如果土地原有者三年之內回來,則交還一半的土地,餘者為請射者所有。五年之內回來,交還三分之一。如果五年之外回來,就失去了對土地的所有權,當然原有者的祖墳還是他的。


    同時,柴榮也注意到了另外一種情況,就是有些土地的所有者因為各種原因,逃到了境外。如果這些舊有耕戶想回來,一來路途遙遠,二是當地統治者會加以阻撓,所以柴榮對此做出了非常人性化的舉動,將五年歸限放寬到了十五年,而且條件遠優於境內政策。


    柴榮的考慮非常周全,他甚至想了如果有“奸滑之徒”冒充逃戶詐取土地怎麽辦?柴榮對此也有對策:凡是有冒充逃戶詐取土地者,一旦舊主回來,政府就將原有土地歸還舊主,而且沒有時間限製。“有冒佃逃戶物業不納租稅者,其本戶歸業之時,不計年限,並許總認。”(10)


    當時大量農民缺少耕種的土地,如果逃戶沒有回來,土地也不缺乏勞動力。如果逃戶回來,勞動力的問題同樣也能解決,一舉兩便。還有一點,當時農民的知識水平較低,如果把詔書寫的深奧難懂,會影響這項政策的實施。柴榮他考慮到了這個問題,有意把這道詔書寫的通俗易懂,是專門寫給農民看的,相當於現在的大白話。宋人洪邁對柴榮此舉大加讚賞:“今觀周世宗顯德二年射佃逃田詔敕,其旨明白,人人可曉,非若今之令式文書盈幾閣,為猾吏舞文之具。”(11)


    柴榮的“請佃”政策對北宋的土地製度影響非常大,宋朝建立後,繼續執行柴榮製定的相關政策,但比柴榮時代的請佃製度多了一個細節,就是規定如果逃戶回來後再次出逃者,就永遠失去了對原屬土地的所有權。


    在解決了土地的使用權問題之外,柴榮還對稅收政策進行調整。後周承唐舊製,實行夏、秋兩稅製,柴榮即位時,就下詔減免了“兩京及諸道州府人戶,所欠去年(公元953年)秋夏稅徂及洞征物帛,並與除放。”(12)此後數次“除放”欠稅。


    同時,柴榮每征服一個地區,柴榮都要下詔減免百姓賦稅,無論是征討北漢,收復秦鳳四州,還是平定淮南,柴榮總是優先考慮百姓利益,支持百姓恢復生產。比如在收復秦、鳳、階、成四州時,柴榮為了減輕當地百姓負擔,下詔:“用慰眾情,免違物性,其四州之民,二稅征科之外,凡蜀人所立諸色科徭,悉罷之。”(13)


    據《冊府元龜》記載,柴榮總共頒布了十次減免優惠政策:顯德元年正月、三月、四月、十月,顯德二年十一月,顯德三年六月,顯德四年正月、三月,顯德五年五月,顯德六年二月。(14)


    還有一點需要講一下,唐末諸政權的賦稅製度也是分為夏稅和秋稅,但往往交稅時間還沒到,官吏就提前上門徵收,百姓非常不滿。柴榮順應民意,在顯德三年十月的時候,下詔規定“今後夏稅以六月一日起征,秋稅至十月一日起征,永為定製。”(15)


    柴榮具有很強的平民意識,他是個封建統治者,他首先考慮的是本政權的長久統治,但柴榮的種種舉措,卻符合最廣大勞動人民的利益,歷史是個漸進的過程,不可能要求柴榮太多,在封建帝王中,柴榮已經做到了他所能做到的一切。


    官僚地主是人,平民百姓也是人。官僚地主的特權建立在損害百姓利益的基礎上,為了政權的穩定,有理由、也有必要向百姓利益傾斜。柴榮的思路很簡單,


    不管是誰,隻要種了地,就要納稅。說柴榮是古代優秀的民本主義者,並不為過。


    ——————————————————————————————————


    (1) 《容齋三筆.朱梁輕賦》卷十


    (2) 《舊五代史.周太祖紀一》卷一百一十


    (3) 《續資治通鑑長編》卷二十七


    (4) 《續資治通鑑長編》卷五十三


    (5) 《文獻通考.田賦四》卷四所引《闕裏誌》


    (6) 《資治通鑑》卷二百九十四


    (7) 《冊府元龜.帝王部.誡勵三》卷一百五十八


    (8) 《舊唐書.懿宗紀》卷十九上


    (9) 《舊五代史.周世宗紀二》卷一百一十五 註:這道詔書的全文載在《五代會要.逃戶》卷二十五,因篇幅過長,所以採取舊史的省略版。


    (10) 《五代會要.逃戶》卷二十五


    (11) 《容齋三筆.射佃逃田》卷九


    (12) 《全唐文》卷一百二十六


    (13) 《資治通鑑》卷二百九十二


    (14) 《冊府元龜.邦計部.蠲復四》卷四百九十二


    (15) 《五代會要.租稅》卷二十五


    對陸遊的感覺非常矛盾,一方麵對他將柴榮寫的亂七八糟非常不滿,但另一方麵,他一直是在下最喜歡的宋人。在下讀到的第一首宋詞,就是陸遊的,對他印象非常好。但他寫柴榮的時候,邏輯荒謬,史觀不公,必須要進行批判。不過人孰無過?在下也不會因為此事就否定陸遊,這是不客觀的。一直無法理解的是,陸遊是公認的主戰派,堅決反對議和,但他卻對比他更加鐵血好戰的柴榮百般抵毀,殊為不解。當然,站在陸遊的立場上,也許他也隻能這麽做,一來他生活在宋朝,不可能寫出不利於本朝的史觀。二來南唐和南宋相似,力挺南唐就是為南宋找法統上的依據。類似於東晉習鑿齒著《漢晉春秋》時,否定魏的正統,而把正統給了蜀漢。

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