海軍次官豐田真次郎主持會議，海軍省軍務局長阿部勝雄少將首先介紹說明了有關締結三國同盟的經過。海軍大臣及川接著就對自己同意三國同盟作了辯解，說：如果海軍再繼續反對三國同盟，近衛內閣隻有總辭職。對海軍來說，實在負擔不起導致內閣垮台的責任，所以不得不同意締結同盟條約。他強調說："我希望諸位最好表示贊成。"
隨後軍令部總長伏見宮博恭親王為了給會議確定基調，首先發言附和及川海相的觀點："事情到了這個地步也是沒有辦法的。"他剛說完，老資格的海軍大將大角岑生便代表軍事參議官表態；"作為軍事參議官我們贊成。"既然海軍資深人物都如此表態，其後再也沒有人敢於發表意見，會議冷場。正在這時，山本五十六站了起來；
"我絕對服從海軍大臣，所以對大臣的處置絕無異議。隻是有一件令人擔心的事想請教你。8個月前，我任次官的時候，按照政府的物資動員計劃，其中80％是仰賴英美勢力範圍以內的物資供應。然而在締結了三國同盟後的今天，勢必失去這一來源。為了彌補不足要如何改變物資動員計劃呢？對於這一點我希望得到明確的答覆，以便能安心執行聯合艦隊司令長官的職務。"
可是，及川海相召開此會的目的，不是來聽取意見的，而是要強行通過。因此他沒有正麵回答山本的問題，隻是說："雖然大家都有看法和意見，但事已如此，還是懇請各位能表示贊成的意見。"這是多麽荒唐可笑。會議就這樣收場了。
對這一決定的利害有清醒認識的山本五十六，以其"武士"特有的"忠誠"，在與自己意見不合的情況下，再次服從了政府的意旨。散會之後，首相近衛文磨親自接見了山本，聽取他的意見。近衛問他，如果日美開戰，海軍的看法如何？
山本回答說："如果非打不可的話，在開始的半年或一年中，可以奮戰一番，並有信心爭取打勝。如果戰爭持續下去，以至拖上二三年，那我就毫無把握了。三國同盟條約已經締結，隻有破釜沉舟背水一戰了。盡管如此，我還是希望政府能設法迴避同美國交戰。"
據說，山本憋了一肚子氣回到聯合艦隊的旗艦"長門"號上。這一次他又成了一個被利用的工具。不僅如此，在和美國為敵已成定論的形勢下，作為聯合艦隊司令的山本不得不反覆地思考，一旦日美開戰，如何去打贏這一仗。他本來就認為日本不可能戰勝美國，即使取得一定勝利然後求和也不可能，如要達到目的，顯然隻有採取特殊的方法來求得出路、此時已經做了過河卒子的山本，隻有拚命向前了。山本隱約中感到自己似乎註定要扮演這種悲劇角色。但不管怎麽說，由於山本比那些被他稱為"馬糞"、"禽獸"的軍部頭子具有更多的知識和才能，他在爾後的侵略戰爭中所起的作用也就比他所憎恨的那些人更加惡劣、更加危險。
就在及川海軍大臣虛偽地就三國同盟問題在海軍內徵求意見時，內閣已著手進行與德國的談判了。1940年9月7日，鬆岡外相邀請的德國特使海因裏·斯塔瑪到達東京，就簽訂三國同盟條約進行談判。9月10日，鬆岡費盡心機，摻雜著無數謊言和諾言達成了與德國的協議。9月27日，鬆岡外相帶著他的微笑參加了在柏林帝國總理府舉行的盛大簽字儀式。這一條約規定："日本國承認並尊重德意誌國和義大利國在歐洲建設新秩序的領導地位；德意誌國和義大利國承認並尊重日本在大東亞建設新秩序的領導地位。日本國、德意誌國和義大利國約定，對上述方針所作的努力，互相協助。並且進一步約定，三締約國中任何一國遭到現在尚未參加歐洲戰爭及日華糾紛的一國攻擊時，三國須用所有政治、經濟和軍事手段相互援助。"其矛頭直指美國。
三國同盟緊鑼密鼓，日本業已開始南進。9月23日，日軍分三路開進了印度支那北部，邁出了南進的第一步。
美國將日本與德國締結同盟條約視為對其利益的直接威脅，同時更無法容忍日本南下印度支那。因此，三國同盟條約的簽訂和日軍進駐法屬印度支那北部，使日美矛盾驟然加劇。1940年9月，美國宣布禁止向日本出口廢鋼鐵，並實施美國石油輸往日本需憑許可證的製度，勒緊了美國國務卿赫爾所說的"手中的韁繩"。
局勢已經無可挽回。對日本的前途引以為憂的山本，在三國同盟條約簽訂後不久，在同他的間諜秘書原田一起進餐時，憂鬱地說道："在我看來，我們要同美國打仗，就必須作好幾乎向全世界挑戰的準備……。我將竭盡我的全部力量，但是我希望戰死在我的旗艦長門號的甲板上。在那些不祥的日子裏，你將至少3次看到東京被夷為平地。其結果將是延長人民的痛苦。而你和近衛，還有其他人，也許會被人民群眾千刀萬剮，盡管想起這種情景是很遺憾的，局勢確實令人困惑。我們已經陷入這種困境，命運註定在劫難逃。"
