菲律賓綁架案發生好多天後,菲律賓有關部門尚且不知道該次綁架案是什麽組織所為,可見他們在情報搜集方麵是多麽馬虎.試想一下,連作案人是誰都搞不清楚,又如何能夠進行營救人質行動.更有甚者,有的消息媒體都曝光了,菲律賓有關單位還蒙在鼓裏,這不能不讓人感到遺憾.


    3事件發生後行動緩慢


    一個國家的警察或部隊的職責就是保護國家政權和本國合法公民(包括臨時居住的外國人員)的合法權益.在發生危機事件後,應該迅速採取行動,對該事件做出反應,以便最大限度地消除事件給當事人造成的不良影響.遺憾的是,菲律賓有關機構在這方麵行動太過遲緩.


    本次綁架案發生後,菲律賓方麵似乎對這種綁架案已經習以為常,根本沒有採取有效措施盡快進行人質營救.直到6月30日,菲外交部正式派外交部次長巴拉林義諾拉立即飛往北哥打巴托省,坐鎮當地負責協調納卯執法部門等地方機構的營救努力.正是由於菲律賓方麵在案件方麵進展不大,才直接導致了當事人家屬鋌而走險,拿贖金救人被扣事件.


    4軍方對綁匪判斷有誤


    對於一個經常發生恐怖綁架案的國家,其政府有關機構應該對作案人員有個大致的了解.菲律賓在這方麵做得遠遠不夠.


    事件發生後,他們非常武斷地把菲律賓國內最大的武裝恐怖組織——摩洛伊斯蘭解放陣線排除在外,理由是菲律賓政府最近剛剛才和該組織簽定了和平協議.甚至在該組織提出可以協助菲律賓軍方捉拿綁匪時,也遭到了菲律賓軍方的斷然拒絕.但在隨後的一次剿匪行動中,政府軍當場打死6名綁匪,並從屍體上找到了一些證件.根據證件內容提供的信息,菲律賓軍方認為,綁架中國人質的匪徒和摩伊有關.他們是從摩伊分離出來的一個分支.警方也初步認定,綁架中國人質的是從摩伊分裂出來的"五角大樓綁架集團".


    5營救行動盲目,導致人質被殺害


    在進行人質營救時,首先應該把人質生命安全放在第一位,無論發生什麽情況,這一原則都不能夠動搖.


    可是菲律賓軍方在與喪心病狂的綁匪對峙時,竟然全然不顧我方人質的生命安危,盲目開槍,其結果直接導致了我方兩人質被綁匪槍殺,而綁匪卻逃之夭夭.


    6人質遇害後,急欲推脫責任


    無論什麽原因造成行動失敗,都應該勇敢地站出來,承擔失敗的全部責任,這是最起碼的常識.令我們感到遺憾的是,菲律賓政府有關人員竟然有推脫責任之嫌疑.


    在我國外交部要求菲律賓政府對人質被殺事件做出解釋之時,盡管對人質遇害表示口頭遺憾,但卻急於推脫責任.菲副總統兼外交部長金戈納責怪中國公民企圖與綁匪進行贖金交易的做法.金戈納對中國駐菲律賓大使王春貴說,上周中菲外交官會談期間,雙方政府都不同意向綁匪付贖金,可3名中國人和1名菲律賓華裔卻在事先沒有通知地方政府的情況下前往綁匪老巢交錢,這是非常不合適的做法.即便遇害當事人不應該向綁匪交納贖金,菲律賓軍方也不應該不顧我人質安全,盲目開槍.


    甚至菲律賓自己的媒體也報導說,也不能全怪中國公民試圖用贖金換回同事的做法,因為靠菲政府的營救行動進展非常地緩慢.比如說落在阿布沙耶夫恐怖組織手中的18名人質,包括兩名美國人已經有數月之久,但至今仍沒有任何的音訊.


    7軍隊內部存在與綁匪勾結的不肖分子


    犯罪人員之所以能夠一次又一次的逃脫懲罰,一般都和執法人員有勾結,哪個國家都不可能例外.菲律賓政府從來就沒有思考他們行動總是失敗的原因.


    有媒體報導說,據綁匪自己交代,他們與菲律賓軍方早就有某種程度的"默契",所以他們才能在軍方的眼皮子底下一次有一次逃脫.菲律賓北古島省長皮諾爾曾透露出驚人內幕,有消息稱,某軍方上校也牽涉了這兩起中國人質綁架事件.皮諾爾是中國大使館授權的張忠強綁架事件的談判員.


    綁架案發生一個多月後,菲律賓政府和其軍方竟然毫無線索.而令人費解的是,為什麽政府找不到的人、軍隊找不到的人,被綁人張忠強的弟弟張忠義——一個剛到兩天的外國人卻能找到?他們到底是不想找,還是找不到?答案是很明顯的.


    8反恐怖原則不當,導致營救進展緩慢


    各個國家都有自己的反恐怖措施,但是一定要符合國際慣例,並能夠以人質的安全為重,採取比較切實的原則.菲律賓政府自己製訂的對付綁架案"不付贖、不談判、堅決打擊"三原則,就有欠妥當的地方.


    我們堅決支持其不付贖、理解其堅決打擊原則,但是在對待具體問題時,與綁匪進行談判和周旋也有利於問題的解決.比如一般國家都把人質安全放到第一位,而菲律賓政府卻沒有製定這樣的細則.他們製訂的這些原則,在一定程度上延緩了人質的營救進程,隻是在後來迫於形勢壓力,才不得不接受我方的建議,開展與綁匪的談判,最終解決了人質危機.


    9對華人保護不力.導致華人頻繁被綁


    民族危機,是恐怖活動猖撅的一大原因.菲律賓大多數綁架案是針對華人的,這一點在總統阿羅約上台後更加猖極.對於越來越多針對華裔的綁架案,政府沒有製訂切實有效的措施來保護在菲華裔的生命財產安全.除張忠強兄弟被綁案之外,今年以來,菲律賓共發生了93起綁架案,202人被綁架.其中一半以上的綁架案發生在大馬尼拉地區,而且綁匪的主要目標是富裕的菲籍華人.

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