“戰馬都閹割嗎？”
“閹割，戰馬在戰場上發情，會很麻煩。”
沐慈無語了。
天授帝看沐慈神色平靜，試探問：“你有辦法的吧？說說看。”
“思路是有，但目前做不到，這涉及到很複雜的國家戰略，要做的事太多，一環扣一環。而我的資料太少。”沐慈說，“也不是我一個人的力量能辦到的。”
天授帝喜上眉梢：“我知道你有辦法。九郎放心……”他揮手讓幾個伺候的人都走掉，剩下父子兩個。
天授帝才目光灼灼，意味深長道：“父皇會助你做一切你想做的事。”
沐慈平靜看向天授帝，道：“您別誤會我的意思，不管我在什麽位置，一個人都不行，必須依靠所有人群策群力。這個國家能人輩出，隻需要讓才有所用，勞有所得，名有所歸，自然有千萬能者為國謀策。
天授帝側頭打量沐慈：“‘才有所用，勞有所得，名有所歸……’所以你不願意侵占他人之功？”
“是的，一時虛名不是我想要的，致使上下有怨，世道不公是其次，最主要是出力而無所得，會無人肯再出力，萬事難辦。便是我個人的智慧精力有限，而群體的智慧是龐大且無窮無盡的，就像萬千溪流匯聚成江河汪洋，千萬血脈匯集在心髒維持鮮活……我不能以一己私利，堵死哪怕任何一條小小的脈流，才能讓一個國家保持健康活力，長久存續。”
天授帝聽到“長久存續”眼睛都亮了，哪個皇帝不想千秋萬代？
天授帝看著麵前這個兒子，小小年紀……不，這個不知道多少歲的來歷不凡的兒子，他的心胸，眼光和智慧，是有資格與自己平起平坐的，甚至他一些想法遠遠超越皇者的高度，超越了這個時代。
天授帝更不認為自己的選擇是錯誤的，雖然是最難的。
……
沐慈並不理會天授帝熾熱的眼神，現在說這些還不到時候，隻做沒看見，起身去拿了書桌上的一個小冊子，遞給天授帝。
沐慈道：“我這段時間也不光發現了西河平原的問題，這些天也看資料，請教了許多老師，歸納了一些治水護林之法，整理成冊。”
他曾經的“慈記”，就有關於荒漠治理，水患治理的基金，他接觸過許多相關資料，因他有個過目不忘的腦子，便將那些資料整理出來。
天授帝趕緊翻看。上書沐若鬆的毛筆字《治水策》，翻開一看，便知內容是沐慈口述，沐若鬆整理的，更符合這時代人閱讀習慣的古文體，卻又描述簡練，數據準確，淺顯直白。
沐慈道：“這是糙案，方法也不知道是否適應這裏的體製，我想請一些治水能臣過來，大家一起商討，製定更好的方案。”
天授帝點頭：“父皇把治水能臣叫過來。”心裏默那些大臣擅長治水。
實際朝中官員大多是水利能臣，誰叫大幸災難多呢，轄區經常決口的官員，大多半路落馬，根本混不到朝堂上叫天授帝看見。
天授帝越翻越覺得好，立即被內容吸引。這本小冊子與他看慣的公文不同，有理有據，有實例有數據，更偏重與解決問題的實際操作性，而非泛泛空談。
沐慈又問：“有些數據，實例的宗卷，我希望也能夠公開。您搜集這些資料消息，應該發揮更大作用。”
沐慈對這些秘密檔案怎麽來的，一點都不好奇。
“都可以！”天授帝慡快應，因為送過來給沐慈看的所有資料，都是沒很重大機密的。他忍不住抱了抱沐慈表達自己的愉悅與喜愛，還親了一下小九郎的額頭。
在惹惱小寶貝兒被拍之前，天授帝飛快放了手，又牽著小九郎，匆匆回了垂拱殿。
……
很快，被天授帝點名的治水能臣齊聚垂拱殿上，沐慈一看，嗨，都是之前管夏汛的那批老熟人。
天授帝傳閱了《治水策》。
大臣們一聽說是長樂王寫的，都伸長脖子看是什麽內容。王又倫先拿到，李康、雷嶽等人過去看，四五個腦袋伸到旁邊閱讀。殿內掌管禮儀，糾正禮法錯失的司禮監內侍隻當沒看見這不顧體統的動作……他也好想看哦，可惜不能看。
