ps： 鞠躬感謝‘清風鷹’同學的月票，謝謝。
“子靖，你是說實行民二稅法？”，在處理財政問題方麵蔣校長真的不擅長，但不擅長不代表不重視，關乎天國計民生的頭等大事，事關兩廣統一之大局，把統一中國（當然還包括統治）視為己任的蔣校長如果說不重視那是不可能的，而且遠比一般人所想的重視得多。宋陽剛才的一番話更是在他心裏敲響了警鍾，國民政府，包括自己，在處理兩廣統一問題上的眼界和格局都太狹隘了，從本質上還沒有脫離一個省政府、省領*導的範疇，兩廣的關係以前一直是合作關係而不是上下級關係，現在廣西歸附的也不是廣東省政府而是廣州國民政府，自己現在也不是粵軍參謀長、第一軍軍長而是國民革*命軍總指揮、國民政府的二號人物，如果不能擺正位置不能站在一個縱覽全局的高度看待和處理這個問題，那麽兩廣統一很可能就會蛻化成合並而不是歸附了，這也是蔣校長所不能容忍的。
宋陽自然不會想到自己的一番話對蔣校長的心態造成了多麽大的影響，蔣校長現在有種化羽飛升的感覺，目光漸漸由平視變成了俯瞰，同時也促使他定下了決心：兩廣統一不單單是廣東、廣西兩個省的問題，是關乎將來國家統一和穩定的頭等大事，兩廣統一必須是軍隊、政治、黨務、財政各方麵的徹底統一，統一方案必須做成將來處理其他各省問題一個可行標準，否則統一便是一紙空談更將遺禍無窮。
擺正了心態。原本很頭疼的問題現在似乎也變得了簡單了。不是問題本身變得簡單了。而是在他的眼裏、心裏變得簡單了，“民二稅法草案北洋政府實施得並不成功，這方麵你有什麽見解就說出來”。
“民二稅法？”，宋陽怔了怔，他還真不知道這個什麽民二稅法草案，事實上他所提出的這個國稅、地稅的分稅製在蔣校長幾人眼裏也並不新鮮，因為當初北洋政府實施的就是這種分稅製。在我國的稅製發展史上，分稅製思想的產生及方案的提出始於清末預備立憲時期。中華民國成立後。北洋政府初步劃分了國、地稅收，產生了著名的民二稅法草案，但真正意義上的分稅製還是在南京國民政府時期才得以形成和完善的，其首腦人物就有宋陽的便宜大哥宋子文。蔣校長說北洋政府的分稅製實施得並不成功也是有道理的，1913年北洋政府財政部在初步明確中央行政和地方行政的範圍、界限的基礎上，頒布了《國家稅法與地方稅法草案》和《國家費目地方費目標準案》，即‘民二稅法草案’。草案中的‘國家’是指中央政府，‘地方’則包含省縣兩級。這一稅法草案‘係抄襲日本，日本係抄襲法國’，是‘法國、日本稅法製度的化身’。
不管是日本的還是法國的。不管是抄襲還是學習，隻要適合於中國就不會有什麽問題。自強自尊不是固步自封。西方國家財政的功能是以實現效率、公平和穩定經濟為目標，其國地財政的劃分也是從屬於這幾個根本目標的。而且一種合理的國地財政劃分體製，其建立必須要有若幹前提條件：穩定的社會條件；相對獨立於財政的金融體係和貨幣政策；政府必須真正致力於建立一種比較規範的財政預決算製度，中央、省、縣財政收入都要有合理的稅源，其數額與支出不能相差過大等等。歸根結底，國地財政體製的建立是為了追求效率和公平，追求經濟和社會的持續穩定。如果離開了這樣的根本目標又缺少必要的前提條件，那麽即使在形式上建立了這種製度，它也必定是被扭曲的。
北洋政府頒布民二稅法草案及以此為基礎的1914年修正案，雖然在稅項的劃分上仍偏重於中央一方，但其原本的設想應該說都是好的，隻可惜在中央與地方財政劃分體製的形成、演變及其這一體製運作的過程中，由於缺乏穩定的社會條件，不具有相對獨立的金融體係和貨幣政策，以及財政收支嚴重失衡，財政劃分徒具形式，並沒有起到應有的作用。
