按照他的想法，財政部應該掌握天下之財，現在朝廷沒有進項來源，所得完全依靠各省解部，既在數目上難以保證，在時間上也屢屢有所遲延，甚至還發生過故意少解、不解地現象，讓他極為憤慨。他原本準備的大題目是通過劃定中央稅和地方稅來進行財政分權，使得朝廷財政不用再仰地方鼻息，這個主意雖然不錯，但因為缺乏具體的可操作辦法再加上時間緊迫，實施難度不小。
故而，載澤聽從了唐紹儀的辦法，決心先把鹽政的權力收歸到財政部去。當然，禦前會議之上他不會這麽說的，否則便顯得攬權地心思過重，傳出去不免為各省所警惕，到時候如果哪個督撫不服給他針鋒相對的來幾下，可就麻煩透頂，隻道：“奴才倒有個思路，整頓鹽務不妨從直隸入手，一旦有了成效，再行推廣也不遲。”
“從直隸入手？”其餘幾位重臣交頭接耳，唯獨周學熙麵上有些難堪。
林廣宇問道：“為何先從直隸入手？”
“其一，直隸在京畿佐近，便利勘察、監督；其二，直隸既要建設成模範省，便不能不先行一步；其三，直隸鹽稅以長蘆最為大宗，易出成效；其四，直隸鹽政混亂不堪，到了非整頓不可的地步。”
前三條都好理解，唯獨第四條矛盾指向太過鮮明，林廣宇不得不多問一聲：“第四條做何解？”
“這岑大人的功勞。”載澤不慌不忙地說道，“前次查處段芝貴收買楊翠喜用來賄賂載振一案，裏邊有個關鍵的中人，那便是直隸的鹽。這個鹽還不是直隸最大的，但家財累累，不下100兩。岑大人通過察訪得知，直隸鹽梟原與盛宣懷、奕劻、楊士驤等多有經濟上的往來，每年供奉數十萬兩銀子，這一大筆錢怎麽來地？依奴才看，完全就是國家鹽政所短少的稅收。
岑春煊站出來印證了載澤的言語，他講到：“臣奉旨勘察，結果發現該鹽梟近十年前與此等貪汙犯往來之銀兩數目居然達98萬然裏麵還有其餘鹽商委託其辦事的添頭，但就數額而言，實屬觸目驚心。”
林廣宇點點頭表示嘉許：“這倒非辦不可，否則隻查處了受賄納贓地貪官，沒有逮住那些送銀子行賄的，這官風永遠正不了，派誰去都一樣。”
“皇上英明，奴才派熊希齡善加統計，認為按照目前直隸對鹽斤進行加價地法子，國家歲入起碼在5000萬c兩，可見有3000多萬兩不明不白地落入i_。，弄得老百姓吃不起鹽，對朝廷和官府怨聲載道……”
把老百姓掛在嘴邊，有事沒事拿出來說一通是維新元年以來才有的新鮮事。各部大臣、各省疆臣知道皇帝關心民眾疾苦，最厚百姓，因此都如此炮製。雖然對其實際效果林廣宇心中有素，但他依然認為這是一個良好的開端。
“
行。”皇帝頗為不悅，“打著朝廷的名頭加稅，鹽百姓怨聲載道。國家拿不到財政，隻便宜了一班貪官汙吏和姦猾鹽商，職官部倒是出了個好主意。”
一直在旁邊頗為關注地周學熙發言了：“皇上。鹽商當中也不見得全是壞人，有些就頗為遵紀守法，能遵照國家法度，縱有不法情節，相當程度上也是因為上官勒索，不得以而為之。將來查辦，於情於理要予以區別。”
“這是自然！”載澤意味深長地看了周學熙一眼，“天下之大，怎會無鹽商是好人？”
這是，徐世昌和唐紹儀朝林廣宇使眼色，後者這才明白，原來周家便是直隸大鹽商，若是勘察直隸鹽政。他家首當其衝，如何不急？
“除了改良鹽政，有沒有擬查辦地官員？”
—
“有！”載澤躊躇了一番後說道，“長蘆鹽運使張鎮芳嫌疑不小。在鹽稅中上下其手，在各路鹽商與官府中牽線搭橋。甚至直接出麵索賄、敲詐，劣跡累累。”
“原來是他？”林廣宇一陣冷笑，不提張鎮芳還好，一提張鎮芳他就想到了他的連襟袁世凱。
“請皇上明示處理。”
“這還用問？明正典刑，該殺的殺，該剮地剮，沒什麽可說的。”林廣宇微微一笑，“放著現成的監察院不用，朕還沒有那麽糊塗。”
“是，臣遵旨。”
“朕多問一句，跟袁克定有沒有牽連？”
“這……”載澤不好回答，唐紹儀不想回答，周學熙不便回答。載澤是因為不想攀咬太多；唐紹儀是因為與袁世凱20年的舊友:_落井下石、趕盡殺絕的名聲；周學熙是因為自家也有生意涉及，很怕拔出籮卜帶起泥。
“岑春煊，你說。”林廣宇喝道，“如實與朕說來。”
“不惟袁克定，便連袁世凱也與張鎮芳有千絲萬縷之關係，據悉張鎮芳每年孝敬給袁家父子十萬兩銀子，否則他這個鹽運使的肥缺怎能做得如此安穩？”
“袁克定不可姑息，袁世凱就算了。”林廣宇斟酌著，“端方是什麽態度？”
“端方一方麵急於整頓財政，有心從鹽務上下手另一麵又因為到直隸不久，局麵仍未打開，不敢貿然下手，免得傷了元氣。”
