**和黨中央大力糾“左”，放寬農村政策，對調動農民生產積極性和渡春荒，起到很大的作用。這時，中國著名的“小腳女人”又挺身而出，呼籲包工包產，得到了廣大幹部和農民的積極響應，“包產到戶”又“春風吹又生”，救活了無數瀕臨餓死的農民。
中國著名的“小腳女人”就是國務院副總理、**中央農村工作部部長鄧子恢。在農業合作化運動中，他極力反對過急過粗的方針。因而在1955年被主席斥之為“小腳女人”、“右傾保守”，受到嚴厲批判。他因“右傾”靠邊養病，副總理、書記處書記譚震林接替他主管農村工作。
1958年大躍進，各地掀起“跑步進入**”的熱潮，鄧子恢頭腦清醒，不跟風，不刮風，明確反對窮過渡，反對收回農民的自留地。這年6月，他在中南海遊泳池遇到時，鄧子恢談到我國農村生產力水平極低，匆忙取消自留地極為不妥。但因兩人都在遊泳，沒有展開細談。
從中南海回家後，他感到自留地問題事關重大，心中不安，夜不能寐，決意給主席寫信詳細陳述保留自留地的理由，指出：“這是最合算不過的措施。隻要把五億農民安頓好了，我們的市場就穩如泰山了。”
隨著政治氣候升溫，浮誇風、共產風愈演愈烈，各種“人造衛星”不斷升空。8月20日，《人民日報》報道：河北徐水縣人民總公社成立，給**試點提供了條件。該縣將要發射畝產小麥12萬斤、畝產山藥120萬斤、畝產皮棉5000斤、一顆白菜500斤的特大高產衛星……。鄧子恢對這種天方夜譚式的宣傳甚感驚訝，立即會同中央農村工作部副部長王觀瀾、農業部副部長劉瑞龍等趕往徐水進行實地考察。
他發現那個**試點的“高產衛星”，純粹是弄虛作假，極為氣憤，他毫不客氣地指責：“徐水縣是浮誇風、共產風的典型！”
他看到人民公社搞“大兵團作戰”、瞎指揮，導致“幹活一窩蜂”、生產積極性很低的問題，就向黨中央建議：公社要加強包工包產責任製。
1958年11月底，**八屆六中全會通過的《關於人民公社若幹問題的決議》強調，要繼續執行和鞏固分層包幹責任製。
1959年1月，鄧子恢主持召開了全國農村工作部長會議，貫徹八屆六中全會精神，強調“公社規模不能太大，生產隊100戶左右；生產勞動，不能再搞大兵團作戰；要保護社員的生活資料，不能平調；如果動了的，要先作價後償還。”要求各地實行分層包幹責任製，推行“五定”到田，責任到人，檢查驗收等過去行之有效的製度。
會後，以**中央農村工作部的名義，實事求是向黨中央和寫報告，明確提出公社、大隊、生產隊、生產小組要分權，實行“三定一獎”辦法，把生產任務包下去，不能再搞大撥轟、“大鍋飯”和平均主義，挫傷農民勞動積極性。
1959年2月17日，《人民日報》發表題為《人民公社要建立健全生產責任製》的社論。社論指出：1958年以來實行的“大兵團”作戰，搞“大呼隆”，造成勞動窩工，勞動效率低，農活質量差。因此，人民公社需要有明確的嚴格的責任製，要建立“任務到隊、管理到組、措施到田、責任到人、檢查驗收”的集體責任製和個人責任製，生產隊可以實行“包工包產，超產獎勵，財務包幹。”
1959年4月，鄧子恢在四屆人大二次會議上講話，坦率地列舉了人民公社體製所存在的種種問題。他主張“人民公社必須實行統一領導，分級管理，分級核算。”要求重新實施1957年經**中央批準的“社隊分權”和“三包”製度。認為隻有這樣，人民公社才能“進一步發揮它的優越性。”
中國著名的“小腳女人”就是國務院副總理、**中央農村工作部部長鄧子恢。在農業合作化運動中，他極力反對過急過粗的方針。因而在1955年被主席斥之為“小腳女人”、“右傾保守”，受到嚴厲批判。他因“右傾”靠邊養病，副總理、書記處書記譚震林接替他主管農村工作。
1958年大躍進，各地掀起“跑步進入**”的熱潮，鄧子恢頭腦清醒，不跟風，不刮風，明確反對窮過渡，反對收回農民的自留地。這年6月，他在中南海遊泳池遇到時，鄧子恢談到我國農村生產力水平極低，匆忙取消自留地極為不妥。但因兩人都在遊泳，沒有展開細談。
從中南海回家後，他感到自留地問題事關重大，心中不安，夜不能寐，決意給主席寫信詳細陳述保留自留地的理由，指出：“這是最合算不過的措施。隻要把五億農民安頓好了，我們的市場就穩如泰山了。”
隨著政治氣候升溫，浮誇風、共產風愈演愈烈，各種“人造衛星”不斷升空。8月20日，《人民日報》報道：河北徐水縣人民總公社成立，給**試點提供了條件。該縣將要發射畝產小麥12萬斤、畝產山藥120萬斤、畝產皮棉5000斤、一顆白菜500斤的特大高產衛星……。鄧子恢對這種天方夜譚式的宣傳甚感驚訝，立即會同中央農村工作部副部長王觀瀾、農業部副部長劉瑞龍等趕往徐水進行實地考察。
他發現那個**試點的“高產衛星”，純粹是弄虛作假，極為氣憤，他毫不客氣地指責：“徐水縣是浮誇風、共產風的典型！”
他看到人民公社搞“大兵團作戰”、瞎指揮，導致“幹活一窩蜂”、生產積極性很低的問題，就向黨中央建議：公社要加強包工包產責任製。
1958年11月底，**八屆六中全會通過的《關於人民公社若幹問題的決議》強調，要繼續執行和鞏固分層包幹責任製。
1959年1月，鄧子恢主持召開了全國農村工作部長會議，貫徹八屆六中全會精神，強調“公社規模不能太大，生產隊100戶左右；生產勞動，不能再搞大兵團作戰；要保護社員的生活資料，不能平調；如果動了的，要先作價後償還。”要求各地實行分層包幹責任製，推行“五定”到田，責任到人，檢查驗收等過去行之有效的製度。
會後，以**中央農村工作部的名義，實事求是向黨中央和寫報告，明確提出公社、大隊、生產隊、生產小組要分權，實行“三定一獎”辦法，把生產任務包下去，不能再搞大撥轟、“大鍋飯”和平均主義，挫傷農民勞動積極性。
1959年2月17日，《人民日報》發表題為《人民公社要建立健全生產責任製》的社論。社論指出：1958年以來實行的“大兵團”作戰，搞“大呼隆”，造成勞動窩工，勞動效率低，農活質量差。因此，人民公社需要有明確的嚴格的責任製，要建立“任務到隊、管理到組、措施到田、責任到人、檢查驗收”的集體責任製和個人責任製，生產隊可以實行“包工包產，超產獎勵，財務包幹。”
1959年4月，鄧子恢在四屆人大二次會議上講話，坦率地列舉了人民公社體製所存在的種種問題。他主張“人民公社必須實行統一領導，分級管理，分級核算。”要求重新實施1957年經**中央批準的“社隊分權”和“三包”製度。認為隻有這樣，人民公社才能“進一步發揮它的優越性。”