宋陽知道分稅製卻不知有民二稅法，在蔣校長、何應欽、陳立夫眼裏並沒覺得有什麽好笑，甚至認為是理所當然，因為宋陽是在國外長大的，接觸過這種先進的財稅製度卻對國內的情況不了解，這很正常。蔣校長點點頭拿起電話，“子文，請你過來一下”。
宋陽和陳立夫都暗鬆了一口氣，知道蔣校長被他們說服了。而宋陽更知道說服了蔣校長對將來的國家統一有多麽重要，‘廣西為廣東以外由中*央直接管轄的第一個省份。我們經數年的血戰，才把全省統一；複以全力將軍、財、民、教各政整理就緒之後，赤膽忠心將全省毫無保留地雙手捧獻中央。不幸當局目光短淺，氣度狹隘，滿腹生意經，竟認為統籌辦理廣西省務為‘蝕本生意’，而不願接收，硬性責令我們‘自理’，使廣西形成半自治狀態。此例一開，國家法度全失。其後，中央本可‘賺錢’的省份，如湖南等，在我軍克服之後也循例‘自理’，鬧出各省割據之局。而始作俑者，厥為中央政府的負責人，豈不可歎！’，這是李宗仁回顧兩廣統一過程時說過的一番話，雖然造成這種惡果的責任不全在蔣校長（罪魁禍首是宋子文，他認為以富統窮，富的要吃虧，因此不讚成徹底統一，隻答應廣西財政由廣西自收自支，中央不過問），但最終吞下這顆苦果的卻隻能是他。情勢所致，現在他宋陽隻能追隨蔣校長一路走下去，也隻得想盡辦法為蔣校長把這個矛盾化解掉。這是關乎到以後國計民生的大事。某種程度上也是關乎生亡的大事。早一天解決就少走一些彎路、錯路，興，百姓苦苦；亡，百姓苦，否則最終吞下這苦果的還是天下百姓。
“按照汪主席的提議，國民政府準備成立一個處理兩廣統一問題的專門機構‘兩廣統一特別委員會’，負責處理兩廣軍政、民政、財政統一事宜。這個特別委員會由汪主席、譚軍長（譚延闓）、李軍長（李濟深）、宋部長（宋子文）、白將軍（白崇禧）和我六人組成，以解決有關統一的各項問題”。蔣校長背著手慢慢踱著步子，“軍事方麵廣西要求將‘廣西陸軍’改編為兩個軍，這一點我是反對的。子靖，你怎麽看？”，蔣校長按按手示意宋陽坐下說，“怎麽想就怎麽說，不要怕說錯”。
蔣校長說出這番話來，宋陽倒沒有覺得有什麽吃驚，何應欽、陳立夫心裏卻都是一陣翻江倒海，因為在軍隊編製問題上蔣校長的態度是非常堅決的。即便是在軍事委員會內部也不容有異議，這個問題也是兩廣統一繼財政問題之後兩者之間最大的一個矛盾。而蔣校長現在竟然要聽取宋陽的意見。以蔣校長固執的性格和在這個問題上的堅持，在以前是根本不可能的。
“校長，廣西陸軍第一軍第二軍以前是不是叫定桂軍和討賊軍？”，看來兩廣統一的進程並沒有因為自己的重生受到太大的影響，這也讓宋陽暗舒了一口氣。
事實上兩廣統一也的確如曆史上發生的一樣，1月26至29日，國民政府主席汪精衛在譚延闓、甘乃光等的陪同下由廣州到達廣西梧州訪問（曆史上是以慰勞出征南路桂軍的名義，現在倒是不必了）。兩廣要人在梧州的會晤，雖沒有專門開會討論兩廣統一問題，但也有好幾次談到統一的問題，李、黃、白‘毫無保留地答應統一’。李、黃等的誠意，使汪、譚一行深感不虛此行，汪精衛等人的訪問‘欲以聯絡感情方式，圖進一步謀取兩廣統一的具體計劃’，將這一問題的解決向前推進了一大步。此後廣西與國民政府關係日益密切，兩廣統一問題進入實質性談判階段。汪精衛離桂時，李宗仁、黃紹竑即派白崇禧為全權代表與夏威一起隨汪等一行同赴廣州，與國民政府談判。
