3 .他在1943年5 月“三叉戟”會議上出麵幹預,以縮小橫渡海峽進攻的規模;


    4 .1943年11月,他在開羅會議上決定取消“海盜”計劃( 在孟加拉灣發動兩棲進攻) ,以支持1944年的緬甸戰役。


    1942年7 月,羅斯福先生關於“火炬”行動的決策,把美國當時所有的軍隊,包括4 月以來陸軍部為1943年進攻歐洲大陸而海運到英格蘭去的部隊,都用來進攻北非。這項決策改變了美國軍事政策原定的方針,並且確定了1943年期間必須製定的美國戰略的輪廓。


    1942年3 月,參謀長聯席會議為了打敗德國,提出了把盟軍部隊集結於英格蘭,以便在1943年春發動大規模橫渡海峽進攻的計劃。羅斯福先生採納了這項計劃。同年4 月,英國也採納了這項計劃,並開始準備。但是,這項計劃還包括一項附加計劃,即“大錘”計劃,對此,英國人立即表示懷疑和不安。“大錘”計劃是盟軍預定於1942年9 月發動的一次武裝襲擊。這次襲擊預定在出現下列兩個重要條件之一的情況下實施:(1) 如果俄國人行將崩潰;(2) 萬一德國人出現崩潰的種種跡象。英國人斷定“大錘”計劃是盟軍經受不起的一次冒險,並且收回了對這一附加計劃的支持。在這個問題上,美國參謀長聯席會議成員處於軟弱無力的地位,因為拿去冒險的大部分部隊將由英國人提供。但是,他們仍然堅持,而結果是陷入僵局。7月,羅斯福先生打開了這個僵局。他派馬歇爾將軍、金上將和哈裏·霍普金斯到倫敦去,指示他們同英國人達成一項協議:或者按“大錘”計劃行動,或者按某個其它計劃讓美國地麵部隊主力於1942年底以前在歐洲投入戰鬥。他在這些指示上的署名是:“總司令福蘭克林·德拉諾·羅斯福。”


    “大錘”計劃( 英美關於戰略的協議在這個計劃的岩石上碰得粉碎) 是美國計劃的一個次要組成部分。美國參謀長們所要求的,首先是1943年春對德國進行一次全力以赴的橫渡海峽進攻。英國人毫無保留地承擔了這項義務。為什麽當時美國人堅持“大錘”計劃是必要的呢?看來明顯地是由於羅斯福先生早在1941年12月就已表明,並一再重申,他想要美國地麵部隊在1942年年底以前在歐洲投入戰鬥,而除了“大錘”計劃以外,參謀長聯席會議提不出可以接受的其它方案,以滿足羅斯福先生的要求。“火炬”計劃是英國人可以接受的方案,但不是美國戰略家們所能接受的。羅斯福先生卻下令採納這項計劃。不久就發現,他這樣做是挖了1943年“圍殲”計劃和“大錘”計劃的牆腳。


    這是否意味著總統是半心半意地( 如果不是虛情假意的話) 支持美國的計劃,並且從一開始就贊同邱吉爾先生的地中海戰略,而不贊成1943年從英國發動進攻呢?史汀生先生是這樣認識的。他寫道,這( 地中海戰略) 是總統“心愛的私生子”,而且他暗示說,是邱吉爾先生把它擱到羅斯福先生門口的。但是除了史汀生先生的說法以外,缺乏更加令人信服的證據,因而沒有理由認為羅斯福先生是虛情假意地表示支持“圍殲”計劃。他曾派遣馬歇爾將軍和哈利·霍普金斯於4 月份到英國去說服邱吉爾接受這項計劃,同時他在國內放手發揮他的權威,把在英國集結部隊一事置於優先地位。


    羅斯福先生公開表示的立場是:如果1942年美國地麵部隊主力在歐洲的進攻行動,與為在1943年發動攻勢而集結部隊這兩個目標互相衝突,那麽前者應處於優先地位。必須記住,在1942年的情況下,羅斯福先生堅持這一點是關係到美國人曾保證忠實執行的聯盟戰略的基本原則之一,即德國是頭號敵人。羅斯福先生身為一個精明的政治家不會看不到這一點。1942年對日戰爭是美國公眾同仇敵愾的戰爭。隻有當美國部隊在歐洲戰場與敵人搏鬥的時候,才能指望反對軸心國的戰爭得到民眾的強烈支持。


    在五角大樓有一種根深蒂固的想法,認為羅斯福先生用英國人的思想來代替美國的戰略方針。這一點發展成了這樣一個概念,即他接受了一種非決定性的包圍戰略,摒棄了從英國對德國實施直接打擊的戰略。1943年5 月“三叉戟”會議上,甚至在這以後,美軍參謀長們感到他們必須重新贏得總統對直接打擊戰略的支持,進而確保他的支持堅定不移。但是要說他曾經背離過這項戰略,隻有參謀長們的憂慮是唯一的證據。當1943年這一戰略具備了成功的條件時,他運用其影響來支持在1944年春付諸執行。而他的軍事顧問們卻及時認識到了推遲執行的好處。1943年春,英國發動大規模進攻,他將把全部家當孤注一擲。而推遲執行則有助於製定一項更加適合全球性兩線作戰的美國戰略,後來這項戰略幾乎導致了對日本和德國的同時勝利。


    羅斯福先生用他自己的戰略代替他的軍事參謀長們的戰略,最著名的一例是“火炬”計劃。他拒絕他們的判斷,決定克服英國人的進口危機,這一點直到最近才引起人們的充分注意。


    盡人皆知,戰時和平時,英國經濟的生死存亡有賴於源源不斷的進口。1942年時,德國潛艇把這極端重要的進口量從戰前年平均五千萬噸降到二千三百萬噸。英國人看到自己瀕於災難的邊緣,盡管他們對國內的消費和勞務實行了嚴格的限製。1942年11月,他們要求美國政府為了共同作戰的利益,借給足夠的船隻,以便在1943年把進口量提高到他們為維持生存和戰鬥力所必需的最低標準。他們估計這個最低標準為二千七百萬噸。總統立即答應以美國船隻滿足他們的需要,並指示海運委員會主席蘭德將軍負責提供。11月30日,他向邱吉爾先生保證“不經他親自批準”,美國船隻不得挪作它用。

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