東歐劇變的根源與教訓493


    第二章匈牙利經濟體製改革一波三折的複雜歷程


    1978年是匈牙利全麵推行經濟體製總體改革措施的第10個年頭。匈牙利一般認為,1968~1972年是改革的“黃金時期”


    ;1973~1978年陷入停滯狀態。


    匈《社會評論》在1983年第3期刊發了匈經濟學家“協商團”對上述有個帶權威性的總結概述:1968年以來的經濟管理體製改革在匈牙利歷史上起了決定性的作用。但對過去的14個年頭也不能一概而論。


    1968~1972年這4年,在經濟政策和管理上“革新占優勢”


    ,而1973~1978年這6年期間,先是“限製革新”


    ,後是“停止革新”。這幾年,經濟的增長不是依靠有活力的價格體製和調節製度,而是依靠改革前的方法。……之所以出現經濟發展不夠穩定,不是因為這些年實現了經濟改革,而是因為實行改革的進程中發生了動搖。


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    第一節 “計劃與市場”的探源與認同


    匈牙利經濟體製改革的基本特點是“在生產資料社會主義所有製基礎上,把國民經濟按計劃發展的中央管理同商品關係和市場的積極作用有機地聯繫起來”。隨著改革的深化,爭論焦點集中在是“計劃,或者市場”


    ,還是“計劃與市場”


    這個問題上。在改革進入關鍵的轉折時期,匈再三掀起爭論的浪潮,這是繼1972~1973年那次具有鮮明國際背景的爭論的延續,有所不同的是這次以重振改革雄風的呼聲占優勢,為匈牙利第三階段的改革拉開了序幕。


    這期間,匈全國為改革10周年開展各種的紀念活動。


    匈主管改革的領導人和著名的經濟學家競相撰文在改革實踐的基礎上與理論上加以探源和認同。現就當年的《人民自由報》、《社會評論》、《求實》、《觀察家》、《經濟周刊》等全國級的報刊雜誌中擇譯綜述如下:(1)對商品生產的看法。馬克思主義認為社會主義是沒有商品生產的。


    1942年史達林在《蘇聯社會主義經濟問題》一書中談到在社會主義社會中還需要商品生產。但他認為還是資本主義的殘餘,是一種必要的壞東西,還認為在社會主義社會中商品將逐漸縮小。按馬克思觀點,社會主義將在生產力發達國家裏取得勝利,而發達的社會主義將把市場經濟和資本主義所有製同時取消。實踐表明,社會主義卻在經濟不發達國家首先取勝。匈普遍認為生產資料是商品,從不同側


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    麵論證了在社會主義社會裏,生產資料的國有化和農業合作化並沒有消除商品貨幣關係,不僅在國家和集體、個人之間有商品關係,在外貿中有商品關係,而且在國家內部各單位之間也有商品關係。


    有文章明確提到,匈牙利的改革原則是:社會的商品生產和貨幣關係是社會主義生產方式的組成部分。這是因為在社會主義社會中既存在著全民利益,也存在著企業利益和個人利益,沒有商品生產就不能把全民利益、企業利益和個人利益協調起來。換言之,在生產力發展到一定程度時,沒有商品生產就不能進行合理和有效的經營,不能充分利用社會潛力,也無法滿足人們的需要。


    匈經濟學家認為社會主義經濟不是實物經濟而是商品經濟,存在著商品貨幣關係,也就無法迴避存在著進行交換的市場,就必須承認商品生產的經濟規律即價值規律的作用,價值規律並通過需求和供給市場規律表現出來。匈經濟體製改革首先注意到利潤的作用,在經濟調節手段中特別強調價格的槓桿作用。


    匈不使用“市場經濟”


    ,也不用“市場社會主義”


    的提法,而是說存在著“社會主義商品生產和市場”的經濟,也即實行中央計劃管理下計劃與市場的有機結合。


    (2)對計劃的看法。什麽是計劃經濟?馬克思認為,整個社會主義經濟就是一個大企業,在這企業中規定各方麵的任務。蘇聯模式就是建立在此基礎上的。匈經濟改革的一個基本思想就是在生產力沒有達到一定程度時,馬克思所設想的高度集中統一的計劃難以實現。這樣做反而會導致無政府狀態,因為中央不可能什麽都知道,計劃不可能包羅萬象,這


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    樣做,隻會使計劃僵化、不靈活、不成比例。計劃機關隻能規定國民經濟的主要發展方向、主要比例和主要任務,在大的規定的範圍內,給企業以自主權,任其獨立經營,中央採用調節手段影響企業,使企業的活動符合國民經濟的要求,導致計劃的實現。國家計劃機關應研究農、輕、重比例等重大的比例關係。


    不能把中央指令性計劃和計劃經濟等同起來。


    匈認為,1968年的經濟政策已改變了這一傳統的觀念,從而重新估價有計劃發展這個概念。


    匈科學院經濟研究所所長弗裏什撰文說:改革的功績就在於在理論上發現了取消下達計劃,在不作計劃指示的情況下按計劃經營的方式來管理企業是可行的和比舊體製好。


    10年實踐證明了:在社會主義國家中可以製定和完成那種不經企業直接下達指示的國民經濟計劃,在上級機關不向企業發號施令情況下進行經營。


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