白崇禧到達廣州後，也受到廣州方麵的熱情歡迎。隨後，白崇禧先後與國民政府要人汪精衛、蔣*中*正、譚延闓等接觸，並每日用電報向李宗仁、黃紹竑匯報交涉的情況，討論應對方略。
雖然李黃在統一的大方向是決心已定，但廣西和國民政府之間還有許多問題亟待解決，其中就包括軍隊編製問題。李、黃自玉林起家開始就把軍隊實力看成安身立命之本，自然不願受到國民政府方麵的諸多限製。廣西軍隊是由定桂、討賊兩個不同名義的隊伍聯合組成的，統一廣西後改為廣西陸軍第一、二兩個軍，因而堅持要求編為兩個軍，保存原來的建製係統。但國民政府方麵在蔣*中*正的主導下堅決拒絕了廣西的要求，因為自平定劉、楊後，廣東就將粵、滇、桂、湘等所有地方性軍隊名義一律取消，統一改編為國民革命軍第一、二、三、四、五、六軍，直屬國民政府軍事委員會。第八軍的名義已準備留給湖南的唐生智，並且不再增加軍的建製。因此廣西在歸附廣東後，按國民革*命軍序列桂軍要改編成‘國民革命軍第七軍’，這也是為了防止桂軍勢力過於膨脹。這個問題在其後的‘兩廣統一特別委員會’談判會議上僵持了很久，最後黃紹竑作出讓步同意編為一個軍，並提議由李宗仁任軍長，黃紹竑任黨代表。但他們有一個附有條件：第七軍的編製不限於三個師，軍以下的編製由李、黃自行決定。
汪精衛、譚延闓為此都表示了讚同。其實黃紹竑的建議固然是為了解決問題，但也有他們自己的打算，因為即使廣西編為兩個軍，於廣西而言未必就是有利的，廣西陸軍第一第二這兩個軍是以定桂軍、討賊軍為基礎組建的，曆史上就是分立的，如果借這個機會借國民政府的名義將兩支部隊整合到一起，對廣西方麵來說也算是解決了一個大隱患。
陳立夫心裏激靈靈地打了個寒戰，宋陽這一問可真是問到了點子上，關鍵是……，這小子可不是個善人，自己這個黨代表恐怕不會輕鬆了，連忙起身給三人添了水掩飾自己心中的驚駭。何應欽搖搖頭輕輕歎了口氣，這個子靖啊，校長怎麽舍得把他扔到第五軍去，李福林可要倒黴了。蔣校長看了何應欽一眼，明白了他這聲歎息是為了什麽，可這正是把子靖安排到第五軍的最終意圖，向宋陽笑笑點點頭，“繼續說”。
“校長，學生以為廣西方麵在軍隊編製問題上不會太過堅持”，這本就是在史實，宋陽自然也說得很篤定，“但學生以為，既然廣西方麵對歸附國民政府表示出了最大的熱心和誠意，國民政府在這一方麵也應該釋放出足夠的理解和善意，畢竟雲南還有個唐繼堯，他們也確有難處嘛”。廣西陸軍改編為國民革*命軍第七軍後，與廣東原有軍隊略有不同，軍以下不設師隻設旅，全軍轄9旅21團共37500餘人，比蔣校長的第一軍還要龐大。而北伐開始後，李宗仁率軍參加北伐，黃紹竑則以唐繼堯為名帶領留下的一半兵力留駐廣西，宋陽並不認為這有什麽不對，而且造成這樣的結果蔣校長是要負很大的責任的。
“好好說話，別陰陽怪氣的”，何應欽坐在沙發上伸腳踢了一下宋陽的腳後跟，和校長談權謀，你還嫩得狠呢，以後有你苦頭吃的。
“問題是，我們現在沒有這麽多的編製”，蔣校長笑笑擺擺手，如果你能把李福林給整垮了倒是可以空出一個編製來，不過這話這個時候自然是不能說的，他們還年輕，也不能給他們太大的壓力。
“校長，學生以為可以組建一支國民政府武裝警察部隊，武裝警察部隊的職責是擔負國家賦予的國家內部安全保衛任務，受軍事委員會直接領導”，宋陽看看何應欽又看看蔣校長，“定桂軍改編為國民革*命軍第七軍，討賊軍改編為國民政府武裝警察部隊第二軍”。(。。)
