種種情況又一次使州選舉成為對重建問題、特別是對黑人公民權問題的準公民投票。由於給了南部黑人以公民權,有人譴責共和黨虛偽,在這種壓力下,共和黨不得不盡最大努力,在仍不承認黑人選舉權的北部州給黑人以公民權。一位廢奴主義者不得不承認,如果他們不這樣做,“我們對南部州的整個態度”就會“像法利賽教徒對待被逐出教門者的那種態度”了。6在1867年,除了兩個之外,所有州的共和黨政綱都贊成在北部州裏實行平等選舉權的原則。為此目的,五個州的共和黨控製的立法機構為了給黑人以選舉權而製定了憲法修正案,其中有三個將在1867年進行表決。


    但是俄亥俄州、明尼蘇達州和堪薩斯州的選民反對給黑人公民權。俄亥俄州和明尼蘇達州至少有80%的共和黨選民支持給黑人以公民權的提案,但民主黨的頑強反對,使該提案在這兩個州內以微弱少數遭到失敗。此事幫助民主黨控製了俄亥俄州議會。該黨在北部其他州也取得了很大進展,在這些州裏,一般來說,黑人公民權、彈劾和激進的重建都是重要的議題。同以往一樣,民主黨竭力在這次競選中利用種族主義。一位法國報社記者評論說:“任何一位民主黨員,隻要他不想方設法地在講話中暗示黑人就是變種的大猩猩,他就會被認為是缺乏熱情。”


    民主黨把他們在1867年競選中取得的勝利擴大為是對共和黨的“偉大反擊”,是“北方民眾情感的突變……。從反革命的歷史來判斷,……激進派的統治已經屈指可數了”。安德魯·詹森在白宮對一群恭維者發表“勝利演說”。總統的一位助手哈哈大笑說:“我真有點可憐激進派。為了不想讓民主黨得到十個州,他們把這十個州送給了黑人,結果他們還將丟掉其他州。……凡是長著廢奴主義腦袋和黑鬼尾巴的黨,很快就會發現,除了這個腦袋和這條尾巴之外,自己什麽也沒有剩下。”


    事實證明,這些關於共和黨要垮台的斷言下得太早了。但是,這次選舉犧牲了激進派,加強了溫和派在該黨的地位。黨的領袖開始慎重對待北方公民權問題了。用霍勒斯·格裏利的話來說,“黑人問題是我們倒運的根本問題。……我們因為敢於公正地對待黑人而在自由州失去了選票。”這次選舉同樣也使彈劾努力受挫。格裏利又說,“下次競選時,我們要承受的負擔真夠沉重的,不但沒有使詹森成為犧牲品,反而還得把他背上。”一位華盛頓記者在報導彈劾運動時說,“彈劾完蛋了,除非總統搞些新的暴行,那麽它就會得到新的推動力。”眾議院在12月7日以108票對57票擱置了司法委員會的彈劾建議,從而肯定了這一論斷。


    彈劾和宣布詹森無罪


    詹森後來的行動再次提出彈劾的問題。溫菲爾德·斯科特·漢考克將軍是一位民主黨人,詹森選他取代謝裏登任路易斯安那-德克薩斯軍管區的司令官,他改變了謝裏登製定的許多政策,因此使共和黨所作的努力大受挫折。詹森公開褒獎了漢考克。爾後,在12月28日,總統起用保守分子取代了喬治亞-阿拉巴馬-佛羅裏達軍管區的兩位有激進傾向的將軍,希望他們效法漢考克。這些行動鼓勵了南部對重建日益增長的反抗。南部民主黨在1867年-1868年冬季召開的十個製憲會中當選的代表都不占多數,所以他們組織起來以圖破壞新憲法的批準,或盡可能地拖延新憲法的批準,待到1868年民主黨在總統選舉時獲勝,那時民主黨在北方的陣地就會明顯擴大,從而使重建垮台。亞特蘭大一家報紙問道,“難道北部和廣大的西部的白人將不能來援救嗎?我們替他們回答說——他們不會不能來援救的。”


    南部共和黨人 [ 註:關於南部共和黨的分析請看以下“南部諸州再次加入聯邦”一節和第三十章的“南部共和黨人:黑人、毛氈提包客和南方佬”一節。 ] 對總統最近顯示的加強對手實權的作法表示驚訝。“不友好地安排軍事指揮官簡直要我們的命,”阿拉巴馬州共和黨領袖寫道:“波普和斯韋恩將軍的被解職使重建工作失去了兩位幹練而有經驗的領導人。……叛亂者的仇恨在他們被撤職之後空前爆發出來,……今天誰不冒生命危險就不能參加競選。……叛亂者在許多縣為所欲為,……下一步我們能做些什麽呢?”


    南部發生這些事件的同時,一出新奇的戲正在華盛頓上演。格蘭特將軍仍是臨時陸軍部長,而參議院也仍在決定是否同意總統解除斯坦頓。如果參議院拒不同意,總統希望在法庭上對“職務任期法”的合法性提出質疑。如果這樣做,他需要格蘭特的合作。詹森認為他已得到這位將軍的保證:假若參議院不同意解除斯坦頓的部長之職,就不將陸軍部歸還給他。但是,當格蘭特在1月14日得知參院不同意解除斯坦頓之後,就騰出辦公室讓斯坦頓搬了回去。詹森指責格蘭特不守信用。這位將軍既驚訝又生氣,他回答說,恰恰相反,他早就表明無意觸犯“職務任期法”。他們兩人之間分歧的見諸激烈的言詞,往來信件成為報紙的頭條新聞。詹森在這場文字交戰中可能稍占上風,但是他卻得罪了格蘭特,從而進一步失去了政治上的支持者,提高了這位將軍在共和黨的威信。

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