受災範圍之廣，粗略算了算需要三十萬石糧食，而買糧食的錢大約需要九千萬錢。國庫糧食加上各地官倉的軍用囤糧，也就十幾萬石，錢隻有四千多萬，全部挪用也不夠。
眾臣散去後，劉肇愁的連午飯也沒有動。而鄧綏得知受災的事，帶著蔡倫正是來替他解愁的。
到了章德殿時，正碰上鄭眾在勸劉肇用餐，“陛下多少用一點兒，這賑災的事兒再大，也沒有陛下的龍體大。”
劉肇歎了口氣，“大臣們已經竭盡所有，還差一千多萬，你叫朕怎麽吃得下？”
鄧綏帶著劉薑走進來，劉薑早先一步跑到劉肇的麵前，“皇帝叔叔，什麽事讓你愁的飯都不吃了？”
劉肇將受災情況一說，劉薑也不再說話。
鄧綏衝門外喊道：“蔡倫，把箱子抬進來吧。”
殿外應了一聲，蔡倫帶著幾個內署宦官抬著幾口沉甸甸的紅木箱子走進來，放在地上。
劉肇指著箱子道：“皇後這是什麽？”
鄧綏笑道：“陛下打開看看。”
劉肇起身打開箱子，隻見滿箱銅錢，金光耀眼。
“皇後，這是？”
鄧綏點點頭，“這是後宮攢出來的，如今派上用場了。”
劉肇感慨道：“積土成山，集流成海，此乃千古至理!這次要不是皇後在後宮實施減膳撤樂節省下來的一千多萬錢解燃眉之急，勢必釀成民變，後果不堪設想!勤儉持家，才能興家，勤儉治國，才能興國!所以必須倡行節儉，嚴禁奢糜。”說著衝鄭眾道：“你去傳旨，命張禹領頭，議一個詳細的條陳交朕禦覽，然後明發天下，令天下官吏遵照執行。”
鄭眾答應著退下。
劉薑也不禁讚歎道：“還是皇帝嬸嬸賢惠，把後宮打理的井井有條，還能幫皇帝叔叔解決煩惱。”突然想到周章不肯娶自己的原因，或許自己真的不會是好妻子吧，想著臉色又沉了下來。
劉肇怕她自己一個憋著傷心便說道：“薑兒，這些日子沒事就在宮裏陪陪你嬸嬸吧。”
鄧綏也挽留道：“是啊，隆兒現在可可愛了，你幫嬸嬸一起照顧他。”
劉薑也不想回家聽父母的嘮叨，樂意在宮裏散心便答應了。
半個月後各地賑災情況已經好轉，災民得到安撫也沒有生變，剛起來的瘟疫也及時得到遏製。
劉肇還是不放心想出去走一圈看看是不是如下麵報的一樣，原打算明日啟程，當夜便傳來西羌軍報，之好召集群臣在章德殿議事。
劉肇將軍報拍在案上，怒容滿麵道：“朕有好生之德，本來不想與他兵戎相見，可他卻把朕的寬仁當作軟弱可欺，不僅絲毫沒有退出武都之意，而且阻斷了隴西的道路，瘋狂掠奪郡縣百姓，是可忍而孰不可忍!朕打算派鄧騭領兵十萬征討迷唐，你們以為如何？”
張禹出列道：“臣以為不可!一旦開戰，西北將再次陷入戰亂，如果久戰不下，糧餉何以為繼？百姓又安得休養生息？”
王龍看了他一眼，說道：“大人多慮了，征討迷唐，正是為了拯救百姓，至於糧餉，大人不用擔心，下官會盡力而為。”
張禹問道：“請問王大人，國庫中有多少錢糧？如果出兵十萬，能支撐幾年？”
“何用幾年？迷唐手下也就三萬兵馬，在下官看來，要滅掉他不過朝夕之間。”
張禹夷然一笑，“大人也太小看迷唐了。先帝時，就曾下決心要滅掉他以絕後患，先後數次派兵征討，可每次都是損兵折將，铩羽而歸，先帝迫不得已，才任用鄧訓為護羌校尉，實施安撫之策。我記得大人那時也是大司農，幾次因為未能籌齊糧草而遭到先帝當眾訓斥，大人應該記憶猶新吧？”
王龍頓時語塞：“這……”
劉肇悻悻然道：“朕不信治不了他!”