“子靖，你是說實行民二稅法？”，在處理財政問題方麵蔣校長真的不擅長，但不擅長不代表不重視，關乎天國計民生的頭等大事，事關兩廣統一之大局，把統一中國（當然還包括統治）視為己任的蔣校長如果說不重視那是不可能的，而且遠比一般人所想的重視得多。宋陽剛才的一番話更是在他心裏敲響了警鍾，國民政府，包括自己，在處理兩廣統一問題上的眼界和格局都太狹隘了，從本質上還沒有脫離一個省政府、省領*導的範疇，兩廣的關係以前一直是合作關係而不是上下級關係，現在廣西歸附的也不是廣東省政府而是廣州國民政府，自己現在也不是粵軍參謀長、第一軍軍長而是國民革*命軍總指揮、國民政府的二號人物，如果不能擺正位置不能站在一個縱覽全局的高度看待和處理這個問題，那麽兩廣統一很可能就會蛻化成合並而不是歸附了，這也是蔣校長所不能容忍的。
宋陽自然不會想到自己的一番話對蔣校長的心態造成了多麽大的影響，蔣校長現在有種化羽飛升的感覺，目光漸漸由平視變成了俯瞰，同時也促使他定下了決心：兩廣統一不單單是廣東、廣西兩個省的問題，是關乎將來國家統一和穩定的頭等大事，兩廣統一必須是軍隊、政治、黨務、財政各方麵的徹底統一，統一方案必須做成將來處理其他各省問題一個可行標準，否則統一便是一紙空談更將遺禍無窮。
擺正了心態。原本很頭疼的問題現在似乎也變得了簡單了。不是問題本身變得簡單了。而是在他的眼裏、心裏變得簡單了，“民二稅法草案北洋政府實施得並不成功，這方麵你有什麽見解就說出來”。
“民二稅法？”，宋陽怔了怔，他還真不知道這個什麽民二稅法草案，事實上他所提出的這個國稅、地稅的分稅製在蔣校長幾人眼裏也並不新鮮，因為當初北洋政府實施的就是這種分稅製。在我國的稅製發展史上，分稅製思想的產生及方案的提出始於清末預備立憲時期。中華民國成立後。北洋政府初步劃分了國、地稅收，產生了著名的民二稅法草案，但真正意義上的分稅製還是在南京國民政府時期才得以形成和完善的，其首腦人物就有宋陽的便宜大哥宋子文。蔣校長說北洋政府的分稅製實施得並不成功也是有道理的，1913年北洋政府財政部在初步明確中央行政和地方行政的範圍、界限的基礎上，頒布了《國家稅法與地方稅法草案》和《國家費目地方費目標準案》，即‘民二稅法草案’。草案中的‘國家’是指中央政府，‘地方’則包含省縣兩級。這一稅法草案‘係抄襲日本，日本係抄襲法國’，是‘法國、日本稅法製度的化身’。
不管是日本的還是法國的。不管是抄襲還是學習，隻要適合於中國就不會有什麽問題。自強自尊不是固步自封。西方國家財政的功能是以實現效率、公平和穩定經濟為目標，其國地財政的劃分也是從屬於這幾個根本目標的。而且一種合理的國地財政劃分體製，其建立必須要有若幹前提條件：穩定的社會條件；相對獨立於財政的金融體係和貨幣政策；政府必須真正致力於建立一種比較規範的財政預決算製度，中央、省、縣財政收入都要有合理的稅源，其數額與支出不能相差過大等等。歸根結底，國地財政體製的建立是為了追求效率和公平，追求經濟和社會的持續穩定。如果離開了這樣的根本目標又缺少必要的前提條件，那麽即使在形式上建立了這種製度，它也必定是被扭曲的。
北洋政府頒布民二稅法草案及以此為基礎的1914年修正案，雖然在稅項的劃分上仍偏重於中央一方，但其原本的設想應該說都是好的，隻可惜在中央與地方財政劃分體製的形成、演變及其這一體製運作的過程中，由於缺乏穩定的社會條件，不具有相對獨立的金融體係和貨幣政策，以及財政收支嚴重失衡，財政劃分徒具形式，並沒有起到應有的作用。
