是促進對老百姓的總動員,以達到大東亞戰爭和大東亞共榮圈的目標。3


    盟軍在紐幾內亞的推進,以及隨後塞班島的陷落和東條內閣的辭職,導致了日本政策的又一次變動。日本在爪哇的軍政監部這時準備對印度尼西亞民族主義者作進一步的讓步,希望由此把老百姓團結在自己一邊,來到抗盟軍入侵。在東京召開的由小磯內閣建立的最高戰爭指導會議的第一次會議,對這個問題提出討論。陸軍各首腦願意同意政府應允許東印度群島獨立,但1


    是海軍當局仍然強烈反對任何這樣的宣告。2結果於1944年9月2日製定了一個一般性的妥協方案。會上一致同意,小磯將軍應通知日本國會,將來當3


    給予東印度群島人民獨立,但具體日期沒有確定。至於獨立所採取的確切形式和東印度群島將來對日本的關係,留待以後考慮。聲明中沒有提到它所包括的領土範圍。會上一致同意,在爪哇應立即作出讓步,同意“在適合實際


    情況的條件下”,在其他82地區也應採取類似的措施。4


    因此,9月7日,小磯將軍公開保證東印度群島最後將予獨立。5根據9月2日的決定,允許爪哇人民在規定的場合懸掛印度尼西亞國旗和唱印度尼西亞國歌;任命更多的印度尼西亞人為地方行政官和軍政監部各部門的顧問。在1944年9月和11月舉行了印尼中央諮詢議會特別會議,商討為保衛東印度群島而同日本人合作的措施。蘇門答臘的日軍司令官指出,蘇門答臘6


    的地方行政機構將與爪哇的地方行政機構採取一致的步調。1945年1月,宣


    布將在蘇門答臘建立與爪哇相似的中央諮詢議會。1


    起初,在海軍管轄下的地區沒有受到這些變化的影響。但是,在雷伊泰灣戰役和美國人重新征服菲律賓以後,日本海軍已無法保持與東印度群島之間的交通暢通,也就沒有任何理由反對政治上讓步的政策了。因此,1945年22


    月,海軍管製機構為南婆羅洲、西裏伯斯和小巽他群島建立了一個由三十人1國際軍事法庭,東京:《證物》,第1344號。


    2德韋爾德,前引文。


    3《昭南新聞》,1944年3月13日。


    1國際軍事法庭,東京:《證物》,第1344號。


    2同上。


    3“關於東印度群島獨立的政策”,1944年9月2日(同上書,第1348號)。


    4同上。


    5同上。


    6德韋爾德,前引文。


    1《昭南新聞》,1944年9月8日;1945年1月6日。


    2國際軍事法庭,東京:《證物》,第1344號。


    組成的諮詢議會。同時;開始任命更多的印度尼西亞人擔任行政職位。3


    1945年4月到5月間,在新加坡討論了印度尼西亞的獨立問題,由那裏的陸軍總司令官板垣將軍主持。當時,板垣並不贊成這個意見。實際上,據說他曾告訴寺內元帥,印度尼西亞獨立的時機沒有成熟。他報告說,爪哇的日軍司令部認為,爪哇的獨立在大約一年左右以後可以實現。板垣無疑是想4


    到這樣的步驟可能會在馬來亞產生有害的影響。


    5月間,由日本人、華人、歐亞混血種人和印尼人在爪哇組成了一個籌備委員會;這個委員會在5月和7月舉行了兩次會議,起草了一個憲法草案。


    但是它無權做更多的事,也不得處理爪哇範圍以外的任何事情。5


    盟國攻勢的迅速進展,不久就使得這些活動停止了。83到1945年7月,澳大利亞和荷蘭的軍隊已經成功地在婆羅洲登陸;在菲律賓,日本的抵抗幾乎已經停止;經過拚死的戰鬥,沖繩島已經陷落。人們會覺得奇怪,為什麽在這個階段日本人還會不厭其煩地在東印度群島搞這些政治計劃,因為他們現在己不能指望有多長的時間去控製東印度群島了。然而,日本軍隊還想通過最後的拚死抵抗來避免無條件投降。當時,東京也把希望寄託於蘇聯的調解。特別是在下級軍官中,有人甚至抱著這種希望:西方國家和蘇聯的不和會導致蘇聯來幫助日本。海軍大將前田(巴達維亞的海軍聯絡官)似乎已把1


    爪哇共產黨人當作將來可能的同盟者了,對他們的活動熟視無睹。


    1945年7月17日,最高戰爭指導會議決定:應盡快承認東印度群島的獨立。要成立一個獨立籌備委員會,整個領土都應包括在獨立宣言中。8月2初,寺內奉命為此加緊籌備,以便在1945年9月而不是他原來考慮的1946年初就能宣布印度尼西亞獨立。於是,寺內把蘇加諾和其他民族主義運動領導人召來,8月11日把天皇詔書告知他們。詔書的大意是:荷屬東印度群島的整個領土應歸屬籌建中的新國家:但是,發布獨立宣言的日期仍須由日本政府考慮決定,而且獨立政權要在爪哇首先成立。蘇加諾在8月14日返回,3


    於是以蘇加諾為主席的獨立籌備委員會成立了。組成委員會的委員是:爪哇


    十三名,蘇門答臘三名,外圍島嶼五名,均由當地日本司令官提名。1


    委員會的第一次會議定於8月19日舉行。但是,委員們在8月15日私下獲悉,日本已向盟國投降了。這一消息不準公開宣布,直到8月21日,日本天皇於8月15日宣告決定投降的廣播發表之後,才公布了這個消息。無論如何,消息早已傳出來了。蘇加諾和哈達在印度尼西亞青年軍(這個組織經常和地下活動分子接觸)的敦促下,進行宣告獨立的活動。8月16日,他們與前田海軍大將商議,前田同意把這事提交軍事當局。軍事當局起84初不願意有所行動,聲稱他們沒有接到東京的指示。但是軍事當局的反對受到了抵製,至少做到了使他們不採取任何積極措施來反對蘇加諾的行動。蘇加諾和他的同事們迅速地修改了他們在5月間起草的憲法草案。8月17日,在蘇加3《昭南新聞》,1945年2月22日,5月30日。

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