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綁架：我與菲律賓綁匪的69天 作者：林世恩 投票推薦 加入書簽 留言反饋
由菲律賓華人組成的民間反罪惡組織"公民撲滅罪行行動"一名發言人日前表示,自新總統阿羅約夫人月上任以來,已沉寂了一段時間的綁架華人罪行又見復熾,這與1992－1998年當地綁架活動成風的情況相去不遠.到底是什麽原因導致如此多的華人遭遇劫難,菲律賓政府沒有給我們一個完整的交代.
10沒有建立有效的反恐怖機構
作為一個國家,尤其是恐怖活動頻發的國家,應該成立反恐怖專門機構,借鑑西方發達國家對付恐怖分子的辦法,研究恐怖分子的行動特點和規律,建立相應的機製和處置危機的特種部隊或組織,而不能以普通的軍事或警察部隊替代,以避免意外的閃失.可是菲律賓政府一直沒有建立這樣的組織,導致人質營救率極為底下.
比如去年菲律賓共有219人遭綁架,但警方隻挫敗了其中6起綁架陰謀.這次的人質被殺害與他們沒有相應的反恐怖機構很有關係.
11槍枝管理混亂
槍枝是危險武器,是犯罪分子傷害無辜平民的最厲害武器,要想減少恐怖綁架案,必須加強對槍枝的管理.
由於菲律賓政府對槍枝管理不善,使得綁匪很容易搞到槍枝,在一定程度上滋長了綁匪的囂張氣焰,給營救工作帶來了數不清的困難.反政府組織得到武器後也很容易掩護,他們扛起槍是劫匪,一湊夥兒,就成為具有一定戰鬥力的匪幫;槍一扔,化整為零,又變成了平民百姓.這給政府軍的剿匪行動增加很多難度.
12養癰遺患,導致局麵失控
對待恐怖犯罪組織,應該在適當時候給予毀滅性的打擊,而不能等到案發時才想起要剿滅.菲律賓政府沒有一套完整的剿匪方案,在綁架案發生後,又麵臨一係列棘手難題,因此陷入了非常被動的境地,造成如今的失控局麵.
去年4月第一次綁架人質時,阿布沙耶夫武裝還沒有什麽名氣,區區數百人而已.由於該組織綁架的主要目標是外國人,所以更讓菲律賓政府左右為難,動手吧,西方國家不同意,害怕他們的人質遇害.懾於西方發達國家的壓力,菲律賓政府被逼無奈,隻好蝕財免災,乖乖地向綁匪奉上大把大把的贖金.結果,魔鬼嚐到了甜頭,從此得寸進尺,沒完沒了:綁架,收錢,再綁架,再收錢……據不完全統計,阿布沙耶夫武裝去年的綁票收人,竟然是政府軍軍備總支出的四倍!叛軍拿著錢招兵買馬,呼啦啦發展到4000餘人,成了影響菲律賓國內局勢的最危險因素.
13貧富差距拉大,民族矛盾加深
每個國家都應該採取有效措施,減小本國的貧富差距,並有效的解決民族爭端,把恐怖活動的可能性降到最低.菲律賓政府並沒有相應的有效措施來解決這些矛盾.
政府更替帶來的政局動盪、長期存在的民族矛盾、像定時炸彈一樣存在的反政府武裝等等這些社會不穩定因素都是綁架滋生的土壤,而低迷的經濟造成的菲社會貧富兩極分化更是不穩定的原因.據菲律賓政府統計,隨著菲律賓人口的迅速增長,居於赤貧線之下的菲律賓人在過去4年內已上升至總人口的4成,亦即菲約有w萬窮人.一些窮人為了生存不擇手段,綁匪叢生也就不奇怪了.奇怪的是綁匪的同情者和效仿者居然不少:遭到圍剿時有人助陣,還有人企圖步其後塵.
14邊界控製不力
大多數恐怖組織都與國外反動勢力和恐怖機構有聯繫,因而要想方設法切斷他們之間的聯繫,這是當今反恐怖的主要措施.菲律賓政府在這方麵做得遠遠不夠.
