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歐洲的重組（第二次世界大戰史大全第九卷） 作者：[英]阿諾德·托因比 投票推薦 加入書簽 留言反饋
11月29日，南斯拉夫全國反法西斯解放委員會紀念亞伊采大會兩周年的那一天，新議會正式宣布南斯拉夫為共和國。
1946年1月31日，議會正式通過新憲法。這個憲法完全以蘇聯1936年的“史達林憲法”為藍本。公民權利義務的提法很相似。議會及其主席團的權力相當於蘇聯最高蘇維埃和最高蘇維埃主席團的權力。法院和檢察官製度也是從蘇聯搬來的。地方政府機構是人民委員會。1946年5月25日另外頒布了一條關於規定地方政府職權的法律，清楚地說明，這些委員會的職能將同蘇聯的蘇維埃一樣，成為共產黨控製的中央政府的從屬工具。它們將相當於戰時那些比較自發的、比較有代表性的委員會，猶如1936年的被閹割了的蘇維埃相當於1917年時比較自發、比較有代表性的蘇維埃。
南斯拉夫憲法與蘇聯憲法相比，一個最引人注目的、肯定地也是同外交政策最直接有關的相似之處是它的“聯邦”體製。南斯拉夫共和國劃分為六個組成“聯邦”的共和國，相當於蘇聯的各個蘇維埃社會主義共和國。同它們的蘇聯樣板一樣，南斯拉夫各個共和國的政府隸屬於而不是平行於中央政府。事實上，憲法規定的體製並不是聯邦，而是一種可以把某些權力下放給地方當局的中央集權製政府。而且，權力下放的實際價值是很有限的，因為各共和國政府都是由共產黨控製的，而共產黨是按照“民主集中”這一行之有效的製度組織起來的。
盡管如此，“聯邦”這種組織在政治上是重要的。新政權公開承認南斯拉夫是幾個不同民族之家，這是戰前歷屆政府所斷然否認，或者很勉強地承認的，它們的臣民們很懷疑政府的誠意。新政權明確表示它要消滅一切基於民族血統或家庭宗教信仰而對個人的歧視。甚至許多不喜歡共產黨組織政府的理論和實踐的公民，還是對新政權在這一點上所表明的要製止那種嚴重損害了舊南斯拉夫的、具有破壞性的民族糾紛的決心，有著良好的印象。
六個共和國是：塞爾維亞、克羅埃西亞、斯洛維尼亞、門的內哥羅、波士尼亞-黑塞哥維那和馬其頓。塞爾維亞共和國包括一個自治區(相當於蘇聯的蘇維埃社會主義自治共和國)和一個自治省。後者是西南部的科索沃-梅托希亞地區，居民大部分操阿爾巴尼亞語。前者是伏伊伏丁那，其中包括斯雷姆地區、巴奇卡和巴納特。斯雷姆在歷史上原屬克羅埃西亞，但居民是塞爾維亞人；巴奇卡和巴納特在1918年前是匈牙利王國的一部分。在伏伊伏丁那的當地人口中，屬於日耳曼族的那部分(約四十萬餘人)都已逃離或被逐，他們的土地給了從南斯拉夫較貧苦的地區遷來的農民。屬於匈牙利族的那部分人(近五十萬人)則許其居留，並答應他們享有同其他公民一樣的平等地位。這一寬容的態度，同共產黨支配下的佩德羅·格羅查博士的羅馬尼亞政府所採取的態度相類似，同捷克政府的那種極端民族主義態度則成為顯著的對照。對伏伊伏丁那兩個較小的少數民族羅馬尼亞人和斯洛伐克人也給予平等地位的保證。
克羅埃西亞共和國包括歷史上著名的達爾馬提亞和克羅埃西亞(斯雷姆不在內)。斯洛維尼亞同克羅埃西亞的邊界一如以往。斯洛維尼亞和克羅埃西亞都想從義大利取得領土，前者著意在威尼斯-朱利亞方麵，後者則在伊斯的利亞方麵。門的內哥羅要求另外成為一個共和國，是以歷史傳統，而不是以語言、宗教或民族上和塞爾維亞人不同為根據的。讓波士尼亞-黑塞哥維那自成一個共和國，對於一個無法通過劃分政治邊界以符合種族邊界來解決的問題，這是最好的解決辦法。在波士尼亞共和國中，塞爾維亞、克羅埃西亞和穆斯林三個民族集團相互保持平衡。這一解決辦法，不能使塞爾維亞和克羅埃西亞民族主義者感到滿意，每一方都認為這是對方為了要消滅他們而策劃的。不過，人們也許會懷疑，即使報喜天使親自出馬，不知雙方是否都能滿意。
