義者。通過整肅，達到了這個目的。總的來說，整肅分為兩部分，即政治整肅及1947年1月擴大到包括地方官員以及工業界和輿論界領袖的整肅。由於這個政治整肅是由盟軍最高統帥部執行的，所以它是同盟國在波茨坦所聲明的態度和政策的自然產物。他們深信戰爭是由不負責任的軍國主義的倡導者們所造成的，因而決定懲處那些引起戰爭的人，這些人包括戰犯和“好戰的民族主義和侵略的鼓吹者”。正如在“日本投降後初期美國對日政策聲明”1和“給盟軍最高統帥的初期指令”2中所說明的那樣，很明顯，麥克阿瑟必須及早採取激烈的行動把這些人從公共生活中剷除掉。1
第一階段，即政治整肅，是為了在選舉前“甄別”眾議333院候選人而發動的。建議整肅的指示早在1945年12月初就發給日本人了，還附有這樣的說明：“進行必要的政治上解除武裝”的時刻已經到來，“由於國會選舉即將到來，立即採取行動更為重要”。2盡管事情很緊要，但是過了一個月才正式採取行動。1946年1月4日，盟軍最高統帥部發布了兩個指令，開始了政治整肅。其中一個指令（scapin548）是取締鼓吹日本軍國主義、贊成日本對亞洲的霸權或助長日本民族主義的政黨、團體或其他組織。列入取締名單的有二十七個最突出的恐怖主義團體和民族主義團體，下令沒收它們的財1《重定政治方向》，第1卷，第11頁。
1見下文，附錄（十），原著第502—503頁。
2見下文，附錄（十三），第一部分，原著第510—518頁。
1整肅問題，以及新憲法問題和經濟力量分散化問題，是日本人和外國人評論最多的問題。整肅方案的難處在於不可能對“好戰的民族主義和侵略的鼓吹者”下精確的定義。後來日本人翻這次整肅（最初的改革之一）的案，或許這一點是有重要意義的。見下文，附錄（十三），五（2）、五（7）、七（1）、七（2）和二十三諸段，原著第513頁，第514頁，第515頁，第521頁。
2《重定政治方向》，第2卷，第11頁。
產。到1946年2月23日，這一指令寫進天皇敕令3 4，就起了法律上的效力，列入這一類組織的數目增加到一百四十七個。解散這些組織的工作，立即以
浩大的聲勢貫徹執行。
第二個指令叫做“解除公職令”（scapin550）。5這個指令是隨後在日本的一切整肅的基礎。首先，這個指令命令日本政府從公共機構和政府機構中清除下列人員：軍國主義的民族主義鼓吹者和軍事侵略鼓吹者，極端民族主義、恐怖主義和愛國主義團體的有影響的成員，以及戰時各政黨的有權勢的成員。這個指令對“公共機構”和“政府機構”下了明確的定義。它列舉了七種人，這七種人當然地成為解除公職或從其他重要的或有影響的職位上清除的對象。前三種應予免職和清除的人是日本的軍事領導人，包括因戰犯嫌疑而逮捕起來的人、陸海軍職業軍人、特別高等警察以及陸軍省和海軍省的主要官員。後四種人包括極端民族主義的、恐怖主義的或秘密愛國主義的團體和戰時全國性的政治團體中的成員，海外開發公司的高級職員，占領區的長官及其直屬部下，以及“其他的軍國主義者和民族主義者”。最後，指令要求對眾議院所有的候選人立即進行甄別。這個指令還附有調查表的樣
2同上書，第102—103頁。
1《重定政治方向》，第1卷，第105頁。
2同上書，第107頁。
與內閣的代表討論後就對最後草案立即表示贊同這點來看，顯然日本人對草案的內容和形式都隻能作有限的選擇。重要的實際情況是，麥克阿瑟和民政
局於2月初所闡明的基本原則已寫進最後的文本中了。
（三）整肅的第一階段：政治方麵