研究菲律賓國內主要兩大恐怖組織——摩洛伊斯蘭解放陣線和阿布沙耶夫組織,發現他們都與國際上一些恐怖勢力有著極為密切的聯繫.他們經常能夠進行相互間的支援或支持,因此,假若採取有效措施,就能從根本上切斷恐怖分子的外來支援,使他們陷於孤立,從而有利於進行剿滅.
外交途徑救同胞
一個國家的駐外機構,除了處理兩國之間的大事之外,還應該肩負另一項使命,敦促所在國家維護本國家公民的權益不受到非法損害.菲律賓的中國人質綁架案,由於菲律賓政府及軍方的營救不力,導致我兩名人質被殺,給遇害人家庭造成了難以挽回的損失和持久的心靈創傷.最後在我國駐菲律賓外交機構的努力下,既最終成功地救出另一人質張忠義,最大限度地降低了當事人的損失,又避免了中菲兩國雙邊關係的惡化,可謂是一次外交上的勝利.
l提出合理要求
按照國際慣例,一個國家的公民身處另一個國家時,該國應該採取有效措施保護他國公民的生命和財產安全,當公民的上述權利遭到侵犯時,公民所在國家的駐外機構有權向該國提出合理要求.
6月22日當天,我國駐菲律賓大使館看到中國公民遭綁架的報導之後,中國駐菲大使王春貴緊急約見菲外交部主管副部長,要求菲方立即採取有效措施,解救我被綁人員,並以使館名義照會菲外交部予以關注.
2過問事態進展
同樣,參照國際慣例,在當事國沒有給出合理答覆前,遭遇危機公民一方的政府有權過問事情的進展情況.
8月16日中國副外長王毅率領一個7人代表團抵達菲律賓訪問,與以菲副外長為首的菲官員舉行雙邊年度磋商.期間向菲方表達了中國政府對人質事件的"深切關注".
3有權質問對方
按照國際慣例,當受綁架的公民在綁架國遇難後,無論什麽原因,公民所在的國家都有權質問當事國並要求該國對某些事情做出解釋,並表示憤慨.譴責甚至抗議.
10沒有建立有效的反恐怖機構
作為一個國家,尤其是恐怖活動頻發的國家,應該成立反恐怖專門機構,借鑑西方發達國家對付恐怖分子的辦法,研究恐怖分子的行動特點和規律,建立相應的機製和處置危機的特種部隊或組織,而不能以普通的軍事或警察部隊替代,以避免意外的閃失.可是菲律賓政府一直沒有建立這樣的組織,導致人質營救率極為底下.
比如去年菲律賓共有219人遭綁架,但警方隻挫敗了其中6起綁架陰謀.這次的人質被殺害與他們沒有相應的反恐怖機構很有關係.
11槍枝管理混亂
槍枝是危險武器,是犯罪分子傷害無辜平民的最厲害武器,要想減少恐怖綁架案,必須加強對槍枝的管理.
由於菲律賓政府對槍枝管理不善,使得綁匪很容易搞到槍枝,在一定程度上滋長了綁匪的囂張氣焰,給營救工作帶來了數不清的困難.反政府組織得到武器後也很容易掩護,他們扛起槍是劫匪,一湊夥兒,就成為具有一定戰鬥力的匪幫;槍一扔,化整為零,又變成了平民百姓.這給政府軍的剿匪行動增加很多難度.
12養癰遺患,導致局麵失控
對待恐怖犯罪組織,應該在適當時候給予毀滅性的打擊,而不能等到案發時才想起要剿滅.菲律賓政府沒有一套完整的剿匪方案,在綁架案發生後,又麵臨一係列棘手難題,因此陷入了非常被動的境地,造成如今的失控局麵.