十策包括清淤疏浚、除礁、裁彎取直、建堤開渠並採用工程終身責任製，水土保持，兩岸流域禁止伐林並植樹造林,河道整治，建攔河壩或活動壩，治理河流支流河岸，防止垮山、滑坡和泥石流等十策，是全方位立體的治理水患的策略。
長樂王注重實際可操作性的，大家都知道，所以十策並非空泛清談，後麵列舉了許多當做參考的具體實施辦法，難怪厚厚一本呢，還用上了斷句標點以防曲解。
比如建立築堤責任製，採用當年、三年、五年、十年至終身階梯遞減權重，一旦某堤防有事，按權重追究所有官員及屬官的責任，以避免有些官員存在僥倖心理，在任期內侵吞河工款項，不重堤防，等卸任調職後不再承擔責任。
關於這一點，大臣並無異議。
另外，朝臣不明白的就提出問題：“明明是下遊決口，為什麽兩岸，特別中上遊要保護糙木。”腳痛醫頭嗎？
沐慈也給了細細的解釋。沐若鬆還抱來了相關的資料增加說服力。
官員又在天授帝帶領下，一起去重華宮後院實地考察，看了微縮版的“西河荒漠”形成記。再對比沐慈整理歸類的往年資料，地圖和周邊流域情況，發現水患根源果然在中上遊，兩岸流域的林木保護，是迫在眉睫了。
大家又提了一些細節問題，沐慈都一一耐心回答。
王又倫本身就有治水經驗，大部分官員也都做過治水工作，修煉治水技能點，是必須的。
王又倫就提出：“兩岸百姓多仰賴那幾畝薄田餬口，都植樹造林，百姓無以為生，該當如何？”
長樂王也知道叫農民用良田種樹很不樂意，就附上了一個設想：“兩岸雖不能墾荒種糧，但可以種植經濟樹種或糙木，並在林間放養畜牧等，木材果子和畜牧收益所得歸百姓，朝廷免稅，還補貼種子樹苗錢。”
盧定國立即反對：“河道萬千，一一免稅、補貼的話，國庫沒有這個預算。”“預算”一詞是他從長樂王那學來的。
“也許這十年，二十年，國庫在貼錢，我們把這些錢都算入治水成本。但是二十年，三十年後兩岸水土保持良好，減少洪災危害，那麽國家將不再付出大筆的救災費用，也不會減損人口，這樣，不僅收回成本，且在未來，治水上頭，國家、國庫沒有損失就代表一直盈利。”
其他朝臣不是很懂，可盧定國被長樂王折磨過很長一段時間，立即聽懂了，兩眼都放光。道：“的確如此，所有……這實是百年國策啊。但設想雖好，實施起來，還需要更細緻的方案。”國策啊，可不是一拍腦門就能決定的。
沐慈道：“治水的確是百年國策，我們不能隻看眼前之利，必須想到未來的百年甚至千年……如今不過是勒緊褲腰帶，先行花費一點銀錢進行治理，總好過百年後望河興嘆，拿出錢來都無法挽回的好。且即便難如上青天，有些事情我們必須做的，就有義務去做它。花一年不行就十年，十年不行一百年，一百年不行，一千年後總能見成效……隻要是在變好，於國家來說，就是有益的。”
沐慈知道洪水是自然現象，在科技發達的時候都無法避免，現在他能改善一點是一點。
這一條過了，又有人提出：“建攔河壩或活動壩簡直異想天開，江河滾滾，洪流滔滔，如何能阻？”
沐慈隻說：“我們現在做不到。但是……什麽叫百年國策，百年後，後世子孫是可以做到的。”
眾人又針對其他的策略，一一提出自己的問題，沐慈也虛心納諫，集思廣益，進行修改，更符合大幸的國情。
……
這樣的會議接連開了有五六次，針對沐慈的十策，幾個治水能臣展開了激烈討論，越來越多的人被說服，站在了沐慈那一邊。沐慈也並不固執，不慍不火地與大家溝通討論，隻要有道理便虛心納諫，《治水策》也修改得越來越完善，更具有可實施性。
天授帝很少發言，著迷地看自己的九郎成為了聚光的焦點，越來越多的朝臣，還都是成了精的老臣，圍繞在九郎身邊，對九郎心悅誠服。