當內閣正在為新憲法問題而傷盡腦筋的時候，它還麵臨著另一個危機——即執行整肅的指示和甄別候選人以進行新的選舉。要想在日本啟發一種有效的政治覺悟，僅僅依靠法令來建立基本人權，或由盟軍最高統帥部發332起而在民主原則的基礎上製訂一部新憲法，是遠遠不夠的。要使人民能有機會自由發表自己的意見，能按照自己的意願選擇政府工作人員，那就必須驅逐仍然當權的反動分子和極端民族主義分子。1上一次選舉是在1942年舉行的，當時隻有一個民族主義的政黨，選入眾議院的四分之三的議員是由這個政黨認可的。這些人在1946年春仍然是國會議員，並在政治陣營中爭奪權力。如果國會和內閣要在戰後成為日本人民意誌的代表機構的話，那就迫切需要進行普選。然而，要使選舉做到公正無私，有兩個步驟是必要的。首先，必須修改選舉法。原選舉法隻允許二十五歲以上的男子有選舉權。因此，在盟軍最高統帥部的鼓勵和指導下，日本政府於1945年11月召開了國會特別會議。這次會議的重要成就之一是通過了新的選舉法。從此以後，二十歲以上的男子和女子都有選舉權了。第二，有必要在政界盡可能地消除老的、軍國主義的、極端民族主義的領導人的影響。由於這些領導人控製著政治機構，他們將毫無疑問地再次被選進眾議院。如果要讓新的政治力量和新的領導人出現，如果要使選舉能代表“日本人民的自由意誌”，那麽必須從政治舞台上剷除這些民族主義者。通過整肅，達到了這個目的。總的來說，整肅分為兩部分，即政治整肅及1947年1月擴大到包括地方官員以及工業界和輿論界領袖的整肅。由於這個政治整肅是由盟軍最高統帥部執行的，所以它是同盟國在波茨坦所聲明的態度和政策的自然產物。他們深信戰爭是由不負責任的軍國主義的倡導者們所造成的，因而決定懲處那些引起戰爭的人，這些人包括戰犯和“好戰的民族主義和侵略的鼓吹者”。正如在“日本投降後初期美國對日政策聲明”1和“給盟軍最高統帥的初期指令”2中所說明的那樣，很明顯，麥克阿瑟必須及早採取激烈的行動把這些人從公共生活中剷除掉。1
第一階段，即政治整肅，是為了在選舉前“甄別”眾議333院候選人而發動的。建議整肅的指示早在1945年12月初就發給日本人了，還附有這樣的說明：“進行必要的政治上解除武裝”的時刻已經到來，“由於國會選舉即將到來，立即採取行動更為重要”。2盡管事情很緊要，但是過了一個月才正式採取行動。1946年1月4日，盟軍最高統帥部發布了兩個指令，開始了政治整肅。其中一個指令（scapin548）是取締鼓吹日本軍國主義、贊成日本對亞洲的霸權或助長日本民族主義的政黨、團體或其他組織。列入取締名單的有二十七個最突出的恐怖主義團體和民族主義團體，下令沒收它們的財1《重定政治方向》，第1卷，第11頁。
1見下文，附錄（十），原著第502—503頁。
2見下文，附錄（十三），第一部分，原著第510—518頁。
1整肅問題，以及新憲法問題和經濟力量分散化問題，是日本人和外國人評論最多的問題。整肅方案的難處在於不可能對“好戰的民族主義和侵略的鼓吹者”下精確的定義。後來日本人翻這次整肅（最初的改革之一）的案，或許這一點是有重要意義的。見下文，附錄（十三），五（2）、五（7）、七（1）、七（2）和二十三諸段，原著第513頁，第514頁，第515頁，第521頁。
2《重定政治方向》，第2卷，第11頁。
產。到1946年2月23日，這一指令寫進天皇敕令3 4，就起了法律上的效力，列入這一類組織的數目增加到一百四十七個。解散這些組織的工作，立即以
浩大的聲勢貫徹執行。
第二個指令叫做“解除公職令”（scapin550）。5這個指令是隨後在日本的一切整肅的基礎。首先，這個指令命令日本政府從公共機構和政府機構中清除下列人員：軍國主義的民族主義鼓吹者和軍事侵略鼓吹者，極端民族主義、恐怖主義和愛國主義團體的有影響的成員，以及戰時各政黨的有權勢的成員。這個指令對“公共機構”和“政府機構”下了明確的定義。它列舉了七種人，這七種人當然地成為解除公職或從其他重要的或有影響的職位上清除的對象。前三種應予免職和清除的人是日本的軍事領導人，包括因戰犯嫌疑而逮捕起來的人、陸海軍職業軍人、特別高等警察以及陸軍省和海軍省的主要官員。後四種人包括極端民族主義的、恐怖主義的或秘密愛國主義的團體和戰時全國性的政治團體中的成員，海外開發公司的高級職員，占領區的長官及其直屬部下，以及“其他的軍國主義者和民族主義者”。最後，指令要求對眾議院所有的候選人立即進行甄別。這個指令還附有調查表的樣