主席決定二上廬山，開一個心情舒暢的會。(.mianhuatang.info棉花糖小說網)
第二次廬山會議，八月二十三日開到九月十六日，共二十五天。會議的主要議程是：糧食問題，市場問題，兩年計劃和工業問題，工業企業管理問題，高等學校工作問題，幹部輪訓問題。
為這次會議的召開，中央和各省、市、自治區的負責人都作了許多調查研究，中央書記處在鄧小平主持下，更是作了大量準備工作，起草了一係列提交會議討論的文件。
這次會議一共聽取了六個報告：周恩來關於糧食問題的報告，**關於市場、物價問題的報告，李富春關於工業計劃的報告，薄一波關於《國營企業工作條例（草案）》（簡稱《工業七十條》）的說明，陸定一關於《教育部直屬高等學校暫行工作條例（草案）》（簡稱《高教六十條》）的說明。鄧小平作了一個長篇講話。
會議經過討論，通過了《**中央關於當前工業問題的指示》、《工業七十條》、《高教六十條》，還作出《**中央關於輪訓幹部的決定》。
會議做出的《關於當前工業問題的指示》指出：“八字方針”雖然已經提出一年多，但是，由於情況不明，認識不足，經驗不夠，一直沒有能按照實際情況降低指標，以致調整工作不能有效地進行。我們已經喪失一年多的時機。現在再不能猶豫，必須當機立斷，該退的就堅決退下來，必須退夠。並指出，所有工業部門在今後相當長的一個時期內，“都必須毫不動搖地切實地貫徹執行調整、鞏固、充實、提高的方針”。“在今後三年內，執行這個方針必須以調整為中心”。**中央認為，“隻有經過一係列的調整，才能建立新的平衡，才能逐步地鞏固、充實和提高，為工業和整個國民經濟的進一步發展做好準備。”
《國營工業企業工作條例（草案）》（簡稱《工業七十條》）根據當時實際情況，提出整頓國營工業企業、改進和加強企業管理工作的一些指導原則。主要內容是：加強企業的計劃管理；建立健全各種責任製；實行職工代表大會製，加強對企業的民主管理和監督；嚴格企業的技術管理、規章製度；加強企業的經濟核算和財務管理；規定職工工資和獎懲製度等。
《教育部直屬高等學校暫行工作條例（草案）》（簡稱《高教六十條》），規定了高等學校的方針，任務和有關政策。指出，高等學校的基本任務是，貫徹黨的教育方針，培養為社會主義建設所需要的各種專門人才。條例規定：高等學校必須以教學為主，努力提高教學質量，對參加社會活動和生產勞動應作適當的安排，但不宜過多；在教學中，必須發揮教師的主導作用；科學研究工作，必須堅持“雙百”方針；高等學校實行黨委領導下的以校長為首的校務委員會負責製等。
8月25日，**在財貿整風試點工作組關於河南新鄉糧食和商業部門“走後門”問題的情況反映上批示：“糧食和市場物資越緊張，糧食和商業部門‘走後門’的現象也越嚴重，據我了解，某些商品的大部分是從‘後門’分配的，農民根本買不到。這件事情，糧食和商業部門有責任，各級黨政領導同誌也有責任。如果不加整頓，我們所設想的要用商品去向農民交換農產品，要用實物對工人表現按勞分配，都將有很大的一部分要落空。如何杜絕商業和糧食部門‘走後門’？如何組織群眾監督糧食和商品的分配？使國家掌握的人民急需的商品能夠最合理地進行分配，以促進人民群眾勞動積極性的提高和生產的發展，是當前糧食和市場問題中應當解決的重要問題之一。”這個批示作為**中央工作會議文件印發。
8月28日，**在操作關於市場問題的報告中插話：“企業總是搞這麽多人，是要破產的，如果不解決，整個國家要破產、垮台，國民經濟要崩潰。要關掉一些工廠，不能那麽虧本下去。”
9月10日，**主持**中央工作會議，聽取薄一波作關於工業企業管理條例的說明報告和陸定一作關於教育條例、輪訓幹部問題的報告。在陸定一講到現在有點政治鬥爭擴大化時，**插話：“我們現在又重新犯了這樣一個錯誤，一部分黨的組織裏頭，特別是中級黨委，省委以下的黨組織裏頭，相當普遍地犯了一個‘殘酷鬥爭，無情打擊’的錯誤。”
9月13日審改《**中央關於當前工業問題的指示（草案初稿）》，**在第六條加寫：“每個國營企業都有按照國家規定獨立進行經濟核算的權利。”這就是後來批判**“三自一包”時所謂的“自負盈虧”。
