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歐洲的重組（第二次世界大戰史大全第九卷） 作者：[英]阿諾德·托因比 投票推薦 加入書簽 留言反饋
在1945年12月6日的英美貸款協定中加進了第八條(ii)和第十條(ii)，規定在協定生效後一年內，英國將放棄下述措施：凡是可用於國際收支的經常項目下收支的英鎊餘額應能“自由動用，用於任何通貨區的經常性交易，不得有所歧視”。這一點不適用於由於英國的戰時開支而累積起來的英鎊餘額，但是貸款協定認為英國已準備作出安排以便早日解決這些英鎊餘額問題。
在締結貸款協定的同時，英國政府答應遵守1944年7月的布雷頓森林協議，成立國際貨幣基金組織和國際復興開發銀行。由於要遵守成立國際貨幣基金組織的協議，又再次涉及貨幣兌換問題。國際貨幣基金組織的協議條款禁止“對經常性國際交易的支付和資金轉移加以限製”，但是因為已對“戰後過渡時期”作出了有利的例外安排，所以這一條款並未添加額外的限製。凡申請加入基金組織的國家，必須為它的貨幣單位確定一個黃金平價，從而定出該國貨幣對美元和其他貨幣單位的匯率，並且隻有在該國國際收支出現嚴重不平衡的情況下才能變動這一平價。平價的變動連同以前的變動在內(不管是提高或是降低)，如果超過原先平價的百分之十，則必須徵得國際貨幣基金組織的同意。
要英國政府承擔的各種義務，其整個作用就在於限製英國不得自由採取任何旨在維護國際收支平衡的措施。特別是，雖然這些義務並不妨礙英國維持對進口的限製和對資本轉移的管製，但是英國在採取這些措施時，不能歧視對那些國家(即英國對其貨幣有特殊需求的國家)，特別是對美國的支付行為。
這並不是英國獨有的問題。整個歐洲都極為貧困。隻有西半球尤其是美國的生產能力尚未受破壞，因而能夠對歐洲的需求提供有效的幫助。租借業務結束時曾提供了一些應急的物資，此外還有美軍留下的剩餘物資等等。法國獲得七億二千萬美元的貸款(進出口銀行的貸款除外)，以購買上述物資；蘇聯獲得三億六千萬美元貸款以支付租借法的剩餘物資；其他國家所獲貸款較少；荷蘭從進出口銀行獲得三億美元貸款，荷屬東印度群島獲得一億美元貸款，比利時獲得一億美元貸款。
加拿大雖然從一開始就參戰，但它度過了戰爭時期，還有多餘的生產能力，並對戰後歐洲的迫切需要作出了重大的貢獻。它除了對英國提供十二億五千萬美元的貸款外，還對法國貸款二億四千萬美元，對荷屬東印度群島貸款一億四千萬美元，對比利時貸款一億美元。
這些貧困國家的需求具體表現為國標收支逆差。國內不能供應的物資，它們就取之於國外，由此帶來了因入超而造成的日益沉重的外債負擔。但需求本身並不就能自行取得物資供應。要使需求兌現，就必然涉及到購買力問題。
一國的國際收支逆差不一定是該國需求的真正尺度；它也許倒是不節製的貨幣政策的症候。戰爭留下了一筆無法避免的通貨膨脹遺產。由於經受過第一次世界大戰，得到了教訓，財政部長們和貨幣主管當局警覺到了這一危險。歲入和真正從儲蓄得來的貸款不可能完全彌補戰事的開支，其缺額隻能由銀行增發的貨幣來填補。政府則通過物價管製來盡力抑製隨之而來的通貨膨脹趨勢。與第一次世界大戰後所作的努力相比，這一權宜之計獲得了相當大的成績。在戰爭條件下，有可能對民間消費和使用的物資供應加以限製，而戰爭本身確也需要這種限製。如果不管製物價，那麽限製物資供應將會加劇通貨膨脹性的物價上漲，但是，由於對物資供應和物價都進行了管製，那麽貨幣的支出自然受到了限製，因為缺乏用貨幣去購買的東西。多餘的貨幣必然無法花費。
歐洲隻有匈牙利和希臘兩個國家的貨幣遭到徹底的崩潰。其他國家則受到了不同程度的通貨膨脹的禍害。比利時解放後於1944年10月立即設法對付這一威脅，它採用了強製性的貸款辦法去消除一大部分通貨和銀行存款。荷蘭、挪威和捷克斯洛伐克於1945年採取了同樣的手段來消除各自的多餘貨幣。
英國和美國在戰時都實行了物價管製，戰後也繼續管製。但是美國於1946年6月要延長物價管製法時遭到了反對，所以管製大為放鬆，到那年年底實際上已取消了管製。
結果是：爆發通貨膨脹的潛在力量被釋放出來了，物價跟著上漲並持續了兩年以上。由於英鎊同美元保持固定不變的匯率(一英鎊換四點零三美元)，美國的物價上漲便擴散到英國，英國盡管實行物價管製，仍然感到了通貨膨脹的趨勢，隨著物價的上漲，美國給英國的貸款所能購買到的物資也就減少了。這筆貸款直到1946年7月才由國會批準，而那時美國物價的上漲已經影響到英國的進口貨價格。到1946年底，當英國僅動用了這筆貸款中的六億美元時，美元的購買力已較一年前締結貸款協定時下降了百分之二十，而且還在繼續下降。因此，原來認為這筆貸款是夠用的，而實際上則不夠用了。
