菲斯評論說:


    產生這項協定而進行的會談顯示了要求合作的強烈願望。懷疑消失了。美國人遠不象以往那樣認為英國資本在蓄意排擠或損害他們了。英國人也不象以往那樣認為美國人想要給他們搞政治麻煩或在石油市場上橫行霸道。一個瓜分機會的前景出現了。


    然而,美國石油工業界又一次“對協定進行憤怒的攻擊”,部分是由於誤解了協定的抽象條文,他們從中察覺到一種危險,政府可能把控製擴大到他們在國內的經營,甚至同他們競爭。


    工業界……希望在國外經營中得到政府大力的、可靠的支持而又不至屈從政府的意誌。據經濟顧問的觀察,各石油公司一般都願意對政府的指導作出響應,在不會招致財政損失的情況下都願意聽從非正式的建議,但是一有官方施加限製或強製執行的任何跡象,他們就會很快地跳起來。為了防備這種危險,他們已懂得經常保持警惕是必要的。從協定連篇的廢話裏,已被嗅到了一種危險——雖不具體化——的味道了。


    這項協定作為一個條約草案呈交參議院外交委員會後,並未取得多大進展。1945年1月,總統把它撤回,以便同英國政府協商修改。戰爭結束以前幾個月的時間花在伊克斯和工業界之間的談判。同時,在 1944年秋,阿美石油公司表示希望測量一條橫貫阿拉伯輸油管的路線,這條輸油管將由該公司自己承建。1944年10月16日,美國駐吉達公使館接到指示,如沙特政府詢問時,就向它說明,美國政府完全了解該公司的計劃,沒有反對意見,367但僅此而已,沒有介入。1945年8月6日,據宣布,已測量了敷設輸油管的七條可能路線,輸油管在地中海岸的終點位於亞歷山大和黎巴嫩的的黎波裏之間,組成阿美石油公司的兩家公司已設立了另一個公司,即橫貫阿拉伯輸油管線公司,以持有線路權並於最後修建一條二十四或二十六英寸口徑的輸油管。阿美石油公司並已在1944年9月開始在臘斯塔努臘興建一座日產五萬桶的煉油廠,於1945年10月完工。與此同時,還敷設了一條從達曼油田通到巴林煉油廠的長達三十四英裏的海底輸油管,那個煉油廠的生產能力正在不斷擴大。當時在達蘭還開設了美國副領事館,那裏是阿美石油公司總部所在地,戰爭結束時約有二千名美國人。美國陸軍部在1944年決定在那裏建造一個軍用機場。


    綜上所述,1943年以來美國在沙烏地阿拉伯的利益之所以會迅速擴大,其原因可歸結為擔心、嫉妒和正當的雄心壯誌三者相結合。美國擔心,“美國生活方式”的主要動力——西半球的石油儲藏正由於進行戰爭而消耗殆盡,而英國卻在中東因積其石油儲藏。英國捷足先登,在掌握當時中東已知的石油儲藏方麵占了優勢,美國對此垂涎三尺,隻是在它好容易才取得英國的勉強同意,在伊拉克(1920—1925年)和在波斯灣的阿拉伯沿岸(1928—1934年)各讓給它一片土地之後,這種嫉妒之心方稍有收斂。這些鬥爭,事過不久,加利福尼亞阿拉伯美孚石油公司的董事們是記憶猶新、耿耿於懷的,所以他們在1941—1943年期間擔心伊本?沙特這時可能在英國金幣的引誘下剝奪他們那些寶貴的石油開採特許權。但是,從歷史角度來看,當時發生的一起無足輕重的事件卻表明了英國對中東石油的獨霸——這種獨霸從來不是絕對的——正在逐步瓦解的一個象徵。這件事就是在二十年代一家英國辛迪加由於沒有在巴林發現石油而把那裏的石油開採特許權轉讓給美孚石油公司。英國專家由於英國在巴林的失敗而對沙烏地阿拉伯大陸的石油前景產生了懷疑。而在此以後,美國公司在巴林這塊小小的油田上卻取得了不大不小的成就,這一成就,經過一種“連鎖反應”,使美國資本後來在開發沙烏地阿拉伯油田中獨霸天下,結果使英美在中東已查明的油藏中各自擁有的份額完全改觀:


    1944年


    (單位:百萬桶)


    英  國  美  國


    波斯 6,500 0


    沙烏地阿拉伯 0 5,000


    伊拉克 2,375 1,188


    科威特 4,500 4,500


    巴林 0 300


    卡達 475 237


    13,850 11,225


    這種值得為之奮鬥的東西,使人眼花繚亂,前景引人,具有不可抗拒的魅力。與此同時,對共同作戰可能耗竭美國國內石油儲備的憂慮,又使伊克斯和詹姆斯?貝爾納斯之流“老吝嗇鬼”的倔強本性更其頑固了,他們知道美國在這場爭奪世界石油的撲克牌比賽中已經勝券在握,準備迫使英國“老手”攤牌。“老手”縱然經驗宏富,也彌補不了命運或復仇女神給他們的一手蹩腳牌。1944 年這一年中,這兩個盟國在沙烏地阿拉伯的關係陰雲密布之時,看來已很明顯,英國政府是在打一場頑強的後衛戰,盡可能保持“英國生活方式”賴以存在的那種經濟和政治勢力。然而,在這一場世界大戰中,英國最後的希望(實際上也是它生存的希望)仰賴於美國提供的物質援助,它的迴旋餘地是有限的。因而,當英國最終屈服於無情的經濟現實時,它所能聊以自慰的想法無疑是,既然隻得屈服,那就不願看到在這個具有戰略意義的地區,由美國以外的大國立足生根而操帝國大業。

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