“諸卿的意思朕都聽明白了，俱是各有各的道理，所謂見仁見智大概就是此道。”皇帝首先來了個不偏不倚的表態，然後話鋒一轉又訴起苦來，“革命黨人自不必說，自從宣布預備立憲後便攻訐政府毫無誠意，行欺騙事實；其餘主張大行憲政的有識之士則痛感朝廷空言搪塞，言語間頗有抱怨之意；還有一幫子本來就不贊同大行新政、預備立憲的冥頑之徒則暗地竊笑，謂朝廷難以收場，朕這個皇帝，難啊……”
君憂臣辱，眾人放下了剛才的爭端，一起沉默不語。
“孫師傅剛才的話朕覺得很有道理，一旦開了國會，確實可能‘今日劾軍機，明日劾督撫’……但不開又能如何？人言可畏，以訛傳訛不免誇大，如不給小民一個出氣的由頭，一味打壓，他們對朝廷的怨望非但不會消停，反而會愈演愈烈，到最後落得個不可收拾的場地。古人雲‘防民之口甚於防川’，有國會這條涓涓細流疏通，總比水愈漲愈高發洪水好吧？”
王商再次拖長聲調：“聖上口諭：預備立憲之宗旨——‘大權統於朝廷，萬機決於眾議，庶政公諸輿論’不可動搖；預備立憲之舉措——‘三年初具規模，六年大見成效，九年完成立憲’不得違逆。”
“皇上。”孫家鼐老淚縱橫，“務必要慎重啊！”
“朕意已決，預備立憲若要取信於民，不可不加快，務必早開國會。”
至於具體的舉措，則是憲政編查館楊度的事情了，隻是他不過四品的官位，沒有出席朝會的資格，太監們拖長了聲調，將“宣憲政編查館楊度覲見”的聲音一路路傳遞下去。
楊度快步走近了大殿，感覺到所有人的目光都集中在自己的身上，微微一笑，掏出了摺子——這可是他和康梁等人這些天來晝夜奮戰的成果，滿朝文武恐怕做夢也想不到吧？
大殿裏，隻迴蕩著楊度抑揚頓挫的聲音。
——時間跨度：以光緒三十四年（1908）為第一年，以維新八年（1916）為第九年。
——諮議局：本年已經籌備，明年一律選舉開辦；維新二年，頒布地方議員法、地方選舉法；維新三年，改各省諮議局為各省議會，重新選舉議員；維新五年，設各州、府、廳議會，選舉議員；維新七年，設各縣議會，選舉議員。
——資政院：為國會下院，明年頒布議院法與選舉法，確定名額，舉行選舉，維新二年正式開院。
——弼德院：為國會上院，明年頒布章程，匡定人選，舉行選舉（包括欽定議員），與資政院同年開院。
——責任內閣：明年正式仿行，名單皆由欽定，維新二年待國會開幕後再行選舉，維新三年起正式擔當責任。
——地方自治：前已頒布城鎮鄉地方自治章程，明年頒布廳州縣地方自治章程，籌辦城鎮鄉地方自治，設立自治研究所，以後續辦城鎮鄉和廳州縣自治，至維新五年城鄉自治一律成立，維新八年廳州縣自治一律成立。
——戶籍調查：本年已頒布調查戶口章程，明年調查人戶總數，作為國會選舉依據；維新四年實行戶籍法。
——融化旗漢畛域：本年已設變通旗製處，維新五年變通旗製一律完成，化除畛域。
——梳理財政：明年頒布清理財政章程，改度支部為財政部，調查各省收支總數；維新二年試辦全國及各省預算決算；維新三年會查全國年收支確數，由責任內閣參照國會議決法案執行；維新四年頒布國家稅章程與預算法；維新五年頒布地方稅章程與決算法；維新六年試辦全國預算，頒布會計法；維新七年試辦全國決算，頒布審計法；維新八年起，國家預決算一律以國會議案為準，皇室經費亦納入其中。
——普及教育：明年頒布簡易識字課本和國民必讀課本，改學部為教育部；維新二年，推廣廳州縣簡易識字學校；維新三年，創設鄉鎮簡易識字學塾；維新四年，推廣鄉鎮簡易識字學塾；維新六年，人民識字義者需達百分之一，維新七年，達五十分之一；維新八年，達三十分之一。
——法律修訂：本年頒布《欽定憲法大綱》，自明年起，逐年完善；明年編訂民律，商律，刑事、民事訴訟律；維新二年頒布新刑律；維新三年實行新刑律，頒布民律，商律，刑事、民事訴訟律；維新五年實行民律，商律，刑事、民事訴訟律；維新六年起，逐次修訂、編纂各類其他法律。
——司法改革：明年頒布法院與檢察院編製法，改大理院為帝國最高法院，新設帝國最高檢察院，在各省省會設高等法院、高等檢察院；維新二年，最高法院、高等法院、最高檢察院、高等檢察院一律辦公；維新四年，各省省會、商埠、廳、州設中等法院、中等檢察院；維新五年，各中等法院、中等檢察院一律辦公；維新七年，各縣設初等法院、初等檢察院；維新八年，各初等法院、初等檢察院一律辦公。