張禹想了想說道：“那得看怎麽治，但出兵征討並非上策。羌軍驍勇善戰，又占有天時地利，打得贏就打，打不贏就跑，等我大軍一撤，又會卷土重來，如此反複，朝廷耗費了大量錢糧，最終事倍而功半。所以臣還是主張以安撫為上。”
劉肇怎會不明白現在朝廷不適合出兵，前段時間各郡縣賑災剛接近尾聲，現在又出現邊疆之亂，朝廷的確是沒有錢財來應付這件事，但迷唐一直是他的一塊心病，不解決這件事又不甘心。
“正因為朝廷一直采取安撫之策，才縱容得他目無朝廷，驕橫跋扈，不可一世!朕豈能再姑息養奸？”
“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察。不到萬不得已，絕不可輕易用兵，請陛下明察!”
劉肇看著張禹，問道：“那以你之見，怎麽才叫萬不得已？是不是等他兵臨城下才叫萬不得已？”
張禹回道：“臣不敢!但臣以為，迷唐阻斷隴西的道路，掠奪郡縣百姓，不過是為了自身安危和人畜飽足而已，斷不敢窺視我中原!隻要朝廷示之以恩，結之以義，他自然會知難而退。”
劉肇一拍案，怒道：“跟這種有恩不惜恩、頑固不化的人談恩義，無異於與虎謀皮，朕看不談也罷。”
眼看劉肇的火氣騰地升起來，陳禪急忙出列說道：“陛下聖明!跟迷唐的確沒有什麽恩義可談，不過羌民還是知道恩義的。所以臣主張恩威並施，先禮而後兵，一方麵派大軍進駐西北，另一方麵令月氏王交還羌人的領地和草場，迷唐若依然執迷不悟，一意孤行，再與他刀兵相見。”
眾臣紛紛點頭：“這是個好主意”
“如果月氏王不肯交還羌人的領地和草場又當如何？”劉肇指了指陳禪道：“你說。”
“臣看月氏王還是識大體的，隻要陛下動之以情，曉之以理，應該沒有問題。”
張禹也說道：“陛下，不戰而屈人之兵，此乃上上之策，臣以為可行!”
劉肇思慮了片刻這才說道：“那好吧，朕就再給迷唐一次機會!傳諭月氏王烏昆，叫他盡快進京!”
劉肇看向鄧騭：“鄧騭”
鄧騭出列道：“臣在。”
“朕任命你為主將，加封征西將軍，領兵十萬前往張掖與任尚會合，枕戈待命，如果迷唐敢不從命，立即領兵征討!”
“諾”
鄧騭回到鄧府便待在房中擦拭他那把珍愛的龍淵寶劍，鄧悝、鄧弘和鄧閶在門外你推我搡地走進來，彼此擠眉弄眼兒，嘀嘀咕咕。
鄧騭衝門外喊了一聲：“你們進來吧。
三人一起進屋，鄧閶試探道：“大哥，我們能不能跟你出征？”
鄧悝和鄧弘也齊聲道：“大哥，我們也想去。”
鄧騭將劍從劍鞘中抽出來，滿臉自豪道：“你們看這把龍淵寶劍，這次可要隨我出征一展雄風了。”
三人見鄧騭不理他們，分別使了個眼色，三人一起湧上，纏著鄧騭：“好哥哥，你去跟陛下說說吧，你是領兵主將，陛下會答應你的。”
鄧騭瞪了他們三人一眼，“們要是打的這個主意，那就免了，該幹嘛幹嘛去，別耽誤我的功夫，我還有好多事兒準備呢。”
鄧閶雙手叉腰，生氣道：“大哥，別以為隻你有一腔報國之情，我們也想為國殺敵，為陛下分憂，也想鍛煉一下自己。”
另兩人也附和道：“是啊，大哥，你就答應我們吧。”
鄧騭這才放下手中的劍，認真的看著已經長大成人的三個弟弟，“娘會同意嗎？”
三人點點頭，鄧悝說道：“娘那邊沒有問題，她很支持我們，已經同意了。”
鄧騭點點頭，“那好，我雖然是主將但也不能擅自帶你們去，你們要想去，可以去求皇後，如果皇後願意出麵為你們說情，我看一準兒能成。但是打仗可不是你們想的那麽簡單，很艱苦，甚至會流血，或許再也回不來，你們都想好了？”
三人認真的點點頭，“大哥，我們想好了。”
三人興致勃勃地去嘉德宮求鄧綏，鄧綏得知他們的想法，還是有些訝異：“你們真想跟大哥出征？”
鄧閶點點頭道：“我們是鄧家子孫，理當躍馬疆場，建功立業。”
鄧綏讚賞地點點頭，“你們有這個抱負，不愧為鄧氏子孫。可你們為什麽不直接去求陛下？”
鄧悝回道：“我們不敢。”
鄧綏笑道：“就這點兒膽量，還想上戰場殺敵？”
鄧閶大聲道：“我們保證上了戰場，決不給鄧家丟臉!”
