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歐洲的重組（第二次世界大戰史大全第九卷） 作者：[英]阿諾德·托因比 投票推薦 加入書簽 留言反饋
停戰協定的經濟條款是起草和約時不能不考慮到的。這些條款規定：要恢復各個聯合國家的合法權利和利益；要歸還從蘇聯運走的“貴重品和物資”；就保加利亞和匈牙利而言，還規定它們要歸還從戰時占領的鄰國領土上運走的財物。根據停戰協定，俄國人取得了某些戰爭物資作為“戰利品”；停戰條款還規定未經盟軍(蘇軍)統帥部特準，不得運走或沒收任何德國財產。在對羅馬尼亞、保加利亞和芬蘭的停戰協定中也有關於匈牙利財產的同樣規定。各附庸國所屬的商船歸蘇聯控製使用。規定羅馬尼亞、芬蘭和匈牙利各應支付賠款三億美元，在六年內以貨物償清。羅馬尼亞和芬蘭的賠款應全部付給蘇聯，而匈牙利則應付給俄國人兩億美元，另外再提供一億美元，分給捷克斯洛伐克和南斯拉夫，以賠償該兩國在匈軍占領期間所受的損失。至於保加利亞，並沒有給它確定賠款數字，停戰協定第九條隻規定應“按照以後可能作出的決定”付賠款給包括希臘和南斯拉夫在內的一些聯合國家。
停戰協定中的許多非軍事性條款都陸續被寫進了和約草案。停戰條件中關於邊界的規定，除有關匈牙利的以外，並未成為爭議的問題。對羅停戰協定規定要把特蘭西瓦尼亞“或其大部分”劃歸羅馬尼亞，這就給了匈牙利政府要求保留一部分特蘭西瓦尼亞的機會。貝爾納斯原來是贊成匈牙利的要求的，但是，為了減少爭執的問題，他後來同意在和會聽取意見以前，匈牙利和保加利亞恢復戰前的邊界。
(二)巴黎和會上討論的問題和通過的建議
和約草案中尚未取得一致意見的條款，可以在巴黎和會上根據交來的許多修改意見重新審查。本節所能提及的，隻是各委員會所討論的主要問題。關於特蘭西瓦尼亞的領土問題，原已由俄國人作了有利於羅馬尼亞人的解決，會上匈牙利人試圖修訂羅匈邊界，但沒有成功。在處理對保和約的政治和經濟條款的委員會中，保加利亞同希臘的邊界問題引起了許多爭執。保加利亞提出應讓它保留西色雷斯和愛琴海上的出海口，這個建議得到蘇聯和東方斯拉夫集團的支持，而大英國協和某些西歐國家則支持希臘所提出的建議，即為了安全的理由，應允許它向北擴充其領土。美國所提出的把希保間戰前邊界非軍事化的折衷方案，在巴黎沒有得到大家的同意，可是後來在紐約的會議上莫洛托夫又突然接受了。
在審議匈牙利和約的委員會中，捷克人提出了幾點修改意見。第一次維也納議定書已為匈牙利停戰協定所取消；但把捷匈邊界恢復到戰前原狀，還不能使捷克人滿意，他們提出一個修改方案，要把匈牙利西北角靠近布拉迪斯拉發的幾個村鎮割讓給他們。捷克人為取得這片領土所提出的經濟方麵的理由，給多數代表團留下了深刻印象，於是紐西蘭代表團提出修正案，同意給與捷克人所想要的那片麵臨多瑙河的土地，但把要割讓的麵積和人口減少了一半，並規定捷克斯洛伐克有責任保證該地居民的“人權和公民權”。這個修正案作為一項建議，為和會所通過。捷克斯洛伐克代表團又提出，1946年2月捷匈協議簽訂以後還留在斯洛伐克的匈牙利少數民族的問題應通過逐出二十萬馬紮爾人的辦法來解決，並暗示，如果這樣的修改意見不被接受的話，將把剩下的那些馬紮爾人重行定居並使之同化。匈牙利人爭論說，它容納不下這些從捷克斯洛伐克遷來的馬紮爾人，但這種論點沒有得到人們的同情，因為大家知道，戰時該國人口——日耳曼族的、猶太族的和馬紮爾族的——都有所減少，而且最近匈牙利又驅逐了日耳曼人。