在所有的試驗中，最有興趣的也許是建立馬其頓共和國。戰前掌權的塞爾維亞政治家從來沒有一個人說過馬其頓人不是“南塞爾維亞人”。可是，大家都知道，很多馬其頓人都極其同情保加利亞，保加利亞長期以來以馬其頓自治的口號來掩蓋它自己的帝國主義目的。從1941年到1944年期間，保加利亞兼併了馬其頓，使人們大失所望，因為索非亞政府當時毫不含糊地表明他們決不容忍自治。南斯拉夫共產黨從解放戰爭一開始就抱著這樣的看法，認為馬其頓人既不是塞爾維亞人，也不是保加利亞人，而是一個不同的民族，必須在未來的南斯拉夫範圍內有他們自己的自治地位。這個問題一度曾是南斯拉夫和保加利亞兩個地下共產黨之間的一個爭論，但是，南斯拉夫的看法取得了勝利。狄托很快就把他的計劃付之實施。他的行動非常不受塞爾維亞民族主義者的歡迎。這行動還引起了國際問題，因為從1913年起，歷史上的馬其頓的某些地區就已分別成為希臘和保加利亞兩個國家的一部分。這些問題以後還要提到。
德國戰敗時，切尼克隊伍大部分已退出南斯拉夫。可是，米哈伊洛維奇將軍自己仍帶著一小批追隨者留在波士尼亞。1946年3月間，據宣布他已被俘。6月底，他以叛國罪受審。這次審訊在西方國家引起了很多爭論。在西方，特別在美國，人們在抨擊南斯拉夫政府時，都強調這樣一個無可置疑的事實，即米哈伊洛維奇並不是德國的代理人，而是一位塞爾維亞愛國者，他營救過好幾十個在南斯拉夫上空被迫跳傘的盟國飛行員。南斯拉夫政府在反駁時，強調了一個同樣無可置疑的事實，即米哈伊洛維奇指揮的部隊在他本人知情和同意下參加過義大利和德國軍隊攻打遊擊隊的聯合軍事行動。如果南斯拉夫政府想同西方國家修好(西方國家以前曾真心誠意地支持過米哈伊洛維奇)，或者想對一個由於他自己始終不了解的政治力量(一如他在法庭上最後一次發言中所說的由於一陣“旋風”)而被捲入對敵“合作”的人表示寬大的話，他們是可以饒他一命的。可是，狄托在1946年7月間似乎把西方國家視為敵人，他和他的追隨者也都很想為他們在切尼克手裏所遭受的一切損害報仇。因此，米哈伊洛維奇於1946年7月17日被槍決了。
1946年1月31日，議會正式通過新憲法。這個憲法完全以蘇聯1936年的“史達林憲法”為藍本。公民權利義務的提法很相似。議會及其主席團的權力相當於蘇聯最高蘇維埃和最高蘇維埃主席團的權力。法院和檢察官製度也是從蘇聯搬來的。地方政府機構是人民委員會。1946年5月25日另外頒布了一條關於規定地方政府職權的法律，清楚地說明，這些委員會的職能將同蘇聯的蘇維埃一樣，成為共產黨控製的中央政府的從屬工具。它們將相當於戰時那些比較自發的、比較有代表性的委員會，猶如1936年的被閹割了的蘇維埃相當於1917年時比較自發、比較有代表性的蘇維埃。
南斯拉夫憲法與蘇聯憲法相比，一個最引人注目的、肯定地也是同外交政策最直接有關的相似之處是它的“聯邦”體製。南斯拉夫共和國劃分為六個組成“聯邦”的共和國，相當於蘇聯的各個蘇維埃社會主義共和國。同它們的蘇聯樣板一樣，南斯拉夫各個共和國的政府隸屬於而不是平行於中央政府。事實上，憲法規定的體製並不是聯邦，而是一種可以把某些權力下放給地方當局的中央集權製政府。而且，權力下放的實際價值是很有限的，因為各共和國政府都是由共產黨控製的，而共產黨是按照“民主集中”這一行之有效的製度組織起來的。
盡管如此，“聯邦”這種組織在政治上是重要的。新政權公開承認南斯拉夫是幾個不同民族之家，這是戰前歷屆政府所斷然否認，或者很勉強地承認的，它們的臣民們很懷疑政府的誠意。新政權明確表示它要消滅一切基於民族血統或家庭宗教信仰而對個人的歧視。甚至許多不喜歡共產黨組織政府的理論和實踐的公民，還是對新政權在這一點上所表明的要製止那種嚴重損害了舊南斯拉夫的、具有破壞性的民族糾紛的決心，有著良好的印象。
