第123頁
東歐劇變的根源與教訓 作者：劉祖熙 投票推薦 加入書簽 留言反饋
職工大會每年至少舉行兩次會議。它的職權是：任免企業經理；批準企業經理提出的企業章程；決定用於職工的利潤的分配原則；每年對職工委員會和經理進行一次評定；批準企業的長期計劃和職工自治章程。
職工委員會是職工大會的常設機構，一般由14人組成，由全體職工直接無記名投票產生。為了確保自負盈虧原則的貫徹，議會於1983年6月通過的《關於改善國營企業的經營及其破產法》。
三、價格製度改革為了消除價格背離價值的現象和減少物價補貼。
，波蘭從1982年實行新價格法。新價格法規定，採用三種價格：官定價格、調節價格、合同價格。官定價格由部長會議價格管理局製定，這是全國統一的價格，它包括對人民生活和生產有直接影響的商品，如麵包、麵粉、肉和肉製品、牛奶和奶製品、食油、食糖、煤、電力、石油、醫藥、菸酒、皮革、棉花等。調節價格由企業根據產、銷、贏利情況和價格管理局確定的原則自行製定，主要有高級消費品、裝飾用品、用外匯進口的生產資料和由國家撥款建造的公寓住房等。合同價格是買主和賣主根據國家規定的定價原則，經過簽訂合同而定的價格。
1982年1月，政府提高了基本原材料的供應價格和電
683東歐劇變的根源與教訓
力、運輸的費用。
2月，又提高了基本食品、工業品、燃料和電力的零售價格，提高幅度為2至4倍。
零售價格的上漲，使國家對基本食品的補貼，由1981年的3910億茲羅提，減少到1982年的2317億茲羅提。
1984年1月，政府再次提高食品價格，提高幅度為10％，這兩次提價沒有引起較大的社會波動。
四、工資製度改革過去的工資製度未能同企業的經濟效益掛鉤，工資沒有反映按勞分配的原則，工資的增長超過了勞動生產率的增長。
從1982年1月起，開始了工資改革的第一階段。
企業在自負盈虧的原則基礎上，取得確定工資基金和選擇工資形式（計時工資、計時工資加獎金、計件工資）的自主權。第二階段從1982年7月開始，企業有權根據部長會議規定的最大工資級差，製訂本企業的工資等級。
1984年1月，議會通過《關於建立工廠報酬製度原則的法令》。
規定企業根據自己的需要和可能，完全自主地決定工資製度，要求減少工資中的非刺激部分（工齡補貼、實物補貼等）
，擴大取決於工種、勞動強度和勞動成果的基本工資。國家規定，工人的最高工資和最低工資之間的比例為1∶16；國家幹部高低工資之間的比例b為1∶22。
b國家用於監督和調節工資製度的手段是向企業徵收工資超額增長的累進稅，用這些稅金設立“國家職業鼓勵基金”
，用於培訓專業幹部和支付因就業結構的調整而等待重新分配的職工工資。國家用於調節工資製度的手段的著眼點是鼓勵
東歐劇變的根源與教訓783
增加生產、降低生產成本、節約原料和合理安排就業。
五、稅收製度改革改革前，由於價格製度不合理，稅收製度也不利於調動企業的生產積極性。
1982年2月議會通過《公營經濟單位稅收法》，把稅收簡化為四種稅：周轉稅、工資稅、不動產稅、所得稅。
周轉稅計入商品價格，由買主支付。它在國家預算收入中居首位。約占總收入的30％，這是國家用以調節市場商品供求關係的重要手段，也是間接影響企業生產決策的經濟手段之一。
稅收法規定，商品的周轉稅約占商品價格的10％，勞務約占其價格的4％，但是，煙、酒、奢侈品等的周轉稅相當高。工資稅計入企業成本，稅率統一為20％，在國家預算收入中占10％，國家把工資稅的70％留給地方財政。
不動產稅是指對建築物和地皮（不包括農林業用地）徵稅，每年確定一次，對建築物按其價值的3％徵稅，地皮按1平方米徵收10茲羅提。
不動產稅計入企業成本，分別上繳國家和地方財政。
所得稅由企業利潤支付，實際上是國家和企業對利潤的分配。
從1982年1月起，所得稅採用累進稅製。
這種辦法不利於鼓勵企業降低成本和提高經濟效益。
從1984年起，累進稅改為比例製所得稅，稅率為60％。
為了吸引外資，1986年頒布了《外資企業法》。
該法規定，外資和合資企業在建立後的兩年內免徵所得稅，其所得稅率為40％。
83東歐劇變的根源與教訓
第三節 政治體製改革
以雅魯澤爾斯基為首的波黨領導，首先從理論上撥亂反正，否定了70年代關於發達社會主義社會的理論。波黨“七大”
宣布，“波蘭從資本主義向社會主義過渡時期的大部分任務已經完成。已基本建立起社會主義的基礎”
，“正在跨入社會主義發展的新的更高階段，即跨入建設發達社會主義的階段”。
1986年6月舉行的波蘭統一工人黨“十大”通過的綱領宣布：“我國正處在從資本主義向社會主義過渡時期的最後階段”