盡管如此，美國、英國和澳大利亞的代表團還是希望有一個折衷的解決辦法，最後和會所通過的修正案並沒有規定要強製遷移居民，隻是要匈牙利承擔義務同捷克斯洛伐克進行關於斯洛伐克境內馬紮爾少數民族問題的談判。它規定，如果在一定時期內沒有達成協議，捷克斯洛伐克將有權把這一爭執提交外長會議。捷克斯洛伐克向和會提出並為和會所接受的另一項建議是：在和約中加進一個條款，禁止匈牙利修改邊界論者的宣傳。
在關於巴爾幹各國和芬蘭的經濟委員會中，美國代表團試圖減少匈牙利和芬蘭的賠款數字，但沒有成功。在討論到保加利亞賠款問題時，希臘贊成把賠款額定得盡可能高些，而南斯拉夫則在東方斯拉夫集團的支持下主張規定一個盡可能低的數字。巴黎和會終於採納了美國的折衷建議，把賠款額定為一億二千五百萬美元，但是這個數字後來在紐約會議上由於莫洛托夫施加壓力而減到七千萬美元，其中規定給希臘四千五百萬美元，給南斯拉夫二千五百萬美元。
會議中討論的其他許多問題是比較次要的，或者，從蘇聯和西方國家當時正在東歐進行的經濟鬥爭的角度來看，已變得毫無意義了。在東歐，蘇聯政府決心要防止西方進一步經濟滲透，如果可能的話，還要排除西方現有的經濟利益，西方則為保持它的經濟地位而鬥爭。為了使在羅馬尼亞的西方石油公司取得公平價格而發生的一場爭執，就是西方進行鬥爭的反映。俄國人這樣想方設法要把西方國家從東歐排除出去，其用意無非是要掃清道路，以便通過組織股份公司等各種方法，逐漸把東歐經濟同蘇聯經濟連結在一起，經濟委員會裏的蘇聯代表，為了使人們承認俄國在東歐的特殊經濟地位，進行了堅決的鬥爭。他至少取得了一個成就：當時和會通過了一項特殊規定，使蘇聯能夠以同羅馬尼亞進行雙邊談判的辦法，來代替條約中關於歸還財產的條款。西方想在東歐爭取到經濟機會均等並從有關各國爭取到最惠國待遇的種種嚐試，都遭到以蘇聯為首的斯拉夫集團的反對，他們的理由是，這些都是在謀求資本主義的經濟滲透，並且也侵犯了蘇聯在東歐國家的特殊地位。關於多瑙河航行權的爭論，是這種經濟鬥爭的進一步表現，雖然在這裏，俄國對安全的關心也起著一部分作用。無論如何，蘇聯作為一個沿河國家(因為它已收回了比薩拉比亞)，顯然可以控製多瑙河的航運，如果蘇聯政府認為這樣做對它有利的話。
停戰協定中的許多非軍事性條款都陸續被寫進了和約草案。停戰條件中關於邊界的規定，除有關匈牙利的以外，並未成為爭議的問題。對羅停戰協定規定要把特蘭西瓦尼亞“或其大部分”劃歸羅馬尼亞，這就給了匈牙利政府要求保留一部分特蘭西瓦尼亞的機會。貝爾納斯原來是贊成匈牙利的要求的，但是，為了減少爭執的問題，他後來同意在和會聽取意見以前，匈牙利和保加利亞恢復戰前的邊界。
(二)巴黎和會上討論的問題和通過的建議
和約草案中尚未取得一致意見的條款，可以在巴黎和會上根據交來的許多修改意見重新審查。本節所能提及的，隻是各委員會所討論的主要問題。關於特蘭西瓦尼亞的領土問題，原已由俄國人作了有利於羅馬尼亞人的解決，會上匈牙利人試圖修訂羅匈邊界，但沒有成功。在處理對保和約的政治和經濟條款的委員會中，保加利亞同希臘的邊界問題引起了許多爭執。保加利亞提出應讓它保留西色雷斯和愛琴海上的出海口，這個建議得到蘇聯和東方斯拉夫集團的支持，而大英國協和某些西歐國家則支持希臘所提出的建議，即為了安全的理由，應允許它向北擴充其領土。美國所提出的把希保間戰前邊界非軍事化的折衷方案，在巴黎沒有得到大家的同意，可是後來在紐約的會議上莫洛托夫又突然接受了。