既然日本早已使自身走向一條既定的道路，山本也沒有多少選擇的餘地。更何況山本本人毫無疑問也是一名深入骨髓的軍國主義者。他的好戰心理源於他根深蒂固的武士道傳統，他像當時大多數的日本人一樣，相信隻有日本人才完全符合邏輯地充當亞洲國家的"救世主"，將亞洲從白種人的統治之下解放出來。
隨後軍令部總長伏見宮博恭親王為了給會議確定基調，首先發言附和及川海相的觀點："事情到了這個地步也是沒有辦法的。"他剛說完，老資格的海軍大將大角岑生便代表軍事參議官表態；"作為軍事參議官我們贊成。"既然海軍資深人物都如此表態，其後再也沒有人敢於發表意見，會議冷場。正在這時，山本五十六站了起來；
"我絕對服從海軍大臣，所以對大臣的處置絕無異議。隻是有一件令人擔心的事想請教你。8個月前，我任次官的時候，按照政府的物資動員計劃，其中80％是仰賴英美勢力範圍以內的物資供應。然而在締結了三國同盟後的今天，勢必失去這一來源。為了彌補不足要如何改變物資動員計劃呢？對於這一點我希望得到明確的答覆，以便能安心執行聯合艦隊司令長官的職務。"
可是，及川海相召開此會的目的，不是來聽取意見的，而是要強行通過。因此他沒有正麵回答山本的問題，隻是說："雖然大家都有看法和意見，但事已如此，還是懇請各位能表示贊成的意見。"這是多麽荒唐可笑。會議就這樣收場了。
對這一決定的利害有清醒認識的山本五十六，以其"武士"特有的"忠誠"，在與自己意見不合的情況下，再次服從了政府的意旨。散會之後，首相近衛文磨親自接見了山本，聽取他的意見。近衛問他，如果日美開戰，海軍的看法如何？
山本回答說："如果非打不可的話，在開始的半年或一年中，可以奮戰一番，並有信心爭取打勝。如果戰爭持續下去，以至拖上二三年，那我就毫無把握了。三國同盟條約已經締結，隻有破釜沉舟背水一戰了。盡管如此，我還是希望政府能設法迴避同美國交戰。"
據說，山本憋了一肚子氣回到聯合艦隊的旗艦"長門"號上。這一次他又成了一個被利用的工具。不僅如此，在和美國為敵已成定論的形勢下，作為聯合艦隊司令的山本不得不反覆地思考，一旦日美開戰，如何去打贏這一仗。他本來就認為日本不可能戰勝美國，即使取得一定勝利然後求和也不可能，如要達到目的，顯然隻有採取特殊的方法來求得出路、此時已經做了過河卒子的山本，隻有拚命向前了。山本隱約中感到自己似乎註定要扮演這種悲劇角色。但不管怎麽說，由於山本比那些被他稱為"馬糞"、"禽獸"的軍部頭子具有更多的知識和才能，他在爾後的侵略戰爭中所起的作用也就比他所憎恨的那些人更加惡劣、更加危險。
就在及川海軍大臣虛偽地就三國同盟問題在海軍內徵求意見時，內閣已著手進行與德國的談判了。1940年9月7日，鬆岡外相邀請的德國特使海因裏·斯塔瑪到達東京，就簽訂三國同盟條約進行談判。9月10日，鬆岡費盡心機，摻雜著無數謊言和諾言達成了與德國的協議。9月27日，鬆岡外相帶著他的微笑參加了在柏林帝國總理府舉行的盛大簽字儀式。這一條約規定："日本國承認並尊重德意誌國和義大利國在歐洲建設新秩序的領導地位；德意誌國和義大利國承認並尊重日本在大東亞建設新秩序的領導地位。日本國、德意誌國和義大利國約定，對上述方針所作的努力，互相協助。並且進一步約定，三締約國中任何一國遭到現在尚未參加歐洲戰爭及日華糾紛的一國攻擊時，三國須用所有政治、經濟和軍事手段相互援助。"其矛頭直指美國。
三國同盟緊鑼密鼓，日本業已開始南進。9月23日，日軍分三路開進了印度支那北部，邁出了南進的第一步。
美國將日本與德國締結同盟條約視為對其利益的直接威脅，同時更無法容忍日本南下印度支那。因此，三國同盟條約的簽訂和日軍進駐法屬印度支那北部，使日美矛盾驟然加劇。1940年9月，美國宣布禁止向日本出口廢鋼鐵，並實施美國石油輸往日本需憑許可證的製度，勒緊了美國國務卿赫爾所說的"手中的韁繩"。
局勢已經無可挽回。對日本的前途引以為憂的山本，在三國同盟條約簽訂後不久，在同他的間諜秘書原田一起進餐時，憂鬱地說道："在我看來，我們要同美國打仗，就必須作好幾乎向全世界挑戰的準備……。我將竭盡我的全部力量，但是我希望戰死在我的旗艦長門號的甲板上。在那些不祥的日子裏，你將至少3次看到東京被夷為平地。其結果將是延長人民的痛苦。而你和近衛，還有其他人，也許會被人民群眾千刀萬剮，盡管想起這種情景是很遺憾的，局勢確實令人困惑。我們已經陷入這種困境，命運註定在劫難逃。"
既然日本早已使自身走向一條既定的道路，山本也沒有多少選擇的餘地。更何況山本本人毫無疑問也是一名深入骨髓的軍國主義者。他的好戰心理源於他根深蒂固的武士道傳統，他像當時大多數的日本人一樣，相信隻有日本人才完全符合邏輯地充當亞洲國家的"救世主"，將亞洲從白種人的統治之下解放出來。