此後一周，內閣成員們為總統的建議而頻繁開會，絞盡腦汁。有人主張採取贈送的方式援英，但這種白給的做法幾乎肯定會遭到國會拒絕。可是貸款的方式也不行，因為美國人沒有忘記英國第一次世界大戰時從美國借的錢，至今仍未償還。他們實在想不出好辦法，最後發電報給總統，建議美國與英國合資建軍工廠，英國有多少錢算多少錢，馬上生產武器裝備支援英國，其餘問題等國會1942年1月復會時再說。
這一周當中，羅斯福在加勒比海上休假，著實放鬆休息了幾天。但到12月9日，一架海上飛機送來了邱吉爾一封急信。這信長達10頁，邱吉爾說這是他“一生中寫過的最重要信函之一”。他在信中說明英國急需援助。
這位英國首相寫道：“除非我們確實做到有能力給這島上的人提供食品，進口我們需要的各種軍火……而且有信心能堅持到大陸獨裁者精神崩潰為止，否則我們就有可能中途倒┫隆…”英國已臨近的境地是，“再也沒有錢支付航運和其他供應……你可以確信我們為了我們的事業已做好最大限度吃苦和犧牲的準備……其餘的事則拜託你和你的人民。”
羅斯福總統中斷了別的活動，有兩天之久一直在思忖邱吉爾的來信。在收到信以後的第二天，他拒絕會見任何人。英國的確需要援助，而且是現在就得援助。他收到內閣提出的那權宜之計的建議時，並不滿意(後來一位官員很有保留地說總統“有點不悅”)。他給內閣回電報說此事待他回來再議。這時在華盛頓的人們都等著看總統還有什麽高招。
23年前，一個春季的晚上，一批著名的共和黨人聚集在紐約大都會俱樂部一間密室共進晚餐。這批人當中有新澤西州長，一位前國務卿，一位前海軍部長，還有赫赫有名的j.p.摩根。最出名的一位共和黨人則是前總統西奧多·羅斯福。這些人都是當時在位的總統伍德羅·威爾遜的敵人。
在這之前的一個月，德皇威廉二世想要扭轉德國在第一次世界大戰中的逆境，宣布在大西洋進行不受限製的潛艇戰。德軍潛艇受領的命令是：凡是駛往協約國港口的船舶，一律予以擊沉。這樣一來，必不可免地會造成美國船隻和人員的損失。但威爾遜總統希望美國不被捲入戰爭。在德皇宣布大西洋全麵潛艇戰後，威爾遜斷絕了美德關係，但此後6周仍未採取進一步的行動，以免得罪德皇。在大都會俱樂部聚餐的這些共和黨人討論的正是當時這一形勢。
在晚餐過程中，進來了一個高高身材、像運動員一般的年輕人。若是看他的身份，在座的人也許會皺眉頭。他是一個民主黨人，是當時的海軍部助理部長，在威爾遜的行政班子裏也算是一名重要人物了，然而，他，福蘭克林·羅斯福，跟他的堂兄西奧多·羅斯福一樣，也是主張美國向德國宣戰。
在這次晚餐之前幾個星期，這個富蘭克林·羅斯福還向威爾遜總統提過一項建議。事情是這樣的：威爾遜想給美國商船配備武器以防備德國潛挺的強行搜查，但威爾遜認為這一措施需經國會批準。律師出身的富蘭克林·羅斯福仔細查閱法律文獻，找出了一項老的法律，他認為按照該項法律，總統有權將武器租借給船主，而不需要經過國會批準。他向威爾遜提出了這一建議，內閣有幾個成員也贊成這樣做。可是威爾遜不聽，硬是要請國會批準。參議院一些反戰的人採取阻撓議事的手段，扼殺了總統的措施。最後，在耽誤了幾個星期以後，威爾遜才後悔了，終於利用那項老法律賦予的權力，把武器租借給了商船。
第十三章 花園澆水管(5)
現在，富蘭克林·羅斯福總統坐在艙內，邱吉爾的信放在他膝蓋上。他注視著加勒比海沉思，大概又回想起上述的那段往事。現在的情況與當年威爾遜麵臨的情況有所不同。要提供大量外援，是需要國會批準的，而給英國白送錢物，或用貸款的方式，都容易遭受孤立主義者攻擊。那麽，為什麽不用租借方式呢?
