除了使希臘人吃飽之外,聯總派遣團還為該國引進了某些永久性的改進措施,這在衛生方麵尤為突出;並且還為希臘樹立了一個值得注意的而且並非完全不起作用的範例,表明了為國家而不為某一政治集團工作的重要性。如果說希臘終於從內戰的災難和共產黨人的統治下被拯救了出來,那末拯救的功勞應部分歸於聯總。在曾經處於義大利統治之下的希臘的多德卡尼斯群島上,聯總派遣團與英國軍事代表團密切配合開展工作,不但使居民免於飢餓,而且還教會島民如何經辦公共工程和福利設施,使他們在聯總派遣團於1947年1月結束業務之後能夠接管並繼續經營這些工程和設施。


    在所有歐洲國家的救濟規劃中,聯總向波蘭供應的救濟物資以美元價值計算為數最大——占聯總全部救濟物資的百分之十六,占整個歐洲規劃的五分之一以上。波蘭在戰時遭到了徹底的摧殘和破壞。當和平來臨時,這一片廢墟本身勢必要迫使任何波蘭政府採取某種形式的國家管理經濟製度,並且要“把重點放在促進農業耕作方法現代化和機械化上,以及提高工業化程度上”。波蘭在1946年和1947年相繼遭到歉收,而這兩次都由於聯總救濟物資的及時到達,才避免了餓殍載道的威脅。除食物外,聯總對波蘭最重要的饋贈是農業機械(例如拖拉機)以及種子、牲畜、化肥、拖網漁船、漁網、釣魚用具和罐頭工廠——實際上是提供了能協助波蘭恢復自己食物供應的一切物資;聯總不僅供應了拖拉機,而且還教會波蘭農民如何使用拖拉機,因為這是首次大規模向波蘭引進農業機械。在衛生設施方麵,同樣地,聯總不僅供應了藥物和醫院設備,而且為了滿足“波蘭醫學界全體成員所表示的要改進其服務質量的迫切心情”,又提供了醫療新技術的指導,這種新技術現在“已融合在該國的醫療實踐之中”。


    到了1945年底,已經可以清楚地看出這一年並未為歐洲帶來和平,而是帶來了新的衝突,這就是共產黨國家和非共產黨國家之間的對峙。波蘭政府則是站在分界線的共產黨國家一邊,這也是非常清楚的。然而美國、英國和加拿大——這些國家是提供人力與物力的主要國家——卻繼續對一個可怕的潛在敵人過分慷慨地提供物資和援助,並且重建其經濟,這種經濟將成為共產黨勢力在東歐的堡壘之一,而且在任何時候都有可能被調動起來反對它們。聯總對波蘭的援助是國際性慷慨施捨的最驚人的努力之一,是史無前例的。


    對於白俄羅斯和烏克蘭蘇維埃社會主義共和國的援助,雖說為數略少,但也是前述同樣努力的一部分。這兩個蘇維埃共和國的疆界除原屬於蘇聯的領土之外,還包括1939年從波蘭兼併的地區。它們由於遭到德國的征服和占領,受到紅軍撤退時所執行的“焦土”政策的破壞;其受害之深不亞於波蘭,蘇聯所遭受的全部戰爭破壞,有一半是在烏克蘭的工業區。從經濟的角度來看,這兩個共和國代表了蘇聯的主要力量,克裏姆林宮的政治家們也許會感到驚奇,他們的“資本主義”國家的對手們此時既然已使蘇聯在經濟上聽任他們擺布,卻沒有推翻雅爾達會議和波茨坦會議的決定,沒有把他們自己的條件強加於蘇聯。事實上,美國、英國和加拿大非但沒有利用它們的機會,而且還繼續以聯總的援助去醫治俄國的創傷。1945年8月,蘇聯申請要七億美元的善後救濟物資。這一申請未被接受,而代之以給予這兩個共和國二億五千萬美元的救濟物資,其中為數一半是食物,由俄國的“聯總救濟物資署”主要在城市地區進行分配。俄國的這個機構“工作非常勤奮,並且總的來說是抱合作態度的”。


    再者,聯總不僅派巴爾幹派遣團前往希臘,而且也派它到南斯拉夫和阿爾巴尼亞——這兩個國家都是共產黨政府當權。南斯拉夫的善後工作是聯總的主要努力之一。那裏的派遣團團長是一個蘇聯公民。向南斯拉夫提供的物資四分之一以上是食物,約四分之一是“工業善後”物資。起初有人懷疑,一些救濟物資是為了共產黨的利益而出售和分配的,是把非共產黨人排斥在外的,是由南斯拉夫軍隊加以利用的。聯總總署派了一個專門委員會於1946年10月訪問了南斯拉夫,查明這種懷疑是沒有什麽根據的。


    派往阿爾巴尼亞的派遣團是小型的。阿爾巴尼亞的需要不大,它的經濟比較單純。該派遣團“始終未能消除該國政府對它的懷疑,認為它隻不過是推行英美罪惡意圖的一個幌子而已”。


    捷克斯洛伐克——該國在戰爭中遭受的物質破壞是比較輕微的,它不光是一個“受援”國,而且還是一個“物資供應”國。它以饋贈方式供應了糖、蔬菜和水果,它還向聯總出售了價值達八百五十萬美元的褐煤、焦炭、苜蓿以及蔬菜種子、土豆,裸麥種、小麥種和土豆種。聯總也送給它價值二億六千一百萬美元的貨物作為回報。象在南斯拉夫一樣,聯總派往捷克斯洛伐克的派遣團也由一位蘇聯公民彼得·i·阿列克謝耶夫領導。實際工作是由捷克人自己進行的,也就是通過弗蘭蒂塞克·奈麥茨領導下的捷克斯洛伐克善後救濟署來進行的。派遣團的職能主要是諮詢性的。“當聯總於1947年年中結束工作時,捷克斯洛伐克的經濟狀況比任何其他接受聯總援助的國家更好。”

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