在這段時期內,我們必須讓我們更多的最優秀的兒子參加武裝部隊。陸軍的總兵力,當前應達到92.5萬人,而目前隻有87萬。此後需要增加到100萬人——1955年時的兵力。三軍需要的總兵力至少要達到260萬人。這些人數已有增加的軍隊必須現代化,而且應當優先滿足原子威懾部隊和反消耗部隊的需要。美國不能要求他的兒子去準備戰鬥,而不向他們提供科學技術能夠提供的最好的裝備。


    所有上述的行動,都應與號聲響亮的軍號所吹出的明確的音調合拍,使得敵人和朋友都能清楚地了解我們的目的和動機。我們的軍事行動必須顯而易見地和我們在政治、經濟和文化方麵的行動協調一致。我們重新調整戰略的行動,不應被蘇聯誤解成為在軍備競賽中注射了新的刺激劑。東西方之間的軍事實力對比,如果發生嚴重不平衡,就會促使戰爭爆發——即如果發生對共產主義獨裁政權有利的變化。所有消除實力不平衡和以靈活反應戰略代替大規模報復思想的行動,都是有利於世界和平而不利於戰爭的。這就是那些對自己的行動和動機有著充分信心的領袖們所應當吹出的音調。這樣,我們就可以鎮靜地準備投入戰鬥,因為我們知道,如果準備充分,取得和平的希望是很大的。


    附 錄


    (這是作者在1956年春為“外交事務”雜誌撰寫的一篇文章。但由於國務院和國防部在按語中提出的一些理由,因此沒有在該雜誌上刊登。按語已經插入文章的有關部分)


    通過威懾爭取安全


    美國陸軍參謀長m·d·泰勒上將


    國防部按:


    “國防部的意見是:如果不作很大修改,這篇文章就不應刊登。不宜作為陸軍參謀長的文章或演說而加以發表的某些理由如下:


    “1.文章涉及的許多問題是有很大爭論的,而且不符合參謀長聯席會議和國防部長的既定政策;


    “2.文章建議的對國家政策的修改應該向參謀長聯席會議提出,加以討論,並且通過正常的途徑包括在參謀長聯席會議的建議中;


    “3.如果允許陸軍參謀長公開發表這篇文章中的某些看法,就有可能嚴重損害我們的國際關係。


    “隨件附上國務院對這篇文章提出的反對意見和評語的備忘錄。


    “文章經過修改後,如果仍然保持同樣的論點和語氣,我們建議送交陸軍部長親自審查,並再送本部審查。”


    國務院按語:


    “國務院的意見是,這篇文章的定稿在交雜誌發表或作為演說發表前,均應經過仔細的審查。文章中的一些論點使它更類似於那種隻能在軍事人員中秘密討論的文件,而不宜公開發表。”


    ※※※


    西方世界的所有政府都麵臨著極難處理的國防問題。一般來說,它們正在設法確定應當保持的武裝部隊的類型,使其既能最好地滿足各種需要,同時又在經濟力量範圍之內。


    這些對國防需要的考慮,是在下述情況下發生的,即最近幾年內,軍事技術方麵的進展已經使得發展和生產大規模毀滅性武器成為可能。然而,這些武器的最初的費用與爾後的保養費用非常昂貴。而且其中有些武器具有巨大的破壞力,因此,在使用方麵受到了一些限製,而且也難以明確規定它們的使用條件。這種情況因為這樣一個事實而更加難以處理,即以巨額費用購買這些武器的決定必須在緩和緊張局勢以便重新討論裁軍問題的情況下作出。在這種情況下,大多數政府不願通過直接增加現在已經很高的軍事預算的手段來獲得這些武器,就不足為奇了。相反,它們現在正在推遲購買新武器的時間,或者正在設法削減人員來抵消這筆費用。


    在確定武器和防禦部隊結構方麵的另一個困難是,目前還不能肯定未來戰爭將會採取什麽樣式。未來戰爭究竟是大戰呢,還是局部戰爭?原子武器是無限製地使用呢,或是按某些基本的地麵戰鬥原則使用呢,還是根本不予使用?交戰國集團雙方的本土將成為原子攻擊的主要目標呢,或是由於雙方都擁有大致相等的破壞力量而形成相互威懾的局麵呢?能否將原子武器的使用限製於戰場上而不引起原子大戰呢?對於這些問題,目前尚難給予肯定的回答,這就使軍事策劃人的工作變得複雜起來,同時,也部分地說明了他們意見不一致的原因。


    計劃人員由於充滿了對原子大戰的恐懼心理,而進一步妨礙了他們製訂平衡的計劃。最近以來,一直有人著文宣揚原子戰爭的恐怖性,以至使他們隻看到大戰的極端重要意義,而不能對國防的需要作出冷靜的分析。這種認識有時稱為“一種戰爭”的思想。它使我們認為,應當把所有的力量用來準備原子大戰。隨著這種思想而來的通常是一種不關心或漠視爆發較小的侵略的可能性的態度,盡管這種侵略最終可能證明將對我國造成與大戰一樣的危害和可能導致大戰。這種毫不了解真正危險所在的現象,在美國特別明顯。美國現在第一次成了敵人可能直接攻擊的目標。


    本文主要討論一個建築在威懾原理基礎上的國家軍事計劃。這個計劃力圖避免由於將力量集中在某種預定的戰爭上而引起的危險。它要求滿足美國在軍事方麵的需要,並在一定程度上滿足盟國的需要。它從這樣的前提出發,即:正確的國家軍事計劃的目的乃是遏製戰爭,特別是遏製那種雙方都會遭到毀滅,而且極難區分勝負的原子大戰。這類戰爭,迫切地需要加以避免,以致必須首先充分滿足威懾力量的需要,然後才能考慮威懾一旦失效時所必須採取的措施和其它的進行原子大戰的措施。

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