去年4月第一次綁架人質時,阿布沙耶夫武裝還沒有什麽名氣,區區數百人而已.由於該組織綁架的主要目標是外國人,所以更讓菲律賓政府左右為難,動手吧,西方國家不同意,害怕他們的人質遇害.懾於西方發達國家的壓力,菲律賓政府被逼無奈,隻好蝕財免災,乖乖地向綁匪奉上大把大把的贖金.結果,魔鬼嚐到了甜頭,從此得寸進尺,沒完沒了:綁架,收錢,再綁架,再收錢……據不完全統計,阿布沙耶夫武裝去年的綁票收人,竟然是政府軍軍備總支出的四倍!叛軍拿著錢招兵買馬,呼啦啦發展到4000餘人,成了影響菲律賓國內局勢的最危險因素.
13貧富差距拉大,民族矛盾加深
每個國家都應該採取有效措施,減小本國的貧富差距,並有效的解決民族爭端,把恐怖活動的可能性降到最低.菲律賓政府並沒有相應的有效措施來解決這些矛盾.
政府更替帶來的政局動盪、長期存在的民族矛盾、像定時炸彈一樣存在的反政府武裝等等這些社會不穩定因素都是綁架滋生的土壤,而低迷的經濟造成的菲社會貧富兩極分化更是不穩定的原因.據菲律賓政府統計,隨著菲律賓人口的迅速增長,居於赤貧線之下的菲律賓人在過去4年內已上升至總人口的4成,亦即菲約有w萬窮人.一些窮人為了生存不擇手段,綁匪叢生也就不奇怪了.奇怪的是綁匪的同情者和效仿者居然不少:遭到圍剿時有人助陣,還有人企圖步其後塵.
14邊界控製不力
大多數恐怖組織都與國外反動勢力和恐怖機構有聯繫,因而要想方設法切斷他們之間的聯繫,這是當今反恐怖的主要措施.菲律賓政府在這方麵做得遠遠不夠.
研究菲律賓國內主要兩大恐怖組織——摩洛伊斯蘭解放陣線和阿布沙耶夫組織,發現他們都與國際上一些恐怖勢力有著極為密切的聯繫.他們經常能夠進行相互間的支援或支持,因此,假若採取有效措施,就能從根本上切斷恐怖分子的外來支援,使他們陷於孤立,從而有利於進行剿滅.
外交途徑救同胞
一個國家的駐外機構,除了處理兩國之間的大事之外,還應該肩負另一項使命,敦促所在國家維護本國家公民的權益不受到非法損害.菲律賓的中國人質綁架案,由於菲律賓政府及軍方的營救不力,導致我兩名人質被殺,給遇害人家庭造成了難以挽回的損失和持久的心靈創傷.最後在我國駐菲律賓外交機構的努力下,既最終成功地救出另一人質張忠義,最大限度地降低了當事人的損失,又避免了中菲兩國雙邊關係的惡化,可謂是一次外交上的勝利.
l提出合理要求
按照國際慣例,一個國家的公民身處另一個國家時,該國應該採取有效措施保護他國公民的生命和財產安全,當公民的上述權利遭到侵犯時,公民所在國家的駐外機構有權向該國提出合理要求.
6月22日當天,我國駐菲律賓大使館看到中國公民遭綁架的報導之後,中國駐菲大使王春貴緊急約見菲外交部主管副部長,要求菲方立即採取有效措施,解救我被綁人員,並以使館名義照會菲外交部予以關注.
2過問事態進展
同樣,參照國際慣例,在當事國沒有給出合理答覆前,遭遇危機公民一方的政府有權過問事情的進展情況.
8月16日中國副外長王毅率領一個7人代表團抵達菲律賓訪問,與以菲副外長為首的菲官員舉行雙邊年度磋商.期間向菲方表達了中國政府對人質事件的"深切關注".
3有權質問對方
按照國際慣例,當受綁架的公民在綁架國遇難後,無論什麽原因,公民所在的國家都有權質問當事國並要求該國對某些事情做出解釋,並表示憤慨.譴責甚至抗議.