呼聲。


    1946年6月中旬,美國國會開始討論一項法案,這一法案將規定允許在6月30日租借法期滿以及總統的戰時權力終止以後繼續對華提供軍事援助。


    1《美中關係》,第312頁。


    2同上書,第939頁。


    1《美中關係》,第939頁。


    在這個時候,上述的抗議變得更加強烈了。這一法案如獲通過,將允許以總1


    統認為適當的條件,幫助中國訓練軍隊,並且把武器、彈藥和裝備交給中國。盡管美國國務院作出了如下保證:根據這一擬議中的法案所提供的軍事援助將以在中國實現和平為條件,而且這種軍援將既供應馬歇爾所設想的改組後的軍隊中的國民黨人員,也供應其中的共產黨人員,但是這一建議還是遭到了國會兩院和部分報界輿論的強烈批評。反對這一法案的人斷言,這一法案事實上意味著美國將給蔣介石以更多的援助;他們並說,1945年12月15日的杜魯門計劃由於美國直接站在中國政府一方進行幹涉而遭到了挫敗,美國


    應該立即停止這種做法。2


    在中國,人們組織了示威,反對繼續內戰,反對美軍留駐中國,反對美國提供戰爭物資。7月7日,中國共產黨發表聲明,抨擊美國的對華政策,譴責美國繼續對中國政府提供財政和軍事援助,並且聲稱,無論華盛頓政府怎樣辯解,擬議中的增加援助將繼續為政府所得,並將幫助他們進行反共行動3——這一遣責得到了美國的中共同213情者們的響應。在中國,除了左派的譴責之外,右派也有一些強烈的不滿,國民黨中的極端分子譴責美國幹涉了他們用武力消滅共產黨的政策。結果,國會沒有對軍事援助法案採取任何1


    行動——雖然它在7月16日批準了另一項措施,規定美國幫助中國建立海軍,其中包括派駐一個海軍使團以及移交給中國幾艘美國小型軍艦2——而且在7月底的時候實施了一項禁運令,禁止從美國本上或從它在太平洋的基地向中國輸出武器和彈藥。但是,共產黨還是照樣憤怒地譴責美國對中國政府3


    提供財政和經濟援助。當時,中共還無法在陣地戰中擊潰政府軍,他們希望用長期的消耗戰來拖垮他們。這種打法還可能收到非軍事方麵的效果,那就是:使政府的財政經濟狀況更加惡化,並且使他們更加不得人心。美國對中國政府的財政援助將有損於共產黨的這一策略,這也就是共產黨所以要如此激烈地抗議這種援助的原因所在。另一方麵,國民黨中有一些實力雄厚的人物,他們對中國政府在經濟上依賴美國表示不滿,一則因為這樣做有損於中國的民族自尊心,二則因為這種做法使得美國得以控製中國政府,迫使它對中共作出討厭的讓步。在1945年至1946年期間,最大的一筆對華援助是聯合國善後救濟總署所提供的物資。1除此以外,在1945年晚些時候,中國政府還要求美國進出口銀行提供信貸。但是1946年1月,華盛頓國家諮詢委員會根據馬歇爾將軍的意見,決定在中國國內政治糾紛得到今人滿意的解決之前,暫停對華提供信貸。21946年1月至2月間,鑑於在解決中國國內問題1《美中關係》,第340頁。


    2對外關係協會:《世界事務中的美國,1945—1947年》(councilonforeignrtions:


    theunitedstatesinworldaffairs,1945—1947),紐約,哈珀,1947年版,第291頁。


    3《美中關係》,第170—171頁。7月24日,中共在北平附近伏擊一支美國海軍陸戰隊,這件事進一步反映了他們的敵意(同上書,第172頁,注)。


    1《美中關係》,第170頁。


    2同上書,第340頁。


    3同上書,第354—356頁。


    1關於聯合國善後救濟總署在中國活動的詳細情況,見《概覽,1939—1946年:歐洲的重組》,第108—110頁。


    2《美中關係》,第226頁。


    方麵所取得的進展,進出口銀行在1946年第一季度向中國提供了幾筆貸款,共計六千六百萬至六千八百萬美元,用以購買商船、鐵路與工業設備以及原棉。1946年4月,根據馬歇爾的建議並經國家諮詢委員會同意,該銀行撥出五億美元,以備1947年6月21430日之前向中國提供信貸之用。31946年6月14日,美國政府與中國政府締結了“油管”租借信用貸款協定,向中國提供資金,使它能購買一批民用設備。這些設備根據戰時租借計劃早已簽訂了合同,但是尚未交貨。4經過八個月的談判之後,兩國政府於8月30日就美國向中國出售它在中國、印度以及太平洋各島嶼的剩餘軍用物資一事進一步簽訂了協議。這些物資主要是車輛、空軍用的物資與設備以及小型船隻,但


    不包括武器和彈藥。1


    這些交易以及美國對中國政府提供更多信貸的可能性,激起了共產黨及其朋友們對美國政策的強烈譴責。7月22日,由孫中山夫人和中國實業界以及其他各界的一批代表人物聯名簽署了一份宣言,呼籲美國人民阻止對中國政府提供任何形式的援助,以防止內戰發展。9月2日,中國共產黨發表聲明,抨擊剩餘物資協定。他們聲稱,許多運輸車輛和其他設備可能被政府用於軍事目的。他們要求美國政府必須中止這樣的援助,撤出在華美軍,並充當真正公正的調停人。盡管馬歇爾多次抗議這份聲明的弦外之音,但中國共

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