總統12月16日返回華盛頓，已拿定主意。第二天他召開了記者招待會，用非常通俗易懂的語言解釋了他的想法：
假設我的鄰居家著火了……這時他需要借用我的花園澆水管，裝到他的水龍頭上。我自然會幫這個忙，幫他滅火。我該怎樣對待呢?我不至於在滅火之前先對鄰居說，“夥計，我這澆水管值15美元，你得先付15美元，才給你用。”……我不會要那15美元——我隻是等到滅了火以後，讓他把軟管還給我。
兩周後，在一次爐邊談話中，羅斯福說明了美國不能坐視英國陷落：“我們很明白，鑽進被窩把頭蒙上，是躲不開危險的……我們必須成為民主國家的偉大兵工廠。”他沒有給美國應做的事規定任何限度。一位歷史學家說這篇講話是美國總統曾經做出的極為大方的承諾。
羅斯福盡最大努力向孤立主義者提出直接的和無畏的挑戰。他提交給國會的法案，跟他的公開講話一樣的坦率、大膽。這法案若是通過了，總統就有權力採用“租、借或其他方式”向他認為與美國安危“有關”的國家提供武器。法案中並沒有明文的償還條款。
孤立主義者知道決定性時刻來到了，向法案發起猛烈的攻擊。他們的論點主要有二。一是，如一位孤立主義者所說，這一法案“將會實際上把國會給廢了”。《芝加哥論壇報》說這是“獨裁者法案”。二是這一法案會招來德國的襲擊，從而使美國捲入戰爭。芝加哥大學校長說這是“讓美國人民自殺”。一名孤立主義參議員說這法案會“葬送美國1/4的小夥子”。
這一周當中，羅斯福在加勒比海上休假，著實放鬆休息了幾天。但到12月9日，一架海上飛機送來了邱吉爾一封急信。這信長達10頁，邱吉爾說這是他“一生中寫過的最重要信函之一”。他在信中說明英國急需援助。
這位英國首相寫道：“除非我們確實做到有能力給這島上的人提供食品，進口我們需要的各種軍火……而且有信心能堅持到大陸獨裁者精神崩潰為止，否則我們就有可能中途倒┫隆…”英國已臨近的境地是，“再也沒有錢支付航運和其他供應……你可以確信我們為了我們的事業已做好最大限度吃苦和犧牲的準備……其餘的事則拜託你和你的人民。”
羅斯福總統中斷了別的活動，有兩天之久一直在思忖邱吉爾的來信。在收到信以後的第二天，他拒絕會見任何人。英國的確需要援助，而且是現在就得援助。他收到內閣提出的那權宜之計的建議時，並不滿意(後來一位官員很有保留地說總統“有點不悅”)。他給內閣回電報說此事待他回來再議。這時在華盛頓的人們都等著看總統還有什麽高招。
23年前，一個春季的晚上，一批著名的共和黨人聚集在紐約大都會俱樂部一間密室共進晚餐。這批人當中有新澤西州長，一位前國務卿，一位前海軍部長，還有赫赫有名的j.p.摩根。最出名的一位共和黨人則是前總統西奧多·羅斯福。這些人都是當時在位的總統伍德羅·威爾遜的敵人。
在這之前的一個月，德皇威廉二世想要扭轉德國在第一次世界大戰中的逆境，宣布在大西洋進行不受限製的潛艇戰。德軍潛艇受領的命令是：凡是駛往協約國港口的船舶，一律予以擊沉。這樣一來，必不可免地會造成美國船隻和人員的損失。但威爾遜總統希望美國不被捲入戰爭。在德皇宣布大西洋全麵潛艇戰後，威爾遜斷絕了美德關係，但此後6周仍未採取進一步的行動，以免得罪德皇。在大都會俱樂部聚餐的這些共和黨人討論的正是當時這一形勢。
在晚餐過程中，進來了一個高高身材、像運動員一般的年輕人。若是看他的身份，在座的人也許會皺眉頭。他是一個民主黨人，是當時的海軍部助理部長，在威爾遜的行政班子裏也算是一名重要人物了，然而，他，福蘭克林·羅斯福，跟他的堂兄西奧多·羅斯福一樣，也是主張美國向德國宣戰。
在這次晚餐之前幾個星期，這個富蘭克林·羅斯福還向威爾遜總統提過一項建議。事情是這樣的：威爾遜想給美國商船配備武器以防備德國潛挺的強行搜查，但威爾遜認為這一措施需經國會批準。律師出身的富蘭克林·羅斯福仔細查閱法律文獻，找出了一項老的法律，他認為按照該項法律，總統有權將武器租借給船主，而不需要經過國會批準。他向威爾遜提出了這一建議，內閣有幾個成員也贊成這樣做。可是威爾遜不聽，硬是要請國會批準。參議院一些反戰的人採取阻撓議事的手段，扼殺了總統的措施。最後，在耽誤了幾個星期以後，威爾遜才後悔了，終於利用那項老法律賦予的權力，把武器租借給了商船。
第十三章 花園澆水管(5)
現在，富蘭克林·羅斯福總統坐在艙內，邱吉爾的信放在他膝蓋上。他注視著加勒比海沉思，大概又回想起上述的那段往事。現在的情況與當年威爾遜麵臨的情況有所不同。要提供大量外援，是需要國會批準的，而給英國白送錢物，或用貸款的方式，都容易遭受孤立主義者攻擊。那麽，為什麽不用租借方式呢?
總統12月16日返回華盛頓，已拿定主意。第二天他召開了記者招待會，用非常通俗易懂的語言解釋了他的想法：
假設我的鄰居家著火了……這時他需要借用我的花園澆水管，裝到他的水龍頭上。我自然會幫這個忙，幫他滅火。我該怎樣對待呢?我不至於在滅火之前先對鄰居說，“夥計，我這澆水管值15美元，你得先付15美元，才給你用。”……我不會要那15美元——我隻是等到滅了火以後，讓他把軟管還給我。
兩周後，在一次爐邊談話中，羅斯福說明了美國不能坐視英國陷落：“我們很明白，鑽進被窩把頭蒙上，是躲不開危險的……我們必須成為民主國家的偉大兵工廠。”他沒有給美國應做的事規定任何限度。一位歷史學家說這篇講話是美國總統曾經做出的極為大方的承諾。
羅斯福盡最大努力向孤立主義者提出直接的和無畏的挑戰。他提交給國會的法案，跟他的公開講話一樣的坦率、大膽。這法案若是通過了，總統就有權力採用“租、借或其他方式”向他認為與美國安危“有關”的國家提供武器。法案中並沒有明文的償還條款。
孤立主義者知道決定性時刻來到了，向法案發起猛烈的攻擊。他們的論點主要有二。一是，如一位孤立主義者所說，這一法案“將會實際上把國會給廢了”。《芝加哥論壇報》說這是“獨裁者法案”。二是這一法案會招來德國的襲擊，從而使美國捲入戰爭。芝加哥大學校長說這是“讓美國人民自殺”。一名孤立主義參議員說這法案會“葬送美國1/4的小夥子”。