——警政改革：明年各省廳、州、縣巡警粗具規模；維新三年，前項一律完備；維新四年籌辦各縣巡警；維新六年一律完備；維新七年籌辦各鄉鎮巡警公所；維新八年前項一律完備。
君憂臣辱，眾人放下了剛才的爭端，一起沉默不語。
“孫師傅剛才的話朕覺得很有道理，一旦開了國會，確實可能‘今日劾軍機，明日劾督撫’……但不開又能如何？人言可畏，以訛傳訛不免誇大，如不給小民一個出氣的由頭，一味打壓，他們對朝廷的怨望非但不會消停，反而會愈演愈烈，到最後落得個不可收拾的場地。古人雲‘防民之口甚於防川’，有國會這條涓涓細流疏通，總比水愈漲愈高發洪水好吧？”
王商再次拖長聲調：“聖上口諭：預備立憲之宗旨——‘大權統於朝廷，萬機決於眾議，庶政公諸輿論’不可動搖；預備立憲之舉措——‘三年初具規模，六年大見成效，九年完成立憲’不得違逆。”
“皇上。”孫家鼐老淚縱橫，“務必要慎重啊！”
“朕意已決，預備立憲若要取信於民，不可不加快，務必早開國會。”
至於具體的舉措，則是憲政編查館楊度的事情了，隻是他不過四品的官位，沒有出席朝會的資格，太監們拖長了聲調，將“宣憲政編查館楊度覲見”的聲音一路路傳遞下去。
楊度快步走近了大殿，感覺到所有人的目光都集中在自己的身上，微微一笑，掏出了摺子——這可是他和康梁等人這些天來晝夜奮戰的成果，滿朝文武恐怕做夢也想不到吧？
大殿裏，隻迴蕩著楊度抑揚頓挫的聲音。
——時間跨度：以光緒三十四年（1908）為第一年，以維新八年（1916）為第九年。
——諮議局：本年已經籌備，明年一律選舉開辦；維新二年，頒布地方議員法、地方選舉法；維新三年，改各省諮議局為各省議會，重新選舉議員；維新五年，設各州、府、廳議會，選舉議員；維新七年，設各縣議會，選舉議員。
——資政院：為國會下院，明年頒布議院法與選舉法，確定名額，舉行選舉，維新二年正式開院。
——弼德院：為國會上院，明年頒布章程，匡定人選，舉行選舉（包括欽定議員），與資政院同年開院。
——責任內閣：明年正式仿行，名單皆由欽定，維新二年待國會開幕後再行選舉，維新三年起正式擔當責任。
——地方自治：前已頒布城鎮鄉地方自治章程，明年頒布廳州縣地方自治章程，籌辦城鎮鄉地方自治，設立自治研究所，以後續辦城鎮鄉和廳州縣自治，至維新五年城鄉自治一律成立，維新八年廳州縣自治一律成立。
——戶籍調查：本年已頒布調查戶口章程，明年調查人戶總數，作為國會選舉依據；維新四年實行戶籍法。
——融化旗漢畛域：本年已設變通旗製處，維新五年變通旗製一律完成，化除畛域。
——梳理財政：明年頒布清理財政章程，改度支部為財政部，調查各省收支總數；維新二年試辦全國及各省預算決算；維新三年會查全國年收支確數，由責任內閣參照國會議決法案執行；維新四年頒布國家稅章程與預算法；維新五年頒布地方稅章程與決算法；維新六年試辦全國預算，頒布會計法；維新七年試辦全國決算，頒布審計法；維新八年起，國家預決算一律以國會議案為準，皇室經費亦納入其中。
——普及教育：明年頒布簡易識字課本和國民必讀課本，改學部為教育部；維新二年，推廣廳州縣簡易識字學校；維新三年，創設鄉鎮簡易識字學塾；維新四年，推廣鄉鎮簡易識字學塾；維新六年，人民識字義者需達百分之一，維新七年，達五十分之一；維新八年，達三十分之一。
——法律修訂：本年頒布《欽定憲法大綱》，自明年起，逐年完善；明年編訂民律，商律，刑事、民事訴訟律；維新二年頒布新刑律；維新三年實行新刑律，頒布民律，商律，刑事、民事訴訟律；維新五年實行民律，商律，刑事、民事訴訟律；維新六年起，逐次修訂、編纂各類其他法律。
——司法改革：明年頒布法院與檢察院編製法，改大理院為帝國最高法院，新設帝國最高檢察院，在各省省會設高等法院、高等檢察院；維新二年，最高法院、高等法院、最高檢察院、高等檢察院一律辦公；維新四年，各省省會、商埠、廳、州設中等法院、中等檢察院；維新五年，各中等法院、中等檢察院一律辦公；維新七年，各縣設初等法院、初等檢察院；維新八年，各初等法院、初等檢察院一律辦公。
——警政改革：明年各省廳、州、縣巡警粗具規模；維新三年，前項一律完備；維新四年籌辦各縣巡警；維新六年一律完備；維新七年籌辦各鄉鎮巡警公所；維新八年前項一律完備。