宋陽知道分稅製卻不知有民二稅法，在蔣校長、何應欽、陳立夫眼裏並沒覺得有什麽好笑，甚至認為是理所當然，因為宋陽是在國外長大的，接觸過這種先進的財稅製度卻對國內的情況不了解，這很正常。蔣校長點點頭拿起電話，“子文，請你過來一下”。
宋陽和陳立夫都暗鬆了一口氣，知道蔣校長被他們說服了。而宋陽更知道說服了蔣校長對將來的國家統一有多麽重要，‘廣西為廣東以外由中*央直接管轄的第一個省份。我們經數年的血戰，才把全省統一；複以全力將軍、財、民、教各政整理就緒之後，赤膽忠心將全省毫無保留地雙手捧獻中央。不幸當局目光短淺，氣度狹隘，滿腹生意經，竟認為統籌辦理廣西省務為‘蝕本生意’，而不願接收，硬性責令我們‘自理’，使廣西形成半自治狀態。此例一開，國家法度全失。其後，中央本可‘賺錢’的省份，如湖南等，在我軍克服之後也循例‘自理’，鬧出各省割據之局。而始作俑者，厥為中央政府的負責人，豈不可歎！’，這是李宗仁回顧兩廣統一過程時說過的一番話，雖然造成這種惡果的責任不全在蔣校長（罪魁禍首是宋子文，他認為以富統窮，富的要吃虧，因此不讚成徹底統一，隻答應廣西財政由廣西自收自支，中央不過問），但最終吞下這顆苦果的卻隻能是他。情勢所致，現在他宋陽隻能追隨蔣校長一路走下去，也隻得想盡辦法為蔣校長把這個矛盾化解掉。這是關乎到以後國計民生的大事。某種程度上也是關乎生亡的大事。早一天解決就少走一些彎路、錯路，興，百姓苦苦；亡，百姓苦，否則最終吞下這苦果的還是天下百姓。
“按照汪主席的提議，國民政府準備成立一個處理兩廣統一問題的專門機構‘兩廣統一特別委員會’，負責處理兩廣軍政、民政、財政統一事宜。這個特別委員會由汪主席、譚軍長（譚延闓）、李軍長（李濟深）、宋部長（宋子文）、白將軍（白崇禧）和我六人組成，以解決有關統一的各項問題”。蔣校長背著手慢慢踱著步子，“軍事方麵廣西要求將‘廣西陸軍’改編為兩個軍，這一點我是反對的。子靖，你怎麽看？”，蔣校長按按手示意宋陽坐下說，“怎麽想就怎麽說，不要怕說錯”。
蔣校長說出這番話來，宋陽倒沒有覺得有什麽吃驚，何應欽、陳立夫心裏卻都是一陣翻江倒海，因為在軍隊編製問題上蔣校長的態度是非常堅決的。即便是在軍事委員會內部也不容有異議，這個問題也是兩廣統一繼財政問題之後兩者之間最大的一個矛盾。而蔣校長現在竟然要聽取宋陽的意見。以蔣校長固執的性格和在這個問題上的堅持，在以前是根本不可能的。
“校長，廣西陸軍第一軍第二軍以前是不是叫定桂軍和討賊軍？”，看來兩廣統一的進程並沒有因為自己的重生受到太大的影響，這也讓宋陽暗舒了一口氣。
事實上兩廣統一也的確如曆史上發生的一樣，1月26至29日，國民政府主席汪精衛在譚延闓、甘乃光等的陪同下由廣州到達廣西梧州訪問（曆史上是以慰勞出征南路桂軍的名義，現在倒是不必了）。兩廣要人在梧州的會晤，雖沒有專門開會討論兩廣統一問題，但也有好幾次談到統一的問題，李、黃、白‘毫無保留地答應統一’。李、黃等的誠意，使汪、譚一行深感不虛此行，汪精衛等人的訪問‘欲以聯絡感情方式，圖進一步謀取兩廣統一的具體計劃’，將這一問題的解決向前推進了一大步。此後廣西與國民政府關係日益密切，兩廣統一問題進入實質性談判階段。汪精衛離桂時，李宗仁、黃紹竑即派白崇禧為全權代表與夏威一起隨汪等一行同赴廣州，與國民政府談判。
