法哈特顯然不僅得到羅伯特?墨菲的鼓勵,而且也得到法國在阿爾及爾的穆斯林事務處處長的鼓勵,於是他在1943年2月10日提出了一份由穆斯林居民推選出來的二十二個代表簽名的《阿爾及利亞人民宣言》。這一宣言詳細控訴了法國過去“使這個國家整個從屬於歐洲”的政策後,要求準予製訂一部阿爾及利亞憲法,以保證:


    1.所有居民不分種族、宗教,享有自由和絕對平等;


    2.大規模地進行土地改革以遏止“封建”的土地占有權,並確認廣大農村無產者享受合理生活的權利;


    3.承認阿拉伯語與法語相同,都作為官方語言; 4204.言論自由與集會權利;


    5.男女兒童都享受義務教育;


    6.宗教自由,並對所有宗教實行政教分離;


    7.阿爾及利亞穆斯林立即實際地參加政府工作,並釋放一切政治犯和在押的人,不論屬何黨派。


    法哈特?阿巴斯應政府之請,提出具體建議。他草擬了一個改革方案,由這個國家的最高代議機關金融界代表會議的穆斯林成員於5月26日遞呈法國當局。方案的簽署者雖然同意在戰爭結束後舉行公民投票之前推遲成立阿爾及利亞國,但在方案內提出了下列迫切需要的改革:


    1.把現在的總督政府改為阿爾及利亞政府,穆斯林和法國人的部長人數相等;


    2.在由選舉產生的議會和諮詢機關中適用人數相等的原則;


    3.準許穆斯林擔任一切公職,廢除一切歧視性的法律和條例;


    4.招募新兵和軍餉完全平等;準許穆斯林充任各級軍官,穆斯林各團恢復使用阿爾及利亞旗幟;


    5.教育自由與宗教信仰自由。


    這些文件的好些簽署者受到歐洲人批評,被稱為曾與軸心國或維希政府有牽連,但《阿爾及利亞人民宣言》卻在穆斯林世界產生了極大的熱情。仍使這個國家大傷腦筋的各種經濟困難為煽動生事提供了肥沃的土壤。當賈德魯總督於9月23日在金融界代表會議主持開幕時,包括法哈特,阿巴斯在內的穆斯林成員幹脆不出席。對此,賈德魯立即作出反應,他下令撤銷穆斯林成員的代表職務,並象他在記者招待會上解釋的那樣,以“煽動人民反抗,企圖幹擾公共機關正常工作,破壞戰時公共秩序”為由,拘禁了他們的主席和法哈特?阿巴斯;而一些重要的法國人士更把這兩個罪犯描繪為“圖謀私利的陰謀家”。


    然而賈德魯於10月16日宣布,由於穆斯林成員們作了適當的道歉,撒銷他們職務的命令業已收回。11 月份,由於黎巴嫩爆發了嚴重的政治危機,賈德魯到那裏去力圖為法國挽回局麵。回來後,他下令“出於對穆斯林居民的友好精神”,開釋了那兩個被拘禁的領導人。


    戴高樂在君士坦丁發表了一個預示性的聲明後兩天,法國民族解放委員會於12月14日宣布它決定給予穆斯林的優秀分子法國公民身分而不須履行放棄穆斯林法律規定的個人身分這一現行的使人懊惱的條件。在現行條件下,在大約七百萬現存阿爾及利亞穆斯林中,到1936年隻有七千八百十七人取得了法國公民身分。這一擬議的改革在原則上恢復了“維奧萊特計劃”。這個計劃在戰前由於法國移住民和由他們選出的代表們的堅決反對而夭折。為了研究有關改革的細節,經指派高級法國官員和人數相等的穆斯林與非穆斯林成立一個委員會,非穆斯林成員中包括在阿爾及利亞和法國本土的法同人。賈德魯提供這個委員會參考的條款含蓄地表示,他知道早就應該在阿爾及利亞進行政治、經濟和社會改革。條款內容如下:


    1.確定可以取得法國公民身分的“優秀分子”的範圍;


    2、增加穆斯林在諮詢議會的代表名額並擴大他們的參政權;


    3.容許穆斯林擔任更多的行政職務;


    4.在穆斯林城鄉居民中廣泛擴展學校教育和技術訓練:


    5.在穆斯林地區有效地改組公共衛生和醫療工作;6.使盡可能多的穆斯林農村家庭定居在無人占用的或可以用適當方法改善的土地上;


    7.改進牧民生活條件並繁殖家畜;


    422    8.創辦能夠吸收大量穆斯林工人的新工業;9.擴大城鄉穆斯林熟練工人隊伍;


    10.發展信用貸款和農業合作計劃以支援穆斯林農民;


    11.發展城鄉住房;


    12.對穆斯林工人實行歐洲工人在阿爾及利亞享受的社會法規;


    13.規定穆斯林農業勞動者的勞動條件和工資率。


    民族解放委員會在1944年3月7日通過了一項法令,首先是宣布取消穆斯林與非穆斯林之間的一切差別。這一法令把選舉權擴大到曾任特定公職,或曾由法國人授予特定勳章,或具有特定教育資歷的穆斯林成年男子,把他們列在非穆斯林的同一選舉名單上。缺乏上述資格的穆斯林成年男子的選舉權以後由國民製憲議會決定,但同時他們將列入選舉人團,享有選舉阿爾及利亞省議會和市議會五分之二代表名額之權,但在穆斯林居民比例低於五分之二的那些市區則屬例外,其名額將相應減少。該法令提出了長遠規劃,為目前居住條件惡劣的五十萬穆斯林居民重行解決住房問題;為五萬戶農民在主要是國家所有的二百萬英畝土地上重新落戶作出安排;將穆斯林在學兒童人數擴大四倍,甚至六借;發展工業,等等。

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