美元為所有各國提供了一個規定匯率的標準。國際貨幣基金組織規定，會員國的外匯平價應以黃金或美元來表示。以美元作為外匯平價的基礎不過是認可那個行之已久的慣例，而黃金隻不過是按照美國一盎司黃金值三十五美元的價格成為美元的等價物而已。國際貨幣基金組織於1946年12月16日首批公布的外匯平價表就是以美元為基礎規定匯率的，而其中大多數平價在戰爭時期就已實行了。
在締結貸款協定的同時，英國政府答應遵守1944年7月的布雷頓森林協議，成立國際貨幣基金組織和國際復興開發銀行。由於要遵守成立國際貨幣基金組織的協議，又再次涉及貨幣兌換問題。國際貨幣基金組織的協議條款禁止“對經常性國際交易的支付和資金轉移加以限製”，但是因為已對“戰後過渡時期”作出了有利的例外安排，所以這一條款並未添加額外的限製。凡申請加入基金組織的國家，必須為它的貨幣單位確定一個黃金平價，從而定出該國貨幣對美元和其他貨幣單位的匯率，並且隻有在該國國際收支出現嚴重不平衡的情況下才能變動這一平價。平價的變動連同以前的變動在內(不管是提高或是降低)，如果超過原先平價的百分之十，則必須徵得國際貨幣基金組織的同意。
要英國政府承擔的各種義務，其整個作用就在於限製英國不得自由採取任何旨在維護國際收支平衡的措施。特別是，雖然這些義務並不妨礙英國維持對進口的限製和對資本轉移的管製，但是英國在採取這些措施時，不能歧視對那些國家(即英國對其貨幣有特殊需求的國家)，特別是對美國的支付行為。
這並不是英國獨有的問題。整個歐洲都極為貧困。隻有西半球尤其是美國的生產能力尚未受破壞，因而能夠對歐洲的需求提供有效的幫助。租借業務結束時曾提供了一些應急的物資，此外還有美軍留下的剩餘物資等等。法國獲得七億二千萬美元的貸款(進出口銀行的貸款除外)，以購買上述物資；蘇聯獲得三億六千萬美元貸款以支付租借法的剩餘物資；其他國家所獲貸款較少；荷蘭從進出口銀行獲得三億美元貸款，荷屬東印度群島獲得一億美元貸款，比利時獲得一億美元貸款。
加拿大雖然從一開始就參戰，但它度過了戰爭時期，還有多餘的生產能力，並對戰後歐洲的迫切需要作出了重大的貢獻。它除了對英國提供十二億五千萬美元的貸款外，還對法國貸款二億四千萬美元，對荷屬東印度群島貸款一億四千萬美元，對比利時貸款一億美元。
這些貧困國家的需求具體表現為國標收支逆差。國內不能供應的物資，它們就取之於國外，由此帶來了因入超而造成的日益沉重的外債負擔。但需求本身並不就能自行取得物資供應。要使需求兌現，就必然涉及到購買力問題。
一國的國際收支逆差不一定是該國需求的真正尺度；它也許倒是不節製的貨幣政策的症候。戰爭留下了一筆無法避免的通貨膨脹遺產。由於經受過第一次世界大戰，得到了教訓，財政部長們和貨幣主管當局警覺到了這一危險。歲入和真正從儲蓄得來的貸款不可能完全彌補戰事的開支，其缺額隻能由銀行增發的貨幣來填補。政府則通過物價管製來盡力抑製隨之而來的通貨膨脹趨勢。與第一次世界大戰後所作的努力相比，這一權宜之計獲得了相當大的成績。在戰爭條件下，有可能對民間消費和使用的物資供應加以限製，而戰爭本身確也需要這種限製。如果不管製物價，那麽限製物資供應將會加劇通貨膨脹性的物價上漲，但是，由於對物資供應和物價都進行了管製，那麽貨幣的支出自然受到了限製，因為缺乏用貨幣去購買的東西。多餘的貨幣必然無法花費。
歐洲隻有匈牙利和希臘兩個國家的貨幣遭到徹底的崩潰。其他國家則受到了不同程度的通貨膨脹的禍害。比利時解放後於1944年10月立即設法對付這一威脅，它採用了強製性的貸款辦法去消除一大部分通貨和銀行存款。荷蘭、挪威和捷克斯洛伐克於1945年採取了同樣的手段來消除各自的多餘貨幣。
英國和美國在戰時都實行了物價管製，戰後也繼續管製。但是美國於1946年6月要延長物價管製法時遭到了反對，所以管製大為放鬆，到那年年底實際上已取消了管製。
結果是：爆發通貨膨脹的潛在力量被釋放出來了，物價跟著上漲並持續了兩年以上。由於英鎊同美元保持固定不變的匯率(一英鎊換四點零三美元)，美國的物價上漲便擴散到英國，英國盡管實行物價管製，仍然感到了通貨膨脹的趨勢，隨著物價的上漲，美國給英國的貸款所能購買到的物資也就減少了。這筆貸款直到1946年7月才由國會批準，而那時美國物價的上漲已經影響到英國的進口貨價格。到1946年底，當英國僅動用了這筆貸款中的六億美元時，美元的購買力已較一年前締結貸款協定時下降了百分之二十，而且還在繼續下降。因此，原來認為這筆貸款是夠用的，而實際上則不夠用了。
美元為所有各國提供了一個規定匯率的標準。國際貨幣基金組織規定，會員國的外匯平價應以黃金或美元來表示。以美元作為外匯平價的基礎不過是認可那個行之已久的慣例，而黃金隻不過是按照美國一盎司黃金值三十五美元的價格成為美元的等價物而已。國際貨幣基金組織於1946年12月16日首批公布的外匯平價表就是以美元為基礎規定匯率的，而其中大多數平價在戰爭時期就已實行了。