【筆者在前些章節裏曾時不時的提過，在民初國會裏，那些八百羅漢所表演的全武行，才比今日台北的立法院熱鬧得多呢。就以動武的武器一項來說吧。台北立法院裏的打手，隻能‘赤手空拳’的來搞他個‘拳打腳踢’。八百羅漢中的花和尚魯提轄，可是厲害得多啊。他們那時還沒有原子筆。他們所習用的‘文具’，還限於硯台(石製)、墨盒(銅製)和毛筆。硯台、墨盒加墨汁和水，有重至一磅以上的。一枝毛筆，加個銅帽，也是個小小的飛鏢。一個國會議廳之內，就有硯台、墨盒、飛鏢八百個之多，一旦羅漢們野性爆發，火併起來，‘文具’變成‘武具’，筆硯橫飛，墨汁如雨，那還得了？……須知，我們學自洋人，在立法機關裏打傷人是不犯法的。有力你盡管去打好也。那時在中國國會裏參觀的洋記者和外籍觀光士女，對我們的硯台、墨盒都存有莫大的戒心。後來北京國會內的管理員，也怕文具傷人，乃把八百隻硯台、墨盒，都鑽了孔，用螺絲釘釘牢在桌上，以策安全。當年在國會舉行的記者招待會上，有些洋記者就以此發問說，中國的議員為何有那麽大的脾氣？國會的發言人說，中國人都喜歡吃豬肉嘛，pork的脂肪多。一個人的脂肪多，就脾氣大，所以國會內才打個不停，雲雲。有的讀者批閱拙作至此，可能認為筆者把歷史上的雞毛蒜皮都記錄下來，是輕忽歷史了。朋友，非也。搞微觀史學，本來就是一葉知秋，從小看大嘛。在本篇著墨期中，我個人也正在一麵撰文，一麵在看美國電視新聞，看那第一○六次的美國國會正在開幕。共和、民主兩派，為著彈劾柯林頓的好色問題，唇槍舌劍也正在對決之中。以一個定居此邦逾五十年的華裔治史者，麵對這幕正在製造中的美國歷史，不禁感慨萬端：(一)他們這一套，已有數百年實踐經驗的議會政治，不隻限於我們所看到的參、眾兩院，在電視中的表演呢。這是他們從幼稚園就開始的生活方式的一部分呢。舍其本而逐其末，我們中國人學得到？學不到呢？效顰莫笑東村女，頭白溪邊尚浣紗。各民族的政治製度，都是經歷數百年磨練出來，自有其民族特色的製度，它不是一輛汽車，或一架電視，可以從甲國搬到乙國；乙國搬到丙國去的。東施效顰，是不是我們的一廂情願呢？加以我們這些，醬缸出身，包袱奇重，而並無自覺的政客和學人，硬把黃牛當馬騎，是否會自貽伊戚呢？(二)縱然學得像模像樣了，像今日的以色列、日本、南韓和台灣，是否真能解決我們的實際的問題呢？縱使能解決若幹問題，它是否是個唯一的方法，或較好的方法呢？台灣選舉，筵開千席，搞民主政治是否應該如此呢？大陸經濟發展到適當程度，是否也會如法炮製呢？不如法炮製，是否會另有出路呢？真是愛而不見，搔首踟躕，不得其解。政治製度，本來是要通過長期實驗和實踐，才能安定下來，傳之後世，五世其昌。但希望我們目前以美國模式為藍本，會慢慢磨練出一個我們自己的製度來。江元首應該因勢利導，千萬不可開倒車。】
黎元洪依法繼承
總之，不論段祺瑞心意中是如何的矛盾，他最後還是在與北洋派老政客徐世昌密議之後，決定讓黎元洪副總統‘依法承繼’，出任大總統。
前已言之，這個‘依法承繼’四個字是徐世昌敲定的。徐世昌(一八五五-一九三九)進士出身，滿清時代做過東三省總督，袁世凱時代做過國務卿，就稱‘相國’，是北洋派當時第一號的大官僚、大智囊和政壇老狐狸。他這四個字訣可說是一言安邦，全國各實力派人人接受，皆大歡喜，因為徐氏並未提出所‘依’何‘法’，大家就可以各取所需，而暫時合作了。
這個‘法’，讓我們再重複概括一下。對南方的反對派來說，顯然指的是‘民元舊約法’。恢復民元舊約法，不但由黎菩薩來當掛名總統，那失業多年的舊國會議員，八百羅漢，又可重入廟堂，去繼續其縱橫捭闔了。而這個‘法’，不論是新是舊，對黎、段二人來說，也是各有長短已如上述。尤其是段祺瑞，他不論做國務卿或國務總理，他對總統對國會，都得兩麵開弓，因此對新舊約法也難以取捨，南方反對派既然堅持恢復舊約法，段也就無可無不可了。
