州)的英租界也在1942年3月正式移交給(日本所扶植的)中國當局。4還剩下最重要的一處,即上海的公共租界。1943年6月30日,褚民誼和穀正2《昭南新聞》,1943年1月1日。


    1《昭南新聞》,1943年1月9日。


    2同上,1943年1月12日。


    3同上,1943年2月12日。


    4同上,1943年3月15日。


    5同上,1943年3月16日。


    1《昭南新聞》,1943年3月30日。


    2同上。


    3同上,1943年3月29日。


    4《昭南時報》(shonantimes),1942年3月26日和30日。


    之(他繼重光葵任日本駐“中國國民政府”的大使)在南京簽署了一個協定。這個協定規定:南京政權將在公共租界實施行政管理權,並接管上海工部局的財產和債務。在這樣做時,在職行政人員將保持現任職務,薪金不變。同時,將尊重日本政府的財產權和在租界內以及越界築路地區的日本僑民的財產權。權力的移交定於1943年8月1日生效。520同時,由於日本的壓力,維希政權駐南京的代表不得不締結了一個放棄在華法租界的一般協定。接著,在7月22日簽訂了一個具體協定,規定在8月1日把上海的法租界交還給南京。6與此同時,義大利也同意放棄它在上海公共租界的特權。18月1日,南京當局正式接管公共租界和法租界。與此同時,在東京又宣布了另一個中日條約,規定在華日僑應向中國當局納稅,但以不受到敲詐勒索為條件。


    2


    同時,在6月15日,東條對貴族院說,日本政府打算“為進一步增進兩國間的積極合作而對日中條約作根本的修改”。3但顯然,在中國的日本僑民和與中國有聯繫的日本商行對這個“對華新政策”很感不滿。青木在中國的日本占領區作了一次旅,行之後,於9月回到東京,他說,由於實行“對華新政策”,南京政權正在迅速地發展;而東京的情報局長岸聲稱,在華日僑4


    的“犧牲”,目的在於增進中國國民政府(即汪精衛政權)的利益。他說,中國必須重新獲得完全的主權和領土完整。他又說,反對無償地放棄日本的特權“似乎是有理由的”,但為了在大東亞戰爭中的日中合作,他們必須放


    棄這些特權。他還否認日本新政策是由於軍事形勢的惡化所造成的。5


    10月28日,重光葵對國會說,日本戰爭的目的包括完全消除種族歧視,建立亞洲國家間的平等和相互尊重,並在互惠的基礎上發展它們之間的經濟合作。兩天後,在10月30日,汪精衛和穀正之在南京簽署了一個同盟條約。6


    1該條約的序言中表示:兩國政府決心在建立大東亞的過程中作為平等和獨立的鄰邦進行合作。因此,為了根除這種合作道路上的各種困難的根源,他們就新條21約的六項條款達成了一致意見。這些條款中的第一條規定,在相互尊重對方主權和領土完整的基礎上,建立永久的友好和互助關係。第二條規定,採取一切可能的合作與援助措施來建立大東亞。根據第三條,日本和中國將在互惠的基礎上進行密切的經濟合作。第四條規定,細節問題將在以後進行討論。第五條規定,昭和15年11月30日,即中華民國29年11月30日,日本和中國簽訂的關於兩國基本關係的條約,以及該條約的所有附件,在本同盟條約生效之日起作廢。最後一條規定,該條約從簽字之日起生效。


    根據這項條約的議定書,當中日兩國恢復全麵和平,戰爭狀態結束時,日本將從中國撤軍。日本也放棄它根據1901年的“辛醜條約”條款及其補充5《昭南新聞》,1943年7月1日。


    6同上,1943年5月19日,7月23日。


    1《昭南新聞》,1943年7月23日。


    2同上,1943年8月2日和3日。


    3同上,1943年6月19日。


    4同上,1913年9月8日。


    5同上,1943年9月9日。


    6同上,1943年10月29日。


    1《昭南新聞》,1943年11月1日。


    協定所享有的在中國駐紮軍隊的權利。議定書和條約同時生效。2


    日本政府情報局在公布新條約的聲明中宣稱,自從大東亞戰爭爆發以來,中國的形勢經歷了根本的變化。聲明提到了南京政府對英美的宣戰,說這場戰爭終於掃除了英美在中國的勢力。日本和中國正在調整它們的條約關係,為的是使它們能夠不受過去種種情況的影響,作為友好的鄰邦,恢復到


    正常和適當的狀態。1


    這個“新政策”的目的是雙重的。它是想給南京政權“麵子”,日本希望藉此增加名義上由這個政權統治的人民對日本的支持,並鼓勵重慶方麵的人背叛。雖則南京政府仍依賴於日本軍事力量的支持,但在中國的日本僑民的朋顯的沮喪情緒,證明那些讓步並不僅是紙上的東西。1946年9月,曾任南京政府內政部長的梅思平在國際軍事法庭上作證,他聲稱,直到1943年底,日本高級官員都公開支持在中國淪陷區販賣鴉片,因為鴉片出口是內蒙政權的主要收入來源,也因為日本人從中賺了很多錢。其中有些錢已被東條用來保障日本國會議員對他的22支持。但是,梅思平說,1943年12月,南京和上海發生了反對鴉片的學生示威。於是日本人表示願意幫助中國恢復戰前禁止鴉片貿易的措施。他們這樣做,部分地是由於他們想安撫中國人,部分地是由於他們和南京政府的官員們那時已通過控製食品和其他商品獲得了更多的錢。據梅思平說,因此日本同意重設禁菸局,並減少從內蒙進口鴉片。梅思平說,結果,日本控製的禁菸局由南京政府接管了,公開販賣麻醉品停止了,從內蒙進口的鴉片減少了一半以上,鴉片稅則由南京財政部徵收。2

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