白崇禧到達廣州後，也受到廣州方麵的熱情歡迎。隨後，白崇禧先後與國民政府要人汪精衛、蔣*中*正、譚延闓等接觸，並每日用電報向李宗仁、黃紹竑匯報交涉的情況，討論應對方略。
雖然李黃在統一的大方向是決心已定，但廣西和國民政府之間還有許多問題亟待解決，其中就包括軍隊編製問題。李、黃自玉林起家開始就把軍隊實力看成安身立命之本，自然不願受到國民政府方麵的諸多限製。廣西軍隊是由定桂、討賊兩個不同名義的隊伍聯合組成的，統一廣西後改為廣西陸軍第一、二兩個軍，因而堅持要求編為兩個軍，保存原來的建製係統。但國民政府方麵在蔣*中*正的主導下堅決拒絕了廣西的要求，因為自平定劉、楊後，廣東就將粵、滇、桂、湘等所有地方性軍隊名義一律取消，統一改編為國民革命軍第一、二、三、四、五、六軍，直屬國民政府軍事委員會。第八軍的名義已準備留給湖南的唐生智，並且不再增加軍的建製。因此廣西在歸附廣東後，按國民革*命軍序列桂軍要改編成‘國民革命軍第七軍’，這也是為了防止桂軍勢力過於膨脹。這個問題在其後的‘兩廣統一特別委員會’談判會議上僵持了很久，最後黃紹竑作出讓步同意編為一個軍，並提議由李宗仁任軍長，黃紹竑任黨代表。但他們有一個附有條件：第七軍的編製不限於三個師，軍以下的編製由李、黃自行決定。
汪精衛、譚延闓為此都表示了讚同。其實黃紹竑的建議固然是為了解決問題，但也有他們自己的打算，因為即使廣西編為兩個軍，於廣西而言未必就是有利的，廣西陸軍第一第二這兩個軍是以定桂軍、討賊軍為基礎組建的，曆史上就是分立的，如果借這個機會借國民政府的名義將兩支部隊整合到一起，對廣西方麵來說也算是解決了一個大隱患。
陳立夫心裏激靈靈地打了個寒戰，宋陽這一問可真是問到了點子上，關鍵是……，這小子可不是個善人，自己這個黨代表恐怕不會輕鬆了，連忙起身給三人添了水掩飾自己心中的驚駭。何應欽搖搖頭輕輕歎了口氣，這個子靖啊，校長怎麽舍得把他扔到第五軍去，李福林可要倒黴了。蔣校長看了何應欽一眼，明白了他這聲歎息是為了什麽，可這正是把子靖安排到第五軍的最終意圖，向宋陽笑笑點點頭，“繼續說”。
“校長，學生以為廣西方麵在軍隊編製問題上不會太過堅持”，這本就是在史實，宋陽自然也說得很篤定，“但學生以為，既然廣西方麵對歸附國民政府表示出了最大的熱心和誠意，國民政府在這一方麵也應該釋放出足夠的理解和善意，畢竟雲南還有個唐繼堯，他們也確有難處嘛”。廣西陸軍改編為國民革*命軍第七軍後，與廣東原有軍隊略有不同，軍以下不設師隻設旅，全軍轄9旅21團共37500餘人，比蔣校長的第一軍還要龐大。而北伐開始後，李宗仁率軍參加北伐，黃紹竑則以唐繼堯為名帶領留下的一半兵力留駐廣西，宋陽並不認為這有什麽不對，而且造成這樣的結果蔣校長是要負很大的責任的。
“好好說話，別陰陽怪氣的”，何應欽坐在沙發上伸腳踢了一下宋陽的腳後跟，和校長談權謀，你還嫩得狠呢，以後有你苦頭吃的。
“問題是，我們現在沒有這麽多的編製”，蔣校長笑笑擺擺手，如果你能把李福林給整垮了倒是可以空出一個編製來，不過這話這個時候自然是不能說的，他們還年輕，也不能給他們太大的壓力。
“校長，學生以為可以組建一支國民政府武裝警察部隊，武裝警察部隊的職責是擔負國家賦予的國家內部安全保衛任務，受軍事委員會直接領導”，宋陽看看何應欽又看看蔣校長，“定桂軍改編為國民革*命軍第七軍，討賊軍改編為國民政府武裝警察部隊第二軍”。(。。)