然而,如同杜波依斯所提示的那樣,自由民的教育主要是一項新英格蘭事業。五分之三的白人教師出生在新英格蘭。最大的自由民團體是美國傳教士協會(公理會),它得到的大部分贊助都來自新英格蘭。最有勢力的非宗教團體是新英格蘭自由民援助協會。有位教師寫道,他設想其使命是在阿拉巴馬建立“一種真正的新英格蘭文明”。另一位教師則希望新英格蘭學校女教師的改革運動將提供足夠的教師“使整個南部成為一個新英格蘭”。


    北部教師們在教育的這一方麵上所想到的比作為初等教育基礎的讀寫算要廣泛得多。他們希望在南部灌輸新教的倫理道德的價值觀和自由勞動的思想意識。這些價值觀的核心就是勞動的必要性和高尚性的觀念。北部的傳教士們指責某些聯邦的指揮官在占領下的南方實行強製勞動的管理條令。他們認為勞動的道德觀必須通過教育才會成為個人品德的一部分,不能由外界強加於人。最好的紀律就是嚴於律己。有位廢奴主義傳教士寫道:自由民“需要接受清教徒關於勞動光榮的教義”。蓄奴製由於把勞動同奴役聯繫在一起,就把勞動的崇高性貶低了。為了幫助自由民“拋棄蓄奴製的教義”,學校對學生“授以勤奮、家政安排以及節儉方麵的課程”。他們教育學生,“勤勞對自由來說是值得讚美和必需的,而懶惰既不道德又可恥”。傳教士認為,獲得自由的奴隸們需要接受“新英格蘭的教堂和學校……培育秩序、節製飲酒、純潔淨化和誠實”並教育他們成為“像北部人那樣勤奮、崇尚經濟和節約。”


    在戰爭期間,自由民學校中的黑人估計達到了二十萬。在阿波馬托克斯戰役之後,已發展起來的自由民教育計劃已取得巨大的進展。這些學校發動了一場掃盲突擊運動,這場掃盲運動後來由按照北部教會學校創設基礎上建立起來的南部新的公立學校體製繼續進行下去。


    自由民管理局是私人援助團體的一個重要夥伴。這個局從1865年至1870年在學校方麵花費了其預算的三分之一。該局全稱是“難民、自由民及荒廢土地管理局”。建立自由民管理局提案最初提出是在1863年,但由於眾議院和參議院就該局應隸屬於陸軍部還是財政部發生爭執,一直拖到1865年3月3日才成立。國會最後決定把它隸屬於陸軍部。這個局的工作在占領下的南部成為軍隊戰時經驗的楷模。這個局由於安置了白人和黑人難民,因而起著一個救濟機構的作用,它在農場主與自由民之間草擬勞動合同並加以實施;它與誌願會社合作開辦自由民學校。


    政府和自由民


    聯邦政府對自由民工作的紀錄交錯著成功與失敗、人道主義與剝削,慈善與殘酷等的事例。政府的政策往往看上去是混亂的和目光短淺的;而政府則麵臨著一種前所未有的形勢。解放四百萬奴隸和重建因內戰而瓦解了的一個奴隸社會完全都是新的經驗。沒有什麽現成模式去指導人們處理這些問題。政府沒有做過要負責處理龐大的難民人口問題,沒有設立官方機構去實施一項巨大的福利與就業計劃。聯邦軍隊和政府都在黑暗中摸索。他們開創了先例。歷史上沒有第二個社會在如此短的時間內解放了如此眾多的奴隸;沒有第二支軍隊曾經完成過這樣一場社會革命。沒有第二個國家曾建立過自由民管理局去處理已獲得解放的奴隸的問題;沒有第二個社會把如此巨大的努力和金錢傾注在對以前的奴隸的教育上。盡管這些努力可能是微小的,但按照當時的標準,這些努力都是革命的。


    政治上的重建


    任何一項對自由民的政策,其命運最終取決於政治重建的情況。林肯願意採用一種溫和的方法來解決這個問題。總統曾是亨利·克萊 [ 譯者註:克萊(henry y, 1777-1852)美國愛國者,政治家,是內戰前數十年間,最有影響的政治家之一,創建輝格黨,主張解放黑奴;曾任眾議院議長,數度參加過總統競選,但都不成功;曾任昆西·亞當斯政府的國務卿。 ] 派的一位老輝格黨人。他在南北戰爭以前,曾與南部輝格黨人有過熱誠的關係。他知道,這些人中有許多在1861年還是有條件的聯邦主義者。他的“百分之十重建計劃”就是呼籲這些老輝格黨人和其他聯邦主義者挺身而出,並重申他們與聯邦的同盟。對林肯來說,重建的任務是一種恢復而不是一場革命。由於新聯邦不會有蓄奴製存在,所以可以肯定,恢復聯邦決不是恢復“原樣”。但是,總統很願意同意獲得赦免的南部領導人“採用某種行之有效的辦法”,去緩和“整個勞工革命”所造成的衝擊,並因此能夠使黑人和白人“擺脫彼此間的老關係而逐步自己生活”。


    廢奴主義者和激進派並不希望緩和革命所造成的衝擊。溫德爾·菲利普斯說:“[必須]打碎墨西哥灣沿岸各州的整個社會製度。這主要是一場社會革命……。寡頭政治是南部的結構,統治著南部,而且發動了這場戰爭。隻有消滅這種寡頭政治和那種社會形式,才能結束這場戰爭。”僅次於菲利普斯的是國會議員撒迪厄斯·史蒂文斯,他是把重建當作革命的最坦率的鼓吹者。當時歐洲的觀察家把他形容為“歷史上最激進之一的革命”中的“羅伯斯比爾,丹東和馬拉”。他宣稱,重建必須“改變南部的製度、風俗習慣和生活方式……。必須粉碎他們各種製度的基礎,並奠定新的基礎,否則我們的鮮血就白流了,我們的財富也就白白地消耗掉了”。

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