便是自己當年，也是費了九牛二虎之力，有幾十萬禁軍威懾，手段強硬才讓這些個成精的老傢夥們臣服的。
九郎沒有兵，沒有權，完全憑他的能力才幹，和自身魅力……
連天授帝自己都有一種，想成為慈粉的衝動。
唯一缺點就是身體太弱，得好好給他調理調理。
……
討論到最後，大家沒什麽要補充的，就定了初稿，天授帝就叫宰執們明天把《治水策》提到大朝會上商議，群策群力，再行定案。
沐慈道：“在未來在實施過程中會有反饋，我希望大家不要拘泥教條，可根據實際情況添減更改，使之成為良策而非惡政，所以此策就定為《治水策》第一版試行案。
眾人覺得這樣更靈活，可行，於是同意。
沐慈又道：“因治水人人都受惠，人人也都需出一份力，所以可版印成冊，公開發行全國。廣開言路，完善此策。”
這個也有道理，附議。
沐慈又問：“你們誰比較會寫文章，我想讓人寫一篇關於‘人與水’的抒情之文做序言，以情動人，以理服人。我們有必要讓更多的百姓知道——與我們的母親河和平共處，才是民族長期繁衍，長盛不衰的保證。”
大家的眼睛就看著趙瑞。
天授帝也笑眯眯，對趙瑞道：“愛卿多勞神了。”
沐慈卻道：“這位是寫聖旨的大臣吧，你寫的聖旨說實話我都聽不太懂。所以……因為是給百姓，給後世子孫看的，沒意義的廢話，還有看不懂的用詞、典故之類，請少用。”
大家：“……”您可真直白。
趙瑞一臉被看扁的委屈，天授帝這個做親爹的隻好給毒舌的幼子收拾殘局，好言撫慰一頓。趙瑞才臉色好轉，一挽袖子，準備發奮出個大招，叫長樂王刮目相看。
沐慈抬頭看了一圈，記下所有人的麵目姓名，從皇帝的龍案上抽出一張空白的紙，道：“與會的眾臣，都來簽個名，此策就由各位聯名上本，我就不具名了。”
“閹割，戰馬在戰場上發情，會很麻煩。”
沐慈無語了。
天授帝看沐慈神色平靜，試探問：“你有辦法的吧？說說看。”
“思路是有，但目前做不到，這涉及到很複雜的國家戰略，要做的事太多，一環扣一環。而我的資料太少。”沐慈說，“也不是我一個人的力量能辦到的。”
天授帝喜上眉梢：“我知道你有辦法。九郎放心……”他揮手讓幾個伺候的人都走掉，剩下父子兩個。
天授帝才目光灼灼，意味深長道：“父皇會助你做一切你想做的事。”
沐慈平靜看向天授帝，道：“您別誤會我的意思，不管我在什麽位置，一個人都不行，必須依靠所有人群策群力。這個國家能人輩出，隻需要讓才有所用，勞有所得，名有所歸，自然有千萬能者為國謀策。
天授帝側頭打量沐慈：“‘才有所用，勞有所得，名有所歸……’所以你不願意侵占他人之功？”
“是的，一時虛名不是我想要的，致使上下有怨，世道不公是其次，最主要是出力而無所得，會無人肯再出力，萬事難辦。便是我個人的智慧精力有限，而群體的智慧是龐大且無窮無盡的，就像萬千溪流匯聚成江河汪洋，千萬血脈匯集在心髒維持鮮活……我不能以一己私利，堵死哪怕任何一條小小的脈流，才能讓一個國家保持健康活力，長久存續。”
天授帝聽到“長久存續”眼睛都亮了，哪個皇帝不想千秋萬代？
天授帝看著麵前這個兒子，小小年紀……不，這個不知道多少歲的來歷不凡的兒子，他的心胸，眼光和智慧，是有資格與自己平起平坐的，甚至他一些想法遠遠超越皇者的高度，超越了這個時代。
天授帝更不認為自己的選擇是錯誤的，雖然是最難的。
……
沐慈並不理會天授帝熾熱的眼神，現在說這些還不到時候，隻做沒看見，起身去拿了書桌上的一個小冊子，遞給天授帝。