第二次廬山會議，八月二十三日開到九月十六日，共二十五天。會議的主要議程是：糧食問題，市場問題，兩年計劃和工業問題，工業企業管理問題，高等學校工作問題，幹部輪訓問題。
為這次會議的召開，中央和各省、市、自治區的負責人都作了許多調查研究，中央書記處在鄧小平主持下，更是作了大量準備工作，起草了一係列提交會議討論的文件。
這次會議一共聽取了六個報告：周恩來關於糧食問題的報告，**關於市場、物價問題的報告，李富春關於工業計劃的報告，薄一波關於《國營企業工作條例（草案）》（簡稱《工業七十條》）的說明，陸定一關於《教育部直屬高等學校暫行工作條例（草案）》（簡稱《高教六十條》）的說明。鄧小平作了一個長篇講話。
會議經過討論，通過了《**中央關於當前工業問題的指示》、《工業七十條》、《高教六十條》，還作出《**中央關於輪訓幹部的決定》。
會議做出的《關於當前工業問題的指示》指出：“八字方針”雖然已經提出一年多，但是，由於情況不明，認識不足，經驗不夠，一直沒有能按照實際情況降低指標，以致調整工作不能有效地進行。我們已經喪失一年多的時機。現在再不能猶豫，必須當機立斷，該退的就堅決退下來，必須退夠。並指出，所有工業部門在今後相當長的一個時期內，“都必須毫不動搖地切實地貫徹執行調整、鞏固、充實、提高的方針”。“在今後三年內，執行這個方針必須以調整為中心”。**中央認為，“隻有經過一係列的調整，才能建立新的平衡，才能逐步地鞏固、充實和提高，為工業和整個國民經濟的進一步發展做好準備。”
《國營工業企業工作條例（草案）》（簡稱《工業七十條》）根據當時實際情況，提出整頓國營工業企業、改進和加強企業管理工作的一些指導原則。主要內容是：加強企業的計劃管理；建立健全各種責任製；實行職工代表大會製，加強對企業的民主管理和監督；嚴格企業的技術管理、規章製度；加強企業的經濟核算和財務管理；規定職工工資和獎懲製度等。
《教育部直屬高等學校暫行工作條例（草案）》（簡稱《高教六十條》），規定了高等學校的方針，任務和有關政策。指出，高等學校的基本任務是，貫徹黨的教育方針，培養為社會主義建設所需要的各種專門人才。條例規定：高等學校必須以教學為主，努力提高教學質量，對參加社會活動和生產勞動應作適當的安排，但不宜過多；在教學中，必須發揮教師的主導作用；科學研究工作，必須堅持“雙百”方針；高等學校實行黨委領導下的以校長為首的校務委員會負責製等。
8月25日，**在財貿整風試點工作組關於河南新鄉糧食和商業部門“走後門”問題的情況反映上批示：“糧食和市場物資越緊張，糧食和商業部門‘走後門’的現象也越嚴重，據我了解，某些商品的大部分是從‘後門’分配的，農民根本買不到。這件事情，糧食和商業部門有責任，各級黨政領導同誌也有責任。如果不加整頓，我們所設想的要用商品去向農民交換農產品，要用實物對工人表現按勞分配，都將有很大的一部分要落空。如何杜絕商業和糧食部門‘走後門’？如何組織群眾監督糧食和商品的分配？使國家掌握的人民急需的商品能夠最合理地進行分配，以促進人民群眾勞動積極性的提高和生產的發展，是當前糧食和市場問題中應當解決的重要問題之一。”這個批示作為**中央工作會議文件印發。
8月28日，**在操作關於市場問題的報告中插話：“企業總是搞這麽多人，是要破產的，如果不解決，整個國家要破產、垮台，國民經濟要崩潰。要關掉一些工廠，不能那麽虧本下去。”
9月10日，**主持**中央工作會議，聽取薄一波作關於工業企業管理條例的說明報告和陸定一作關於教育條例、輪訓幹部問題的報告。在陸定一講到現在有點政治鬥爭擴大化時，**插話：“我們現在又重新犯了這樣一個錯誤，一部分黨的組織裏頭，特別是中級黨委，省委以下的黨組織裏頭，相當普遍地犯了一個‘殘酷鬥爭，無情打擊’的錯誤。”
9月13日審改《**中央關於當前工業問題的指示（草案初稿）》，**在第六條加寫：“每個國營企業都有按照國家規定獨立進行經濟核算的權利。”這就是後來批判**“三自一包”時所謂的“自負盈虧”。