個人提留年金部分予以計息，按年息5厘計算，由財政部會同職官部統一建檔、結算，每年歲末核對。年金製度從維新三年7月起執行，以前從未繳納過個人提留部分的官員若退休，則視作繳足，由朝廷統一發放。
除此之外，楊度還著重指出，皇帝認為目前官員俸祿太低，各種非俸收入太多、太雜，有茫然不知所措之感。今後官俸體製改革將要大幅度提高官俸收入，減少俸祿之外的其餘收入，“務必使貪官無所遁形，使清官不至於為生計發愁。”
皇帝明確指出，資政院議員任職期間即為帝國服務，國家同樣要發給年俸以資使用。
端的是皇恩浩蕩，這份禦案的提出博得了全場陣陣熱烈的掌聲，幾乎無一人表示反對，最後的投票結果也顯示了這一點，186票全票贊同通過。
當然，財政大臣載澤的臉是鐵青的，這意味著財政部想要平衡預算，控製財政赤字地難度又加大了，偏他有不敢冒天下之大不韙，與全體官員、議員對抗，箇中滋味隻有自己體會罷了。
一路有驚無險，經過近5天地討論，前麵8項禦案均獲得了通過，到了第6天，最後一件，也是最重要的一件禦案要提交國會討論，這便是《中華帝國憲法（草案）》。
這份草案是在數年前通過地《欽定憲法大綱》上修改而來，歷經2年多的風雨，可謂數易其稿，反覆推敲琢磨，政學院和修律大臣為了憲法的文字與細節問題，反覆討論研究，終於拿出了現在這樣一個草案提交議會。
如果說楊、梁等人前麵公布的8項禦案都是在形式層麵或者部分層麵對國家體製進行有限調整的話，那麽憲法草案所承載的內容就是寄託了對帝國維新事業的總體戰略規劃與憲政改良的全局謀劃，如果不能形成一部凝聚統一意誌、結構完整、條例清晰的帝國憲法，那麽無論皇帝在其他方麵做出了多大的成就，就憲政改良而言，在整體上是不完整和全麵的。
因此，憲法草案甫一推出，她的命運就為全場所關注、所聚焦……
正文 第三卷 第五十九章 憲法草案
洋務以來，國門洞開，西洋風氣如水瀉銀針般掃來，仿佛埋沉多年的古董見了新鮮空氣，老大帝國的風化程度日甚一日。
就政治格局而言，古今同理、中外無殊。無非一個權字，一個利字。有權就有利，越有利越想有權。但天底下之事不如意者十常八九，除個別不世出的英雄外，幾乎無人能獨占其權、獨享其利；即便英雄權傾天下，少則三五年，至多二三十年，身死而權消——依舊是爭權奪利的逐鹿局麵。
中國人的政治智慧並不少，對於權利格局的分野自古亦有多種渠道——大一統是一種，強幹弱枝既是明證；眾諸侯又是一種，強枝弱幹是其表象。前者發展到了極致，就形同專製極深的帝國，不要說地方，就是朝廷重臣亦是君王奴僕；後者發展到了極致，少不得軍閥割據、藩鎮之禍。
中國的權利分配不是說沒有上下同心、各方均衡的穩定狀態，但這種情況少之又少，凡有的都成了盛世。可惜煌煌5000年的歷史，盛世不足十分之一，大多數時間都是一團亂麻。無他，爭權奪利者多如過江之鯽，在一個瓷器店裏追逐打鬧，能不搞得粉身碎骨麽？
所以，當先開眼界的中國人通過歐風美雨知道有憲法一節事物，其欽佩程度無以復加。
因為所有的權利分配都載於白紙黑字，不是誰有力就誰最大。萬事爭不過一個理字。雖然已經對國際政治的爾虞我詐、現實主義洞察如悉，但中國人驚訝地發現，所有地強國，包括在世界上張牙舞爪、恃強淩弱的國家在處理國家內部事務時卻是那麽彬彬有禮。自法國大革命以降，歐洲雖然戰爭不斷，但國家內戰幾乎不成氣候。自美國南北戰爭以降，雖然政壇醜聞層出不窮。但從未聽說過有動刀兵爭權利的，沒聽說有州政府不聽聯邦政府的。
無他。有憲法爾！
所以，當楊度、梁啓超在議院朗聲宣讀這份來之不易的文稿時，所有的議員、官員都湧現起這樣一幅畫麵：有憲法後，羌無繁雜數十年的國家政局當趨於穩定，國家元氣可得保留，內憂外患可得消弭。再過五十年，不。隻要再過30年，帝國中興就指日可待。想日本頒布憲法不過20餘年，20年來，先於甲午敗中國，再於數年前勝俄國。中國雖大，基礎卻好於日本，30年安得不夠？
這可不是廉價地、充滿自欺欺人把戲的同光中興。
全場屏聲靜氣，聽著楊度通過話筒傳播出來地。略微帶著湖南口音的官話：“《大中華帝國憲法（草案）》經政學院諸公反覆研討、深入探究，承既往之歷史，啟未來之功績，繼《欽定憲法大綱》之要義，學歐美諸強之精髓……第一章君上大權。”
第一條、大中華帝國皇統萬世一係，永永尊戴。
第二條、大中華帝國皇帝為國家主權象徵。神聖不可侵犯。
第三條、皇帝為國家元首，總攬統治權，依本憲法規定實行之。
第四條、皇位由皇族男性子孫繼承，其順序於憲法規定之。
