韋維爾將軍在向西部沙漠意軍陣地發動進攻的前一天,  1940年12月6日,致電倫敦陸軍部,要求立即注意占領義大利領土以後的行政問題。1941年1月25日,他通知說,對於他行將建立的軍政府,建議採取第一次世界大戰中在中東採用過的形式。2月20日,戰時內閣決定由陸軍部負責占領區的行政工作,因為正如掌璽大臣所指出的,“外交部配備不足,不能擔任行政工作,而如由殖民部去負責管理敵方的任何領土,我們就會冒英帝國覬覦領土的嫌疑”。


    昔蘭尼加是英軍要占領的第一個義大利殖民地。


    1941年1月29日,在英軍占領了托卜魯克要塞並向綠山西進時,韋維爾決定把昔蘭尼加從埃及英軍司令部的範圍內劃出,而任命陸軍中將梅特蘭?威爾遜爵士為昔蘭尼加總督兼總司令,並配備一名副首席政治軍官負責民政事宜。奉派擔任此職的軍官於2月18日在首都班加西設立了他的總部。當時昔蘭尼加約有二十萬講阿拉伯語的穆斯林上著居民。除軍事人員外,該地原有六、七萬義大利人,但到占領時人數略育減少。住在首都班加西的義大利人,原為二萬餘人,占領時隻剩下三分之一左右,住在外省各城鎮的則都已離去,但位於高地上的義大利農業居民點卻仍有相當數量的義大利人。英國在阿拉伯居民中的宣傳工作必須來一個大轉變,因為自義大利參戰後,英國的宣傳一直是激勵阿拉伯人起來反對他們的義大利統治者,而現在英國行政當局的目的卻要他們容忍義大利人留居下來,並避免採取報復和暴力行動。


    嚴重的問題是缺少訓練有素的警官和能夠勝任的警察部隊。原有的義大利警察僅在班加西和馬爾季(巴爾切)


    兩地留用了一個時期,主要是擔任交通管理工作。占領初期,曾經製定過一個計劃,擬用一批利比亞人作為警察部隊的核心力量。這批利比亞人戰前曾逃往埃及,脫離義大利的統治,義大利參戰後,他們又被徵召入伍,加入了利比亞阿拉伯部隊。幸而總的說來,情況還算安定,土著居民對待義大利人一般還通情達理。主要的騷動發生在綠山地區,那裏早先被義大利殖民計劃剝奪土地的利比亞人這時想用武力奪回他們失去的土地。初創的警察組織所麵臨的主要問題是在這些地區保護包括許多383婦孺在內的大批義大利人的家庭。盡管那裏的義大利農業居民點還處於旱期發展階段,至少還要過兩個季節才能糧食自給,但行政當局意識到這些地方潛在的糧食生產能力,因此原則上決定,讓它們繼續存在。至於城鎮的市政組織一般保持原封不動,或者略加變革,不少土著地方官員在審查其經歷以後,又重新加以任用。以上就是1941年4月軸心國軍隊成功地向埃及邊境發動反攻時的情況,之後,昔蘭尼加的第一個軍政府就此告終。


    第三節  厄利垂亞


    英軍占領厄利垂亞和索馬利亞之後,幾乎馬上就丟失了昔蘭尼加,因此中東總司令部政治部職責的重心就轉移到開羅以南更遠的地點。同時,為了交通方便,總部也有遷移的必要;自從1940年2月3日起整個東非劃歸中東司令部統一管轄以來,該部在行政上已簡化,因此它在4月18日於奈洛比重新建立起來。


    1936年義大利征克衣索比亞後,就把該國最北部的提格雷省併入了它原有的殖民地厄利垂亞而使它更為擴大。歸併的理由是1896年到1935年衣索比亞和厄利垂亞之間的邊界線把使用提格林雅語的民族分割開來,而提格林雅語與衣索比亞統治民族使用的阿姆哈拉語雖近似而實不同。1941年4月5日,提格雷的塞約姆公爵向英國駐阿斯馬拉的首席政治軍官投降。該軍官決定,由於義大利人仍控製著阿克蘇姆與亞的斯亞貝巴之間的主要公路,他暫時可把提格雷省仍作為厄利垂亞的一部分予以管理。5月18日,義大利人在阿拉384吉平頂山投降,塞約姆公爵和他的部隊曾在這次戰役中給予寶貴的援助。其後,公爵在交通情況許可時,就立即前往亞的斯亞貝巴,並於8月1日向皇帝歸順,同時提格雷省也劃歸衣索比亞管理。


    阿斯馬拉淪陷二個多月後,英軍於1941年6月11日從亞丁出兵占領了厄利垂亞東南端的阿薩布港,並仍把它作為一個單獨單位進行管轄,直到1942年6月14日該港成為厄利垂亞一個行政分區為止,在行政上歸併給阿薩布港管理的還有與法屬索馬利蘭毗鄰的衣索比亞北部的一帶領土,因為按照1942年1月31日英國-衣索比亞條約規定,這一帶地區劃歸英國軍政府管理,以便對維希控製的吉布地港實行封鎖。當時,奧薩蘇丹是該地區一個有實力的權威,實際上完全獨立於衣索比亞中央政府而同英國人通力合作,實行有效的封鎖。在吉布地歸順自由法國後,英國就把這一帶保留地區歸還給衣索比亞。1944年初,也許由於奧薩蘇丹對義大利修築的通往阿薩布的公路徵收通行稅,衣索比亞政府出兵討代,並俘獲了他。他被押送到亞的斯亞貝巴後不久就死了,以後由他的一個親戚接任蘇丹。


    這時厄利垂亞老殖民地的人口中約有土著居民七十六萬人和義大利人五萬二千人(包括來自衣索比亞的難民,但不包括戰俘)。土著居民分為人數幾乎相等的兩個部分,一部分是居住在阿斯馬拉周圍中央高原上的柯普特基督教徒,另一部分則為居住在西部省和東部低地的穆斯林。由於英國行政人員不足,中東總司令部政治部有必要於1941年3月提出了下列意見:

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