沐慈道：“我這段時間也不光發現了西河平原的問題，這些天也看資料，請教了許多老師，歸納了一些治水護林之法，整理成冊。”
他曾經的“慈記”，就有關於荒漠治理，水患治理的基金，他接觸過許多相關資料，因他有個過目不忘的腦子，便將那些資料整理出來。
天授帝趕緊翻看。上書沐若鬆的毛筆字《治水策》，翻開一看，便知內容是沐慈口述，沐若鬆整理的，更符合這時代人閱讀習慣的古文體，卻又描述簡練，數據準確，淺顯直白。
沐慈道：“這是糙案，方法也不知道是否適應這裏的體製，我想請一些治水能臣過來，大家一起商討，製定更好的方案。”
天授帝點頭：“父皇把治水能臣叫過來。”心裏默那些大臣擅長治水。
實際朝中官員大多是水利能臣，誰叫大幸災難多呢，轄區經常決口的官員，大多半路落馬，根本混不到朝堂上叫天授帝看見。
天授帝越翻越覺得好，立即被內容吸引。這本小冊子與他看慣的公文不同，有理有據，有實例有數據，更偏重與解決問題的實際操作性，而非泛泛空談。
沐慈又問：“有些數據，實例的宗卷，我希望也能夠公開。您搜集這些資料消息，應該發揮更大作用。”
沐慈對這些秘密檔案怎麽來的，一點都不好奇。
“都可以！”天授帝慡快應，因為送過來給沐慈看的所有資料，都是沒很重大機密的。他忍不住抱了抱沐慈表達自己的愉悅與喜愛，還親了一下小九郎的額頭。
在惹惱小寶貝兒被拍之前，天授帝飛快放了手，又牽著小九郎，匆匆回了垂拱殿。
……
很快，被天授帝點名的治水能臣齊聚垂拱殿上，沐慈一看，嗨，都是之前管夏汛的那批老熟人。
天授帝傳閱了《治水策》。
大臣們一聽說是長樂王寫的，都伸長脖子看是什麽內容。王又倫先拿到，李康、雷嶽等人過去看，四五個腦袋伸到旁邊閱讀。殿內掌管禮儀，糾正禮法錯失的司禮監內侍隻當沒看見這不顧體統的動作……他也好想看哦，可惜不能看。
十策包括清淤疏浚、除礁、裁彎取直、建堤開渠並採用工程終身責任製，水土保持，兩岸流域禁止伐林並植樹造林,河道整治，建攔河壩或活動壩，治理河流支流河岸，防止垮山、滑坡和泥石流等十策，是全方位立體的治理水患的策略。
長樂王注重實際可操作性的，大家都知道，所以十策並非空泛清談，後麵列舉了許多當做參考的具體實施辦法，難怪厚厚一本呢，還用上了斷句標點以防曲解。
比如建立築堤責任製，採用當年、三年、五年、十年至終身階梯遞減權重，一旦某堤防有事，按權重追究所有官員及屬官的責任，以避免有些官員存在僥倖心理，在任期內侵吞河工款項，不重堤防，等卸任調職後不再承擔責任。
關於這一點，大臣並無異議。
另外，朝臣不明白的就提出問題：“明明是下遊決口，為什麽兩岸，特別中上遊要保護糙木。”腳痛醫頭嗎？
沐慈也給了細細的解釋。沐若鬆還抱來了相關的資料增加說服力。
官員又在天授帝帶領下，一起去重華宮後院實地考察，看了微縮版的“西河荒漠”形成記。再對比沐慈整理歸類的往年資料，地圖和周邊流域情況，發現水患根源果然在中上遊，兩岸流域的林木保護，是迫在眉睫了。
大家又提了一些細節問題，沐慈都一一耐心回答。
王又倫本身就有治水經驗，大部分官員也都做過治水工作，修煉治水技能點，是必須的。
王又倫就提出：“兩岸百姓多仰賴那幾畝薄田餬口，都植樹造林，百姓無以為生，該當如何？”
長樂王也知道叫農民用良田種樹很不樂意，就附上了一個設想：“兩岸雖不能墾荒種糧，但可以種植經濟樹種或糙木，並在林間放養畜牧等，木材果子和畜牧收益所得歸百姓，朝廷免稅，還補貼種子樹苗錢。”
盧定國立即反對：“河道萬千，一一免稅、補貼的話，國庫沒有這個預算。”“預算”一詞是他從長樂王那學來的。
