大會期間的各種行動加以鼓勵,並敦促他採取主動,以鞏固一個有力的自由派,這個自由派或許能在國共之間起到平衡作用,並使中國輿論界中要求和平改革和避免任何一種獨裁統治的那些意見得以實現。否則,馬歇爾預言說,憲法的修改將無濟於事,充滿悲劇可能性的現狀將進一步惡化。他意識到,作為一個調停人,他在中國已失去了作用,所以他明智地拒絕了要他繼續留在中國充當委員長顧問的建議。1l947年1月6日,杜魯門總統宣布把馬歇


    爾召回220華盛頓匯報形勢,第二天又宣布任命馬歇爾為國務卿。2


    馬歇爾1月7日的個人聲明總結了他的調停使命失敗的原因,隨後不久,


    國務院公布了這個聲明。3


    馬歇爾在聲明中著重強調了他稱之為“國民黨內部一批占統治地位的反動分子”的影響,這些人反對他的一切努力,下定決心要用武力摧毀共產黨,並相信無論他們想幹什麽,都可以指望得到美國的支持。馬歇爾顯然對共產黨抱有懷疑。他知道共產黨的領導人是馬克思主義者,他們的目的是要在中


    國最終建立一個共產黨的政權。


    他譴責共產黨對美國的政策和意圖進行惡意曲解,並且證明共產黨在他執行使命的後期變得更加不妥協了。另一方麵,他區分了兩種共產黨人:一種是他稱之為“徹頭徹尾的”共產黨人,這種人為了推翻政府,不借破壞整個中國的經濟;另一種是自由主義分子,他們之所以參加共產黨,與其說是由於意識形態方麵的原因,不如說是由於厭惡國民黨政府的腐敗無能。但是他又說,他對共產黨的內部活動沒有親身經驗,而且有許多人不相信共產黨內部存在著真正的觀點上或政策上的分歧。最後,他表示寄希望於這樣一種可能性:經過改組的政府可能由國民黨和第三方麵的自由主義分子來擔任領


    導。


    馬歇爾將軍的召回,標誌著美國正式調停國共兩黨衝突的終結,也預示著——雖然一時還不明顯——美國放棄了原來鼓勵中國建立一個包括共產黨在內的聯合政府的政策。最後,這也開始了一個可以稱之為美國部分撤出中


    國的新階段。1


    1《美中關係》,第213—214頁。


    2同上書,第217頁,第219頁。


    3全文見同上書,第686—689頁,引自1947年1月19日《國務院公報》,第83—85頁;又見皇家國際事務學會:《文件,1947—1948年》,第656—660頁。


    第二章1945年8月15日至1946年12月31日的東南亞


    b?r?皮爾恩


    第一節被逐出的西方政權重新建立的背景


    當1945年8月15日日本投降時,東南亞大部分地區仍然處於日本占領之下,因為當時雖然菲律賓和緬甸的大部分地區已由盟軍奪回,但馬來亞、暹羅、印度支那和印度尼西亞仍在日本手中。當時盟國對東南亞的軍事責任是這樣分工的:菲律賓屬太平洋戰區,歸麥克阿瑟將軍領導的西南太平洋司令部管轄;印度支那的北部劃歸蔣介石委員長指揮下的中國戰區;其他地區


    則屬於海軍上將路易斯?蒙巴頓勳爵統帥的東南亞統帥部範圍內。


    這樣,絕大部分責任都落到東南亞統帥部肩上。它必須立即占領一片約有一億六千萬人口的廣闊地區,本來這個地區是打算通過一係列軍事行動來


    分階段占領的。


    東南亞統帥部感到自己麵臨錯綜複雜的政治局麵。這個次大陸上的國家飽受戰爭的創傷,人民的觀點已發生了深刻的變化。戰前,在緬甸、印度支那和印度尼西亞等殖民地曾經有過政治騷亂,在馬來亞的中國人中也有過規模較小的騷亂,但至少在有一些國家,宗主國的控製曾有所放鬆,這些國家的人民曾指望有一種雖然緩慢但不斷發展的自治。大多數有識之士都認為:為了使政治和經濟結構有秩序地發展,宗主國的援助是必要的;另外,既然在當今的世界上弱小的獨立國家的生存前景十分渺茫,與宗主國保持緊密的


    聯繫也是必不可少的。


    日本的征服使人們對這些原則的一切信念都發生了動搖。歐洲人被趕出去了,當地人民失去了歐洲人的行政和經濟方麵的援助;但是日子仍然過下來了,行政管理工作在沒有歐洲人——官員以及其他人——在場扶持的情況下,仍然維持了下來,至少是勉強維持下來了,而這種扶持曾被歐洲人認為是東南亞人生活中所必不可少的東西。當地的文職人員和軍人被提升到他們在戰前連想都不敢想的級別,並且已經設法掌管了他們自己負責的222部門的工作。在重大決策方麵,日本人給予當地行政官員的權力範圍可能極其有限,但是日常的行政事務都交給了當地的文職人員;而對大多數人民來說,重要的就是政府的這些日常行政事務。因此,所謂在管理東南亞公共事務中需要外來援助的說法,原來隻不過是一種錯覺而已。或許比起戰前來,效率差了一點,但現有的效率已足以應付日常的工作。那種由於提供保護而應該擁有根應權利的要求也同樣遭到了破產。長期以來,殖民強國力圖為自己統治附屬國作辯護,其理由是,至少它們做到了保護附屬國免受其他強國的侵略;可是,當考驗來臨時,它們卻完全沒有履行自己所承擔的責任。美國人、英國人、荷蘭人和法國人都一樣,沒有盡到自己的責任——而這正是政府的首要職責。對比之下,象暹羅這個東南亞唯一的獨立國家,倒比其他地區容易得多地倖免了戰爭的浩劫。而恰恰是那些殖民強國力圖堅守的地區如馬來亞、緬甸和菲律賓,卻損失最重,由此可見,在政治上和軍事上依附於西方宗主國,其實在戰時並不一定是有利的。也許更為重要的一點是,在日本的軍事占領下,印度支那、菲律賓、緬甸和印度尼西亞等地區在名義上都成了獨立的主權國家。雖然在某些方麵,日本給予它們實際上的獨立性可能比以1

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