這四條作為起草者的楊度等人係在深入研究日本憲法的基礎而實行的，與《欽定憲法大綱》想比，並無實質性的區別，但加入了皇帝作為國家主權象徵的條款，算是中國開始近代化且擁有現代意識地產物。
除此之外，楊度還著重指出，皇帝認為目前官員俸祿太低，各種非俸收入太多、太雜，有茫然不知所措之感。今後官俸體製改革將要大幅度提高官俸收入，減少俸祿之外的其餘收入，“務必使貪官無所遁形，使清官不至於為生計發愁。”
皇帝明確指出，資政院議員任職期間即為帝國服務，國家同樣要發給年俸以資使用。
端的是皇恩浩蕩，這份禦案的提出博得了全場陣陣熱烈的掌聲，幾乎無一人表示反對，最後的投票結果也顯示了這一點，186票全票贊同通過。
當然，財政大臣載澤的臉是鐵青的，這意味著財政部想要平衡預算，控製財政赤字地難度又加大了，偏他有不敢冒天下之大不韙，與全體官員、議員對抗，箇中滋味隻有自己體會罷了。
一路有驚無險，經過近5天地討論，前麵8項禦案均獲得了通過，到了第6天，最後一件，也是最重要的一件禦案要提交國會討論，這便是《中華帝國憲法（草案）》。
這份草案是在數年前通過地《欽定憲法大綱》上修改而來，歷經2年多的風雨，可謂數易其稿，反覆推敲琢磨，政學院和修律大臣為了憲法的文字與細節問題，反覆討論研究，終於拿出了現在這樣一個草案提交議會。
如果說楊、梁等人前麵公布的8項禦案都是在形式層麵或者部分層麵對國家體製進行有限調整的話，那麽憲法草案所承載的內容就是寄託了對帝國維新事業的總體戰略規劃與憲政改良的全局謀劃，如果不能形成一部凝聚統一意誌、結構完整、條例清晰的帝國憲法，那麽無論皇帝在其他方麵做出了多大的成就，就憲政改良而言，在整體上是不完整和全麵的。
因此，憲法草案甫一推出，她的命運就為全場所關注、所聚焦……
正文 第三卷 第五十九章 憲法草案
洋務以來，國門洞開，西洋風氣如水瀉銀針般掃來，仿佛埋沉多年的古董見了新鮮空氣，老大帝國的風化程度日甚一日。
就政治格局而言，古今同理、中外無殊。無非一個權字，一個利字。有權就有利，越有利越想有權。但天底下之事不如意者十常八九，除個別不世出的英雄外，幾乎無人能獨占其權、獨享其利；即便英雄權傾天下，少則三五年，至多二三十年，身死而權消——依舊是爭權奪利的逐鹿局麵。
中國人的政治智慧並不少，對於權利格局的分野自古亦有多種渠道——大一統是一種，強幹弱枝既是明證；眾諸侯又是一種，強枝弱幹是其表象。前者發展到了極致，就形同專製極深的帝國，不要說地方，就是朝廷重臣亦是君王奴僕；後者發展到了極致，少不得軍閥割據、藩鎮之禍。
中國的權利分配不是說沒有上下同心、各方均衡的穩定狀態，但這種情況少之又少，凡有的都成了盛世。可惜煌煌5000年的歷史，盛世不足十分之一，大多數時間都是一團亂麻。無他，爭權奪利者多如過江之鯽，在一個瓷器店裏追逐打鬧，能不搞得粉身碎骨麽？
所以，當先開眼界的中國人通過歐風美雨知道有憲法一節事物，其欽佩程度無以復加。
因為所有的權利分配都載於白紙黑字，不是誰有力就誰最大。萬事爭不過一個理字。雖然已經對國際政治的爾虞我詐、現實主義洞察如悉，但中國人驚訝地發現，所有地強國，包括在世界上張牙舞爪、恃強淩弱的國家在處理國家內部事務時卻是那麽彬彬有禮。自法國大革命以降，歐洲雖然戰爭不斷，但國家內戰幾乎不成氣候。自美國南北戰爭以降，雖然政壇醜聞層出不窮。但從未聽說過有動刀兵爭權利的，沒聽說有州政府不聽聯邦政府的。
無他。有憲法爾！
所以，當楊度、梁啓超在議院朗聲宣讀這份來之不易的文稿時，所有的議員、官員都湧現起這樣一幅畫麵：有憲法後，羌無繁雜數十年的國家政局當趨於穩定，國家元氣可得保留，內憂外患可得消弭。再過五十年，不。隻要再過30年，帝國中興就指日可待。想日本頒布憲法不過20餘年，20年來，先於甲午敗中國，再於數年前勝俄國。中國雖大，基礎卻好於日本，30年安得不夠？
這可不是廉價地、充滿自欺欺人把戲的同光中興。
全場屏聲靜氣，聽著楊度通過話筒傳播出來地。略微帶著湖南口音的官話：“《大中華帝國憲法（草案）》經政學院諸公反覆研討、深入探究，承既往之歷史，啟未來之功績，繼《欽定憲法大綱》之要義，學歐美諸強之精髓……第一章君上大權。”
第一條、大中華帝國皇統萬世一係，永永尊戴。
第二條、大中華帝國皇帝為國家主權象徵。神聖不可侵犯。
第三條、皇帝為國家元首，總攬統治權，依本憲法規定實行之。
第四條、皇位由皇族男性子孫繼承，其順序於憲法規定之。
這四條作為起草者的楊度等人係在深入研究日本憲法的基礎而實行的，與《欽定憲法大綱》想比，並無實質性的區別，但加入了皇帝作為國家主權象徵的條款，算是中國開始近代化且擁有現代意識地產物。