5月5日,“四大金剛”中的兩人馬哈茂德?薩爾曼和法赫米?賽義德,連同曾在拉希德?阿裏手下任經濟大巨的青年領袖穆罕默德?尤努斯?薩巴維一起,被處死刑,其他罪犯則被判處徒刑。1942年7月,當德軍在俄國南部和兩部沙漠兩路洋洋大觀地推進時,一股來自咖啡館的傳聞以及那些心懷叵測的人不時散播的謠言象野火般迅159速傳播到各城市,然而,攝政阿卜杜勒?伊拉、首相努裏?賽義德和英國大使基納漢?康沃利斯爵士卻任憑風吹浪打,齊心協力地把穩著伊拉克的航向。


    第九章  協調問題:國務大臣辦公室h?l?達?霍普金森


    1941年春到夏初,中東的問題越積越多。4月初,尼羅河的軍隊被迫從昔蘭尼加撤至埃及邊境,留下一支部隊保衛托卜魯克。4 月底,英帝國軍隊從希臘再乘船離境。接著在5月間又從克裏特島撤退了。在伊拉克,拉希德?阿裏,吉拉尼發動政變,以致發生5月初襲擊皇家空軍哈巴尼亞基地和包圍巴格達英國大使館的事件。在近東各國,形勢很明顯,當茨將軍的維希行政機關正屈從德國的壓力,向它提供登陸和其他便利,而自由法國和英國參謀長委員會則一致要求韋維爾將軍立刻採取行動。6 月中旬,第八集團軍試圖突破靠近埃及塞盧姆邊境的隆美爾防線,但未成功。


    綜觀戰鬥全局,顯然暴露出兩大問題。第一,中東總司令肩負同時指揮五個戰役的重任(包括在衣索比亞肅清義大利的反抗勢力),應盡可能減輕他的行政管理職務,特別是關於補給問題的負擔。第二,政治和軍事已千絲萬縷地糾纏在一起,因此在處理整個中東問題時需要某種協調的因素。為了處理行政管理和補給問題,海寧將軍於6月初以總監身分從倫敦奉派前往開羅。根據他到達後作為總監而提出的建議,他接奉指示,應建立一個全麵的行政協作製度,負責海陸空三軍各單位和對外機構諸如飛機生產部、戰時運輸部以及埃及政府和有關補給問題的行政機構之間的協調工作。


    1941年6月29日,奧利弗?利特爾頓被任命為英國駐中東地區國務大臣,並在戰時內閣中占有一個席位。在首相的備忘錄中規定了他的職責,三軍和一些在中東派有代表的國務部的一致建議送交內閣,這樣,就給他增添更多的困難。


    利特爾頓於1941年7月5日到達開羅,陪同他前往的有一名高級文官、一名外交部顧問和一名私人秘書。在以後幾個星期裏,他的工作人員又增加了幾個。利特爾頓的目的在於盡可能使他自己的班子小一些,每當牽涉到行政職權問題時,就通過諸如中東補給中心等“聯合部門”解決。因而他這個秘書處的性質類似倫敦戰時內閣的辦事機構,而不是一個行政部門。四年來,這一小型組織表明,它靈活機動,足以應付戰爭所加給它的重負。7 月初,中東戰時委員會成立,它的成員包括三個中東總司令、英國駐埃及大使和駐伊拉克大使、英國駐沙烏地阿拉伯公使和後來的駐波斯公使、駐巴勒斯坦和外約旦高級專員、賽普勒斯總督和後來的東非總司令、波斯—伊拉克司令部總司令以及馬爾他總督和亞丁總督等人。可是,委員會僅是一個諮詢機構,難得召集全體成員開會。然而通過它召集的會議和小組委員會,這個委員會成為整個中東戰區的一個重要的協調中心。防務委員會是其中最重要的一個小組委員會,它於8月初成立,由三個中東總司令組成,而以國務大臣為主席。委員會每天碰頭一次,實際上用作向戰時內閣呈報三個中東總司令聯合建議的一個重要渠道。


    起初,國務大臣和總監的職權似乎有點重疊。後來通過利特爾頓和海寧的討論,戰時內閣批準了他們作出的安排,規定今後由總監負責在後方組織航運、港口、鐵路和公路事宜,負責調配糧食供應,監督維修機動車輛,與皇家空軍進行關於修理問題的合作,以及負貢對於軍事人力的使用和軍隊的行政管理提出意見。經規定,海寧應接受國務大臣的全麵監督,但仍然須對陸軍大臣負責。他的職責包含許多技術性問題,諸如加深碼頭泊位和埃及紅海各口岸的鐵路連接,完成上埃及從瓦迪哈勒法至舍拉勒的鐵路工程,開闢外約旦亞喀巴和馬安之間的交通線,鋪設伊拉克卡爾巴拉和魯特巴之間一米軌距的鐵路線以及發展巴斯拉港口等問題。結果發現,在三軍指揮下和在國務大臣的配合下,技術部門能滿意地完成這些任務,因此總監的職位終於被撤銷。


    國務大臣麵臨的第一個大問題,是1941年7月14日在阿克(聖貞德)簽訂的近東各國停戰協定所造成的後果。在協定簽訂後隨即到達中東的戴高樂將軍,對於停戰條款極為不滿,他認為這些條款對於自由法國不盡有利。這個因素,加上法國懷疑英國對近東各國的政治動機,導致1941年7月25日利特爾頓—戴高樂協定的簽訂,隨後國務大臣同戴高樂,後來又同賈德魯將軍就各類問題進行了一係列談判,諸如遣送維希軍隊回國問題、敘利亞和黎巴嫩宣布獨立問題、在德魯茲山區招募部隊問題以及對敘利亞和黎巴嫩供應小麥問題等等。斯皮爾斯代表團在貝魯特設立了一個辦事處,由斯皮爾斯將軍親自任主任,直接在國務大臣領導下工作。同年晚些時候,分別在貝魯特和大馬士革兩個首都設立英國公使館,由斯皮爾斯兼任駐兩國公使。此後,斯皮爾斯直接接受外交部的指示,但所有來往電報均抄送國務大臣。公使館與國務大臣辦公室之間保持著極其密切的關係,實際上由於對近東各國實行雙重的,或者更確切他說,三重的管製存在著種種困難,這種關係是完全必要的。

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