六個共和國是：塞爾維亞、克羅埃西亞、斯洛維尼亞、門的內哥羅、波士尼亞-黑塞哥維那和馬其頓。塞爾維亞共和國包括一個自治區(相當於蘇聯的蘇維埃社會主義自治共和國)和一個自治省。後者是西南部的科索沃-梅托希亞地區，居民大部分操阿爾巴尼亞語。前者是伏伊伏丁那，其中包括斯雷姆地區、巴奇卡和巴納特。斯雷姆在歷史上原屬克羅埃西亞，但居民是塞爾維亞人；巴奇卡和巴納特在1918年前是匈牙利王國的一部分。在伏伊伏丁那的當地人口中，屬於日耳曼族的那部分(約四十萬餘人)都已逃離或被逐，他們的土地給了從南斯拉夫較貧苦的地區遷來的農民。屬於匈牙利族的那部分人(近五十萬人)則許其居留，並答應他們享有同其他公民一樣的平等地位。這一寬容的態度，同共產黨支配下的佩德羅·格羅查博士的羅馬尼亞政府所採取的態度相類似，同捷克政府的那種極端民族主義態度則成為顯著的對照。對伏伊伏丁那兩個較小的少數民族羅馬尼亞人和斯洛伐克人也給予平等地位的保證。
克羅埃西亞共和國包括歷史上著名的達爾馬提亞和克羅埃西亞(斯雷姆不在內)。斯洛維尼亞同克羅埃西亞的邊界一如以往。斯洛維尼亞和克羅埃西亞都想從義大利取得領土，前者著意在威尼斯-朱利亞方麵，後者則在伊斯的利亞方麵。門的內哥羅要求另外成為一個共和國，是以歷史傳統，而不是以語言、宗教或民族上和塞爾維亞人不同為根據的。讓波士尼亞-黑塞哥維那自成一個共和國，對於一個無法通過劃分政治邊界以符合種族邊界來解決的問題，這是最好的解決辦法。在波士尼亞共和國中，塞爾維亞、克羅埃西亞和穆斯林三個民族集團相互保持平衡。這一解決辦法，不能使塞爾維亞和克羅埃西亞民族主義者感到滿意，每一方都認為這是對方為了要消滅他們而策劃的。不過，人們也許會懷疑，即使報喜天使親自出馬，不知雙方是否都能滿意。
在所有的試驗中，最有興趣的也許是建立馬其頓共和國。戰前掌權的塞爾維亞政治家從來沒有一個人說過馬其頓人不是“南塞爾維亞人”。可是，大家都知道，很多馬其頓人都極其同情保加利亞，保加利亞長期以來以馬其頓自治的口號來掩蓋它自己的帝國主義目的。從1941年到1944年期間，保加利亞兼併了馬其頓，使人們大失所望，因為索非亞政府當時毫不含糊地表明他們決不容忍自治。南斯拉夫共產黨從解放戰爭一開始就抱著這樣的看法，認為馬其頓人既不是塞爾維亞人，也不是保加利亞人，而是一個不同的民族，必須在未來的南斯拉夫範圍內有他們自己的自治地位。這個問題一度曾是南斯拉夫和保加利亞兩個地下共產黨之間的一個爭論，但是，南斯拉夫的看法取得了勝利。狄托很快就把他的計劃付之實施。他的行動非常不受塞爾維亞民族主義者的歡迎。這行動還引起了國際問題，因為從1913年起，歷史上的馬其頓的某些地區就已分別成為希臘和保加利亞兩個國家的一部分。這些問題以後還要提到。
德國戰敗時，切尼克隊伍大部分已退出南斯拉夫。可是，米哈伊洛維奇將軍自己仍帶著一小批追隨者留在波士尼亞。1946年3月間，據宣布他已被俘。6月底，他以叛國罪受審。這次審訊在西方國家引起了很多爭論。在西方，特別在美國，人們在抨擊南斯拉夫政府時，都強調這樣一個無可置疑的事實，即米哈伊洛維奇並不是德國的代理人，而是一位塞爾維亞愛國者，他營救過好幾十個在南斯拉夫上空被迫跳傘的盟國飛行員。南斯拉夫政府在反駁時，強調了一個同樣無可置疑的事實，即米哈伊洛維奇指揮的部隊在他本人知情和同意下參加過義大利和德國軍隊攻打遊擊隊的聯合軍事行動。如果南斯拉夫政府想同西方國家修好(西方國家以前曾真心誠意地支持過米哈伊洛維奇)，或者想對一個由於他自己始終不了解的政治力量(一如他在法庭上最後一次發言中所說的由於一陣“旋風”)而被捲入對敵“合作”的人表示寬大的話，他們是可以饒他一命的。可是，狄托在1946年7月間似乎把西方國家視為敵人，他和他的追隨者也都很想為他們在切尼克手裏所遭受的一切損害報仇。因此，米哈伊洛維奇於1946年7月17日被槍決了。