“也許這十年，二十年，國庫在貼錢，我們把這些錢都算入治水成本。但是二十年，三十年後兩岸水土保持良好，減少洪災危害，那麽國家將不再付出大筆的救災費用，也不會減損人口，這樣，不僅收回成本，且在未來，治水上頭，國家、國庫沒有損失就代表一直盈利。”
其他朝臣不是很懂，可盧定國被長樂王折磨過很長一段時間，立即聽懂了，兩眼都放光。道：“的確如此，所有……這實是百年國策啊。但設想雖好，實施起來，還需要更細緻的方案。”國策啊，可不是一拍腦門就能決定的。
沐慈道：“治水的確是百年國策，我們不能隻看眼前之利，必須想到未來的百年甚至千年……如今不過是勒緊褲腰帶，先行花費一點銀錢進行治理，總好過百年後望河興嘆，拿出錢來都無法挽回的好。且即便難如上青天，有些事情我們必須做的，就有義務去做它。花一年不行就十年，十年不行一百年，一百年不行，一千年後總能見成效……隻要是在變好，於國家來說，就是有益的。”
沐慈知道洪水是自然現象，在科技發達的時候都無法避免，現在他能改善一點是一點。
這一條過了，又有人提出：“建攔河壩或活動壩簡直異想天開，江河滾滾，洪流滔滔，如何能阻？”
沐慈隻說：“我們現在做不到。但是……什麽叫百年國策，百年後，後世子孫是可以做到的。”
眾人又針對其他的策略，一一提出自己的問題，沐慈也虛心納諫，集思廣益，進行修改，更符合大幸的國情。
……
這樣的會議接連開了有五六次，針對沐慈的十策，幾個治水能臣展開了激烈討論，越來越多的人被說服，站在了沐慈那一邊。沐慈也並不固執，不慍不火地與大家溝通討論，隻要有道理便虛心納諫，《治水策》也修改得越來越完善，更具有可實施性。
天授帝很少發言，著迷地看自己的九郎成為了聚光的焦點，越來越多的朝臣，還都是成了精的老臣，圍繞在九郎身邊，對九郎心悅誠服。
便是自己當年，也是費了九牛二虎之力，有幾十萬禁軍威懾，手段強硬才讓這些個成精的老傢夥們臣服的。
九郎沒有兵，沒有權，完全憑他的能力才幹，和自身魅力……
連天授帝自己都有一種，想成為慈粉的衝動。
唯一缺點就是身體太弱，得好好給他調理調理。
……
討論到最後，大家沒什麽要補充的，就定了初稿，天授帝就叫宰執們明天把《治水策》提到大朝會上商議，群策群力，再行定案。
沐慈道：“在未來在實施過程中會有反饋，我希望大家不要拘泥教條，可根據實際情況添減更改，使之成為良策而非惡政，所以此策就定為《治水策》第一版試行案。
眾人覺得這樣更靈活，可行，於是同意。
沐慈又道：“因治水人人都受惠，人人也都需出一份力，所以可版印成冊，公開發行全國。廣開言路，完善此策。”
這個也有道理，附議。
沐慈又問：“你們誰比較會寫文章，我想讓人寫一篇關於‘人與水’的抒情之文做序言，以情動人，以理服人。我們有必要讓更多的百姓知道——與我們的母親河和平共處，才是民族長期繁衍，長盛不衰的保證。”
大家的眼睛就看著趙瑞。
天授帝也笑眯眯，對趙瑞道：“愛卿多勞神了。”
沐慈卻道：“這位是寫聖旨的大臣吧，你寫的聖旨說實話我都聽不太懂。所以……因為是給百姓，給後世子孫看的，沒意義的廢話，還有看不懂的用詞、典故之類，請少用。”
大家：“……”您可真直白。
趙瑞一臉被看扁的委屈，天授帝這個做親爹的隻好給毒舌的幼子收拾殘局，好言撫慰一頓。趙瑞才臉色好轉，一挽袖子，準備發奮出個大招，叫長樂王刮目相看。
沐慈抬頭看了一圈，記下所有人的麵目姓名，從皇帝的龍案上抽出一張空白的紙，道：“與會的眾臣，都來簽個名，此策就由各位聯名上本，我就不具名了。”