然而,關於將來怎樣治理共產黨所建立的遊擊區,在這個重大問題上,卻沒有達成協議。共產黨要求正式承認這些遊擊區。政府採取的立場是“政令統一”,這就意味著政府要象對其他地區那樣,委派這些地區的地方官員,雖然政府聲稱它願意在實現軍令統一和政令統一之後,考慮共產黨指定的行政管理人選。當時,共產黨要求政府委派共產黨提名的人員去當陝甘寧邊區以及熱河、察哈爾、河北、山東和山西等省的省政府主席,他們還要求參與管理華北和華中的其他一些省份。不過後來他們降低了這些要求。他們的所有這些建議對政府來說都是不能接受的,政府堅持無論如何得由它來任命所


    有的省政府高級官員。1


    毛澤東離開重慶以後,談判繼續舉行,但是毫無進展。10月27日,共產黨代表之一王炳南對美國大使館官員說,政府有意拖延以爭取時間,企圖從軍事上控製共產黨所解放的地區。他對美國人幫助運送政府部隊並親自出兵占領北方城市表示不滿,把這些說成是美國所作的不利於共產黨的幹涉。他暗示,如果美國準備積極援助政府部隊的話,蘇聯將會作出有利於共產黨


    的幹涉。2


    雙方的態度越來越強硬。共產黨拒絕停止襲奇華中和華北之間的鐵路線,除非政府同意停止向華北派遣部隊。共產黨的這一要求遭到政府拒絕,軍事衝突繼續蔓延。由於共產黨沒有派出代表,原定11月20日召開的1973


    政治協商會議一直沒能召開。11月25日,周恩來離開重慶回延安;次日,


    王炳南也回延安去了。4


    事情很顯然,赫爾利估計錯了。他曾經認為,由國民黨政府獨占美國在武器裝備:軍事訓練和部隊運輸等方麵所提供的援助,倘若再加上蘇聯公開保證不支持中共,就能迫使共產黨在重大問題上作出讓步,並“作為一個政黨參加國民政府”。這將意味著共產黨人放棄他們對中國某些特定地區實施1


    一種特殊的軍事和行政控製的要求,以換取他們作為一個政黨的合法地位並可自由宣傳其信仰。但是事實證明,共產黨人十分頑固。他們的強大超過赫爾利的估計;他們打算用運動戰來消耗政府軍隊的力量;而且,滿洲事態的發展使他們受到了鼓舞。滿洲的事態表明,盡管有了中蘇條約,他們仍然可


    以指望得到蘇聯的暗中支援。2


    這些不利的事態使美國政府感到憂慮和困惑。陸軍部向魏德邁詢問時局時,魏德邁說,要幫助中國國民政府真正控製華北和滿洲,甚至還要幫助國民政府遣返這兩個地區的日軍,而又要美軍不捲入中國的內亂,這是不可能的。如不大量增派部隊和船舶,則控製華北、滿洲和遣返日軍這兩件事,一2《美中關係》,第577—581頁。


    1《美中關係》,第577—581頁。


    2同上書,第109—110頁。


    3同上書,第110頁。10月21日,政府聲明,如果共產黨從鐵路線附近撤出部隊,政府準備同意與共產黨就有關軍隊調動事直事先進行磋商。11月8日,共產黨作了回答,要求政府完全停止對“解放區”的進攻,並要求從八條鐵路線上撤走政府軍隊(《中國新聞周刊》,1945年12月20日)。


    1《美中關係》,第100頁。


    2見下文,原著第207頁以下,中共與莫斯科有無線電聯繫;蘇聯代表參加了在延安召開的中國共產黨政治局會議;中共與蘇聯的軍事代表在戰地也有聯繫(菲斯:《中國的紛亂》,第377—378頁)。 件也辦不成。這種形勢使得魏德邁本人發出的關於幫助遣返日軍但又避免卷


    人國共糾紛的指示自相矛盾。他請求給予指示。3


    然而,指示是不容易下達的。美國是否打算從中國撒出部隊,讓中國政府和中共自己以和平或武力的方式去解決爭端呢?這種方針顯然要造成許多不利和危險。它可能導致仍然留在華北一些地區的大批日軍成為這一方或那一方的外國僱傭軍。它也會使已經在滿洲推行一種非常曖昧政策的蘇聯長驅直入。那麽換一種方針來考慮:美國是否準備答應蔣介石的要求呢?他要求幫助他再向華北運送五個軍,表麵的理由是為了確保由他來接193受該地區1


    日軍的投降。這一做法將等於是援助蔣介石反共,而這是會加深中共對美國政策的敵對情緒的,甚至有可能招致蘇聯的幹涉。在這種形勢下,也許——用納爾遜的格言來說——最大膽的行動才是最安全的。中國國民政府是國際上承認的政府;以蔣介石為首腦的這個政府應該接受除滿洲外所有在華日軍的投降,這是大家一致同意的。蘇聯在1945年8月14日條約中同意支持國民政府,不向國民政府的任何國內敵手提供援助。要是當初美國要求蘇聯嚴格執行這一方針,而且準備承擔其必然的結果,即這樣做可能意味著美國將不得不幫助蔣介石迫使共產黨屈服,那麽,當時飽受戰爭創傷的蘇聯是未必


    會對美國的行動公開提出挑戰的。


    但是,華盛頓不打算採取任何明確的方針。陸軍部海軍部和國務院於11月間進行的討論中,陸軍和海軍兩部決定讓國務院作出政治決策。雖然國務院內部在政策問題上意見不一,卻受到部分成員觀點的影響,這些人對中國國民黨政權的能力持悲觀的看法,而對政府的敵手共產黨的能力則持樂觀的看法,而且他們深信,共產黨的目的要求是有節製的。結果,在11月27日達成了一項折衷的決議。這項決議是,美國海軍陸戰隊暫時留在中國;考慮幫助蔣向華北調遣更多軍隊的可能性:設法安排國共在日軍撤離的地區停戰;以及繼續促成蔣與共產,黨之間的全麵政治解決,並且為此目的向蔣施加壓力。人們希望赫爾利回到重慶為實施這一方案而努力。可是赫爾利已經1

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