當時縱是野心最大的馮國璋，對這個不明不白的‘法’也感到滿足。因為他自己也知道，他想做總統，實在於法無據。段既不願為他說項，而南方的反對派也勢必反對到底。他如能退而求其次，搞個副總統噹噹，則來日方長也。這也不失為一項最理想的選擇。所以馮對這一新成立的黎段中央，也深感滿意，而表示由衷的擁護。
既然全國各實力派都一致擁護，北京的新政府也就迅速的恢復運作了。
重新統一後中央政局掃描
在全國一致擁戴聲中，黎元洪大總統乃於民國五年(一九一六)六月七日宣誓就職為中華民國第二屆正式大總統。同時改國務卿為內閣總理，段祺瑞個人原職不動，內閣改組。這也是段所心甘意願的。因為全國各實力派既然都認可了‘民元舊約法’，而這個舊約法，根據民元宋教仁原來的‘虛君實相’、‘責任內閣’的設計，則中央政府的行政權，實集中於內閣總理段祺瑞一人之手。段祺瑞(一八六五-一九三六，比徐世昌小十歲)雖是個崇拜德國鐵血宰相，而剛愎自用的軍人，然此人也豁達大度。如今既然掌握中央大權，他也頗希望能贏得各實力派的一致支持。因此他要組織一個包容各派各係的‘混合內閣’，以替代他原有的純北洋係的內閣。此一新內閣乃於六月二十九日，由黎大總統明令公布。其後再由八月間‘恢復’了的國會加以追認，不在話下。
黎元洪依法繼承
總之，不論段祺瑞心意中是如何的矛盾，他最後還是在與北洋派老政客徐世昌密議之後，決定讓黎元洪副總統‘依法承繼’，出任大總統。
前已言之，這個‘依法承繼’四個字是徐世昌敲定的。徐世昌(一八五五-一九三九)進士出身，滿清時代做過東三省總督，袁世凱時代做過國務卿，就稱‘相國’，是北洋派當時第一號的大官僚、大智囊和政壇老狐狸。他這四個字訣可說是一言安邦，全國各實力派人人接受，皆大歡喜，因為徐氏並未提出所‘依’何‘法’，大家就可以各取所需，而暫時合作了。
這個‘法’，讓我們再重複概括一下。對南方的反對派來說，顯然指的是‘民元舊約法’。恢復民元舊約法，不但由黎菩薩來當掛名總統，那失業多年的舊國會議員，八百羅漢，又可重入廟堂，去繼續其縱橫捭闔了。而這個‘法’，不論是新是舊，對黎、段二人來說，也是各有長短已如上述。尤其是段祺瑞，他不論做國務卿或國務總理，他對總統對國會，都得兩麵開弓，因此對新舊約法也難以取捨，南方反對派既然堅持恢復舊約法，段也就無可無不可了。
當時縱是野心最大的馮國璋，對這個不明不白的‘法’也感到滿足。因為他自己也知道，他想做總統，實在於法無據。段既不願為他說項，而南方的反對派也勢必反對到底。他如能退而求其次，搞個副總統噹噹，則來日方長也。這也不失為一項最理想的選擇。所以馮對這一新成立的黎段中央，也深感滿意，而表示由衷的擁護。
既然全國各實力派都一致擁護，北京的新政府也就迅速的恢復運作了。
重新統一後中央政局掃描
在全國一致擁戴聲中，黎元洪大總統乃於民國五年(一九一六)六月七日宣誓就職為中華民國第二屆正式大總統。同時改國務卿為內閣總理，段祺瑞個人原職不動，內閣改組。這也是段所心甘意願的。因為全國各實力派既然都認可了‘民元舊約法’，而這個舊約法，根據民元宋教仁原來的‘虛君實相’、‘責任內閣’的設計，則中央政府的行政權，實集中於內閣總理段祺瑞一人之手。段祺瑞(一八六五-一九三六，比徐世昌小十歲)雖是個崇拜德國鐵血宰相，而剛愎自用的軍人，然此人也豁達大度。如今既然掌握中央大權，他也頗希望能贏得各實力派的一致支持。因此他要組織一個包容各派各係的‘混合內閣’，以替代他原有的純北洋係的內閣。此一新內閣乃於六月二十九日，由黎大總統明令公布。其後再由八月間‘恢復’了的國會加以追認，不在話下。