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戰時中東（第二次世界大戰史大全第六卷） 作者：[英]阿諾德·托因比 投票推薦 加入書簽 留言反饋
改進糧食供應和衛生事業，至少在短時間內似有可能加速人口的增長，而不是製止人口增長。因此，必須為勞動力在工業方麵找到另一條出路，經驗顯示，很有一些具有相當規模的工業是可以發展的，如：糧食加工、榨油後油籽殼的處理、小金屬製品的生產、玻璃和化學工業以及某些公用事業設備的生產。在這方麵，衛生和教育也同樣是先行條件。
這一分析立刻使人想到西方文明在它最卓越的兩個方麵——科學技術與有組織的社會服務——可以給中東作出多麽大的貢獻。中東補給中心的工作中特別引人注191目的事在於：由於戰爭需要，它在中東取得了一個立足點之後，得以使中東於短期內、在相當規模上和整個區域的基礎上得到一批科學家和行政顧問們的效勞。為區域性合作而實際上已舉行的會議和提出的意見，上文提到的，其實還不到一半。1942年和1944年，曾召開過有關分配的管製、運輸的發展、統計的協調、理財的方法以及蝗情的控製等問題的區域性會議，對地質調查、氣象記錄和預測的協作、協同舉行人口普查以及關稅同盟等問題，也都有建議提出過。
然而，顯而易見，這類活動如由大國憑藉其在該地區的政治統治和軍事占領來組織，不論其好處有多大，都無法保持長久的進展。農業發展會議可以說是中東協作的盛舉，但當人們感到它的決議是出於“外人”的授意時，就不能貫徹執行。中東補給中心在這方麵的工作是試驗性的探索。它應該使所有中東政府看到進行富有成果的區域性協作的可能性，而遵循的道路又不致引起困難的政治爭端，或有損於國家的主權。其實，中東的許多問題都是國際性的——特別是尼羅河和幼發拉底—底洛裏斯河的水源管理問題。無需緊密的政治聯盟，這些問題也是能夠得到解決的。但是，如果沒有西方在科學上給予可觀的幫助，它們是不能迅速地得到解決的，而連帶的條件是，這種幫助一定要大公無私，尤其要避免直接的政治動機或任何控製商業的企圖。
英、美或者其他大國聯合起來給予的這種幫助能夠達到什麽程度，這是一個難見分曉的問題。中東補給中心在一個單獨的機構內實行完全結合的經驗既有成功也有失敗。當壓倒一切的戰時緊急任務沉重地壓在雙方的頭上時，兩國的合作是圓滿無缺的。但是，很清楚，甚至早在1943年秋，當詹姆斯?蘭迪斯就任之時，很大部分的美國輿論對於英國在一個幅員遼闊的不發達地區建立一套嚴密的貿易管製製度的動機，就表現出一種根深蒂固的猜疑。中東補給中心主任傑克遜司令，是一位沒有誰能及得上的全心全意提倡英、美合作的人，也沒有誰能象他那樣歡迎別人的幫助和虛心對待不同的觀點。可是，從戰後貿易問題開始提出來的時候起，甚至在這以前，除了節約運輸艙位問題以外，一提到考慮中東的訂單是應該送往聯合王國還是送往美國時，立刻就可清楚地看192出，中東補給中心的這兩個夥伴之間並非事事順遂。這些分歧，在1944年和1945年發展到更為激烈的程度，它們並不單純隻限於狹隘的貿易問題，而是發端於對國際貿易和經濟活動的前途持有根本不同的觀點。英國在中東的經濟工作人員，在嚴重危機時刻，已辛辛苦苦地建立起一套管製製度；而在美國大量參與中東補給中心工作以前，危機大體上已經克服。這套管製辦法效果斐然，並且還為在本地區實行更有建設性的經濟計劃和經濟協作造成了一個機會，本地區恰好也是迫切需要有這樣的行動。這是典型的和傳統的英國思想特徵，這種思想特徵在世界上許多地方可以見到，由於短暫的危急時期，使英國軍人和行政人員控製了國外領土，在危急時期過去後，他們在這些地方的輔佐活動往往還繼續保持下來——它要比社會主義更為深刻，社會主義不見得是駐中東人員中間流行的信仰。美國的傳統在許多方麵都是與此相反的。他們把整個中東補給中心的體製看作是一座實行嚴密控製的大迷宮，無論從那一種有關自由貿易和自由企業的美國觀點看來，這都是大逆不道。幾英國人認為是天賜良機的，美國人就認為是該死的負擔，一有機會就要取消它。這樣一種隔閡本來是可以彌合的，尤其是因為中東補給中心的純粹限製性的職能本已統一劃歸一方執掌，而建設性的區域性業務也已明確劃給另一方掌管；這些區域性業務在許多方麵是深合美國人的心意的，而美國官員對此也做出了極有價值的貢獻。然而， 1944年，由於美國插手進來競爭，就給作為一個聯合機構的中東補給中心敲響了喪鍾。此外，日益加劇的美元問題格外使美國人惱火。他們行到中東進口商乞求獲準向美國訂貨，而英國財政部卻堅決地告訴他們，勻不出多餘的美元，因此應在英鎊區訂貨。美國人眼看著美國的軍事裝備在中東鏽爛，因為英國給了他們一種無法接受的選擇：要末接受以英鎊支付，要末把這些裝備運回美國。僅僅這兩個問題就足以使相互關係變得極度緊張，致使一個聯合機構維持不下去了。這種緊張關係是在上層。在中東補給中心最後結束之前，無論在開羅和在整個地區的中東補給中心分部，各級的英國人和美國人都是愉快地並肩工作著。一種純係諮詢性的和科學上的聯合業務本來也許是可以繼續維持下去的，但要把這種業務同補給機構結合在一起則是不可能的，因為補給機構不可避免地要接觸到貿易問題和重大的觀點分歧。