，強調近期目標是，在本世紀末在一切生活領域建成社會主義基礎。關於黨的作用，“九大”提出，黨在國家中發揮領導作用，在社會發揮引導作用。
</br>
職工委員會是職工大會的常設機構，一般由14人組成，由全體職工直接無記名投票產生。為了確保自負盈虧原則的貫徹，議會於1983年6月通過的《關於改善國營企業的經營及其破產法》。
三、價格製度改革為了消除價格背離價值的現象和減少物價補貼。
，波蘭從1982年實行新價格法。新價格法規定，採用三種價格：官定價格、調節價格、合同價格。官定價格由部長會議價格管理局製定，這是全國統一的價格，它包括對人民生活和生產有直接影響的商品，如麵包、麵粉、肉和肉製品、牛奶和奶製品、食油、食糖、煤、電力、石油、醫藥、菸酒、皮革、棉花等。調節價格由企業根據產、銷、贏利情況和價格管理局確定的原則自行製定，主要有高級消費品、裝飾用品、用外匯進口的生產資料和由國家撥款建造的公寓住房等。合同價格是買主和賣主根據國家規定的定價原則，經過簽訂合同而定的價格。
1982年1月，政府提高了基本原材料的供應價格和電
683東歐劇變的根源與教訓
力、運輸的費用。
2月，又提高了基本食品、工業品、燃料和電力的零售價格，提高幅度為2至4倍。
零售價格的上漲，使國家對基本食品的補貼，由1981年的3910億茲羅提，減少到1982年的2317億茲羅提。
1984年1月，政府再次提高食品價格，提高幅度為10％，這兩次提價沒有引起較大的社會波動。
四、工資製度改革過去的工資製度未能同企業的經濟效益掛鉤，工資沒有反映按勞分配的原則，工資的增長超過了勞動生產率的增長。
從1982年1月起，開始了工資改革的第一階段。
企業在自負盈虧的原則基礎上，取得確定工資基金和選擇工資形式（計時工資、計時工資加獎金、計件工資）的自主權。第二階段從1982年7月開始，企業有權根據部長會議規定的最大工資級差，製訂本企業的工資等級。
1984年1月，議會通過《關於建立工廠報酬製度原則的法令》。
規定企業根據自己的需要和可能，完全自主地決定工資製度，要求減少工資中的非刺激部分（工齡補貼、實物補貼等）
，擴大取決於工種、勞動強度和勞動成果的基本工資。國家規定，工人的最高工資和最低工資之間的比例為1∶16；國家幹部高低工資之間的比例b為1∶22。
b國家用於監督和調節工資製度的手段是向企業徵收工資超額增長的累進稅，用這些稅金設立“國家職業鼓勵基金”
，用於培訓專業幹部和支付因就業結構的調整而等待重新分配的職工工資。國家用於調節工資製度的手段的著眼點是鼓勵
東歐劇變的根源與教訓783
增加生產、降低生產成本、節約原料和合理安排就業。
五、稅收製度改革改革前，由於價格製度不合理，稅收製度也不利於調動企業的生產積極性。
1982年2月議會通過《公營經濟單位稅收法》，把稅收簡化為四種稅：周轉稅、工資稅、不動產稅、所得稅。
周轉稅計入商品價格，由買主支付。它在國家預算收入中居首位。約占總收入的30％，這是國家用以調節市場商品供求關係的重要手段，也是間接影響企業生產決策的經濟手段之一。
稅收法規定，商品的周轉稅約占商品價格的10％，勞務約占其價格的4％，但是，煙、酒、奢侈品等的周轉稅相當高。工資稅計入企業成本，稅率統一為20％，在國家預算收入中占10％，國家把工資稅的70％留給地方財政。
不動產稅是指對建築物和地皮（不包括農林業用地）徵稅，每年確定一次，對建築物按其價值的3％徵稅，地皮按1平方米徵收10茲羅提。
不動產稅計入企業成本，分別上繳國家和地方財政。
所得稅由企業利潤支付，實際上是國家和企業對利潤的分配。
從1982年1月起，所得稅採用累進稅製。
這種辦法不利於鼓勵企業降低成本和提高經濟效益。
從1984年起，累進稅改為比例製所得稅，稅率為60％。
為了吸引外資，1986年頒布了《外資企業法》。
該法規定，外資和合資企業在建立後的兩年內免徵所得稅，其所得稅率為40％。
83東歐劇變的根源與教訓
第三節 政治體製改革
以雅魯澤爾斯基為首的波黨領導，首先從理論上撥亂反正，否定了70年代關於發達社會主義社會的理論。波黨“七大”
宣布，“波蘭從資本主義向社會主義過渡時期的大部分任務已經完成。已基本建立起社會主義的基礎”
，“正在跨入社會主義發展的新的更高階段，即跨入建設發達社會主義的階段”。
1986年6月舉行的波蘭統一工人黨“十大”通過的綱領宣布：“我國正處在從資本主義向社會主義過渡時期的最後階段”
，強調近期目標是，在本世紀末在一切生活領域建成社會主義基礎。關於黨的作用，“九大”提出，黨在國家中發揮領導作用，在社會發揮引導作用。
</br>