在審議匈牙利和約的委員會中，捷克人提出了幾點修改意見。第一次維也納議定書已為匈牙利停戰協定所取消；但把捷匈邊界恢復到戰前原狀，還不能使捷克人滿意，他們提出一個修改方案，要把匈牙利西北角靠近布拉迪斯拉發的幾個村鎮割讓給他們。捷克人為取得這片領土所提出的經濟方麵的理由，給多數代表團留下了深刻印象，於是紐西蘭代表團提出修正案，同意給與捷克人所想要的那片麵臨多瑙河的土地，但把要割讓的麵積和人口減少了一半，並規定捷克斯洛伐克有責任保證該地居民的“人權和公民權”。這個修正案作為一項建議，為和會所通過。捷克斯洛伐克代表團又提出，1946年2月捷匈協議簽訂以後還留在斯洛伐克的匈牙利少數民族的問題應通過逐出二十萬馬紮爾人的辦法來解決，並暗示，如果這樣的修改意見不被接受的話，將把剩下的那些馬紮爾人重行定居並使之同化。匈牙利人爭論說，它容納不下這些從捷克斯洛伐克遷來的馬紮爾人，但這種論點沒有得到人們的同情，因為大家知道，戰時該國人口——日耳曼族的、猶太族的和馬紮爾族的——都有所減少，而且最近匈牙利又驅逐了日耳曼人。盡管如此，美國、英國和澳大利亞的代表團還是希望有一個折衷的解決辦法，最後和會所通過的修正案並沒有規定要強製遷移居民，隻是要匈牙利承擔義務同捷克斯洛伐克進行關於斯洛伐克境內馬紮爾少數民族問題的談判。它規定，如果在一定時期內沒有達成協議，捷克斯洛伐克將有權把這一爭執提交外長會議。捷克斯洛伐克向和會提出並為和會所接受的另一項建議是：在和約中加進一個條款，禁止匈牙利修改邊界論者的宣傳。
在關於巴爾幹各國和芬蘭的經濟委員會中，美國代表團試圖減少匈牙利和芬蘭的賠款數字，但沒有成功。在討論到保加利亞賠款問題時，希臘贊成把賠款額定得盡可能高些，而南斯拉夫則在東方斯拉夫集團的支持下主張規定一個盡可能低的數字。巴黎和會終於採納了美國的折衷建議，把賠款額定為一億二千五百萬美元，但是這個數字後來在紐約會議上由於莫洛托夫施加壓力而減到七千萬美元，其中規定給希臘四千五百萬美元，給南斯拉夫二千五百萬美元。
會議中討論的其他許多問題是比較次要的，或者，從蘇聯和西方國家當時正在東歐進行的經濟鬥爭的角度來看，已變得毫無意義了。在東歐，蘇聯政府決心要防止西方進一步經濟滲透，如果可能的話，還要排除西方現有的經濟利益，西方則為保持它的經濟地位而鬥爭。為了使在羅馬尼亞的西方石油公司取得公平價格而發生的一場爭執，就是西方進行鬥爭的反映。俄國人這樣想方設法要把西方國家從東歐排除出去，其用意無非是要掃清道路，以便通過組織股份公司等各種方法，逐漸把東歐經濟同蘇聯經濟連結在一起，經濟委員會裏的蘇聯代表，為了使人們承認俄國在東歐的特殊經濟地位，進行了堅決的鬥爭。他至少取得了一個成就：當時和會通過了一項特殊規定，使蘇聯能夠以同羅馬尼亞進行雙邊談判的辦法，來代替條約中關於歸還財產的條款。西方想在東歐爭取到經濟機會均等並從有關各國爭取到最惠國待遇的種種嚐試，都遭到以蘇聯為首的斯拉夫集團的反對，他們的理由是，這些都是在謀求資本主義的經濟滲透，並且也侵犯了蘇聯在東歐國家的特殊地位。關於多瑙河航行權的爭論，是這種經濟鬥爭的進一步表現，雖然在這裏，俄國對安全的關心也起著一部分作用。無論如何，蘇聯作為一個沿河國家(因為它已收回了比薩拉比亞)，顯然可以控製多瑙河的航運，如果蘇聯政府認為這樣做對它有利的話。