這一分析立刻使人想到西方文明在它最卓越的兩個方麵——科學技術與有組織的社會服務——可以給中東作出多麽大的貢獻。中東補給中心的工作中特別引人注191目的事在於：由於戰爭需要，它在中東取得了一個立足點之後，得以使中東於短期內、在相當規模上和整個區域的基礎上得到一批科學家和行政顧問們的效勞。為區域性合作而實際上已舉行的會議和提出的意見，上文提到的，其實還不到一半。1942年和1944年，曾召開過有關分配的管製、運輸的發展、統計的協調、理財的方法以及蝗情的控製等問題的區域性會議，對地質調查、氣象記錄和預測的協作、協同舉行人口普查以及關稅同盟等問題，也都有建議提出過。
然而，顯而易見，這類活動如由大國憑藉其在該地區的政治統治和軍事占領來組織，不論其好處有多大，都無法保持長久的進展。農業發展會議可以說是中東協作的盛舉，但當人們感到它的決議是出於“外人”的授意時，就不能貫徹執行。中東補給中心在這方麵的工作是試驗性的探索。它應該使所有中東政府看到進行富有成果的區域性協作的可能性，而遵循的道路又不致引起困難的政治爭端，或有損於國家的主權。其實，中東的許多問題都是國際性的——特別是尼羅河和幼發拉底—底洛裏斯河的水源管理問題。無需緊密的政治聯盟，這些問題也是能夠得到解決的。但是，如果沒有西方在科學上給予可觀的幫助，它們是不能迅速地得到解決的，而連帶的條件是，這種幫助一定要大公無私，尤其要避免直接的政治動機或任何控製商業的企圖。
英、美或者其他大國聯合起來給予的這種幫助能夠達到什麽程度，這是一個難見分曉的問題。中東補給中心在一個單獨的機構內實行完全結合的經驗既有成功也有失敗。當壓倒一切的戰時緊急任務沉重地壓在雙方的頭上時，兩國的合作是圓滿無缺的。但是，很清楚，甚至早在1943年秋，當詹姆斯?蘭迪斯就任之時，很大部分的美國輿論對於英國在一個幅員遼闊的不發達地區建立一套嚴密的貿易管製製度的動機，就表現出一種根深蒂固的猜疑。中東補給中心主任傑克遜司令，是一位沒有誰能及得上的全心全意提倡英、美合作的人，也沒有誰能象他那樣歡迎別人的幫助和虛心對待不同的觀點。可是，從戰後貿易問題開始提出來的時候起，甚至在這以前，除了節約運輸艙位問題以外，一提到考慮中東的訂單是應該送往聯合王國還是送往美國時，立刻就可清楚地看192出，中東補給中心的這兩個夥伴之間並非事事順遂。這些分歧，在1944年和1945年發展到更為激烈的程度，它們並不單純隻限於狹隘的貿易問題，而是發端於對國際貿易和經濟活動的前途持有根本不同的觀點。英國在中東的經濟工作人員，在嚴重危機時刻，已辛辛苦苦地建立起一套管製製度；而在美國大量參與中東補給中心工作以前，危機大體上已經克服。這套管製辦法效果斐然，並且還為在本地區實行更有建設性的經濟計劃和經濟協作造成了一個機會，本地區恰好也是迫切需要有這樣的行動。這是典型的和傳統的英國思想特徵，這種思想特徵在世界上許多地方可以見到，由於短暫的危急時期，使英國軍人和行政人員控製了國外領土，在危急時期過去後，他們在這些地方的輔佐活動往往還繼續保持下來——它要比社會主義更為深刻，社會主義不見得是駐中東人員中間流行的信仰。美國的傳統在許多方麵都是與此相反的。他們把整個中東補給中心的體製看作是一座實行嚴密控製的大迷宮，無論從那一種有關自由貿易和自由企業的美國觀點看來，這都是大逆不道。幾英國人認為是天賜良機的，美國人就認為是該死的負擔，一有機會就要取消它。這樣一種隔閡本來是可以彌合的，尤其是因為中東補給中心的純粹限製性的職能本已統一劃歸一方執掌，而建設性的區域性業務也已明確劃給另一方掌管；這些區域性業務在許多方麵是深合美國人的心意的，而美國官員對此也做出了極有價值的貢獻。然而， 1944年，由於美國插手進來競爭，就給作為一個聯合機構的中東補給中心敲響了喪鍾。此外，日益加劇的美元問題格外使美國人惱火。他們行到中東進口商乞求獲準向美國訂貨，而英國財政部卻堅決地告訴他們，勻不出多餘的美元，因此應在英鎊區訂貨。美國人眼看著美國的軍事裝備在中東鏽爛，因為英國給了他們一種無法接受的選擇：要末接受以英鎊支付，要末把這些裝備運回美國。僅僅這兩個問題就足以使相互關係變得極度緊張，致使一個聯合機構維持不下去了。這種緊張關係是在上層。在中東補給中心最後結束之前，無論在開羅和在整個地區的中東補給中心分部，各級的英國人和美國人都是愉快地並肩工作著。一種純係諮詢性的和科學上的聯合業務本來也許是可以繼續維持下去的，但要把這種業務同補給機構結合在一起則是不可能的，因為補給機構不可避免地要接觸到貿易問題和重大的觀點分歧。