“這倒是真話。他赴任直督以來，朕大大小小已經罵了他好幾次了，幾乎威風掃地，這一次卻要幫他一把。岑春煊、載澤……”皇帝開始點將了。
故而，載澤聽從了唐紹儀的辦法，決心先把鹽政的權力收歸到財政部去。當然，禦前會議之上他不會這麽說的，否則便顯得攬權地心思過重，傳出去不免為各省所警惕，到時候如果哪個督撫不服給他針鋒相對的來幾下，可就麻煩透頂，隻道：“奴才倒有個思路，整頓鹽務不妨從直隸入手，一旦有了成效，再行推廣也不遲。”
“從直隸入手？”其餘幾位重臣交頭接耳，唯獨周學熙麵上有些難堪。
林廣宇問道：“為何先從直隸入手？”
“其一，直隸在京畿佐近，便利勘察、監督；其二，直隸既要建設成模範省，便不能不先行一步；其三，直隸鹽稅以長蘆最為大宗，易出成效；其四，直隸鹽政混亂不堪，到了非整頓不可的地步。”
前三條都好理解，唯獨第四條矛盾指向太過鮮明，林廣宇不得不多問一聲：“第四條做何解？”
“這岑大人的功勞。”載澤不慌不忙地說道，“前次查處段芝貴收買楊翠喜用來賄賂載振一案，裏邊有個關鍵的中人，那便是直隸的鹽。這個鹽還不是直隸最大的，但家財累累，不下100兩。岑大人通過察訪得知，直隸鹽梟原與盛宣懷、奕劻、楊士驤等多有經濟上的往來，每年供奉數十萬兩銀子，這一大筆錢怎麽來地？依奴才看，完全就是國家鹽政所短少的稅收。
岑春煊站出來印證了載澤的言語，他講到：“臣奉旨勘察，結果發現該鹽梟近十年前與此等貪汙犯往來之銀兩數目居然達98萬然裏麵還有其餘鹽商委託其辦事的添頭，但就數額而言，實屬觸目驚心。”
林廣宇點點頭表示嘉許：“這倒非辦不可，否則隻查處了受賄納贓地貪官，沒有逮住那些送銀子行賄的，這官風永遠正不了，派誰去都一樣。”
“皇上英明，奴才派熊希齡善加統計，認為按照目前直隸對鹽斤進行加價地法子，國家歲入起碼在5000萬c兩，可見有3000多萬兩不明不白地落入i_。，弄得老百姓吃不起鹽，對朝廷和官府怨聲載道……”
把老百姓掛在嘴邊，有事沒事拿出來說一通是維新元年以來才有的新鮮事。各部大臣、各省疆臣知道皇帝關心民眾疾苦，最厚百姓，因此都如此炮製。雖然對其實際效果林廣宇心中有素，但他依然認為這是一個良好的開端。
“
行。”皇帝頗為不悅，“打著朝廷的名頭加稅，鹽百姓怨聲載道。國家拿不到財政，隻便宜了一班貪官汙吏和姦猾鹽商，職官部倒是出了個好主意。”
一直在旁邊頗為關注地周學熙發言了：“皇上。鹽商當中也不見得全是壞人，有些就頗為遵紀守法，能遵照國家法度，縱有不法情節，相當程度上也是因為上官勒索，不得以而為之。將來查辦，於情於理要予以區別。”
“這是自然！”載澤意味深長地看了周學熙一眼，“天下之大，怎會無鹽商是好人？”
這是，徐世昌和唐紹儀朝林廣宇使眼色，後者這才明白，原來周家便是直隸大鹽商，若是勘察直隸鹽政。他家首當其衝，如何不急？
“除了改良鹽政，有沒有擬查辦地官員？”
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“有！”載澤躊躇了一番後說道，“長蘆鹽運使張鎮芳嫌疑不小。在鹽稅中上下其手，在各路鹽商與官府中牽線搭橋。甚至直接出麵索賄、敲詐，劣跡累累。”
“原來是他？”林廣宇一陣冷笑，不提張鎮芳還好，一提張鎮芳他就想到了他的連襟袁世凱。
“請皇上明示處理。”
“這還用問？明正典刑，該殺的殺，該剮地剮，沒什麽可說的。”林廣宇微微一笑，“放著現成的監察院不用，朕還沒有那麽糊塗。”
“是，臣遵旨。”
“朕多問一句，跟袁克定有沒有牽連？”
“這……”載澤不好回答，唐紹儀不想回答，周學熙不便回答。載澤是因為不想攀咬太多；唐紹儀是因為與袁世凱20年的舊友:_落井下石、趕盡殺絕的名聲；周學熙是因為自家也有生意涉及，很怕拔出籮卜帶起泥。
“岑春煊，你說。”林廣宇喝道，“如實與朕說來。”
“不惟袁克定，便連袁世凱也與張鎮芳有千絲萬縷之關係，據悉張鎮芳每年孝敬給袁家父子十萬兩銀子，否則他這個鹽運使的肥缺怎能做得如此安穩？”
“袁克定不可姑息，袁世凱就算了。”林廣宇斟酌著，“端方是什麽態度？”
“端方一方麵急於整頓財政，有心從鹽務上下手另一麵又因為到直隸不久，局麵仍未打開，不敢貿然下手，免得傷了元氣。”
“這倒是真話。他赴任直督以來，朕大大小小已經罵了他好幾次了，幾乎威風掃地，這一次卻要幫他一把。岑春煊、載澤……”皇帝開始點將了。