“好”劉肇從外麵走進，看著眼前的三人讚賞道：“你們能有報國之心值得讚揚，若咱們大漢的男兒都跟你們一樣就好了。”
三人急忙下跪道：“陛下，我們願意報效國家，為陛下分憂。”
“朕就答應你們，但你們陛下要保證安全，平平安安的回來。”
三人你看我，我看你的，滿臉的興奮之情。
眾臣散去後，劉肇愁的連午飯也沒有動。而鄧綏得知受災的事，帶著蔡倫正是來替他解愁的。
到了章德殿時，正碰上鄭眾在勸劉肇用餐，“陛下多少用一點兒，這賑災的事兒再大，也沒有陛下的龍體大。”
劉肇歎了口氣，“大臣們已經竭盡所有，還差一千多萬，你叫朕怎麽吃得下？”
鄧綏帶著劉薑走進來，劉薑早先一步跑到劉肇的麵前，“皇帝叔叔，什麽事讓你愁的飯都不吃了？”
劉肇將受災情況一說，劉薑也不再說話。
鄧綏衝門外喊道：“蔡倫，把箱子抬進來吧。”
殿外應了一聲，蔡倫帶著幾個內署宦官抬著幾口沉甸甸的紅木箱子走進來，放在地上。
劉肇指著箱子道：“皇後這是什麽？”
鄧綏笑道：“陛下打開看看。”
劉肇起身打開箱子，隻見滿箱銅錢，金光耀眼。
“皇後，這是？”
鄧綏點點頭，“這是後宮攢出來的，如今派上用場了。”
劉肇感慨道：“積土成山，集流成海，此乃千古至理!這次要不是皇後在後宮實施減膳撤樂節省下來的一千多萬錢解燃眉之急，勢必釀成民變，後果不堪設想!勤儉持家，才能興家，勤儉治國，才能興國!所以必須倡行節儉，嚴禁奢糜。”說著衝鄭眾道：“你去傳旨，命張禹領頭，議一個詳細的條陳交朕禦覽，然後明發天下，令天下官吏遵照執行。”
鄭眾答應著退下。
劉薑也不禁讚歎道：“還是皇帝嬸嬸賢惠，把後宮打理的井井有條，還能幫皇帝叔叔解決煩惱。”突然想到周章不肯娶自己的原因，或許自己真的不會是好妻子吧，想著臉色又沉了下來。
劉肇怕她自己一個憋著傷心便說道：“薑兒，這些日子沒事就在宮裏陪陪你嬸嬸吧。”
鄧綏也挽留道：“是啊，隆兒現在可可愛了，你幫嬸嬸一起照顧他。”
劉薑也不想回家聽父母的嘮叨，樂意在宮裏散心便答應了。
半個月後各地賑災情況已經好轉，災民得到安撫也沒有生變，剛起來的瘟疫也及時得到遏製。
劉肇還是不放心想出去走一圈看看是不是如下麵報的一樣，原打算明日啟程，當夜便傳來西羌軍報，之好召集群臣在章德殿議事。
劉肇將軍報拍在案上，怒容滿麵道：“朕有好生之德，本來不想與他兵戎相見，可他卻把朕的寬仁當作軟弱可欺，不僅絲毫沒有退出武都之意，而且阻斷了隴西的道路，瘋狂掠奪郡縣百姓，是可忍而孰不可忍!朕打算派鄧騭領兵十萬征討迷唐，你們以為如何？”
張禹出列道：“臣以為不可!一旦開戰，西北將再次陷入戰亂，如果久戰不下，糧餉何以為繼？百姓又安得休養生息？”
王龍看了他一眼，說道：“大人多慮了，征討迷唐，正是為了拯救百姓，至於糧餉，大人不用擔心，下官會盡力而為。”
張禹問道：“請問王大人，國庫中有多少錢糧？如果出兵十萬，能支撐幾年？”
“何用幾年？迷唐手下也就三萬兵馬，在下官看來，要滅掉他不過朝夕之間。”
張禹夷然一笑，“大人也太小看迷唐了。先帝時，就曾下決心要滅掉他以絕後患，先後數次派兵征討，可每次都是損兵折將，铩羽而歸，先帝迫不得已，才任用鄧訓為護羌校尉，實施安撫之策。我記得大人那時也是大司農，幾次因為未能籌齊糧草而遭到先帝當眾訓斥，大人應該記憶猶新吧？”
王龍頓時語塞：“這……”
劉肇悻悻然道：“朕不信治不了他!”
張禹想了想說道：“那得看怎麽治，但出兵征討並非上策。羌軍驍勇善戰，又占有天時地利，打得贏就打，打不贏就跑，等我大軍一撤，又會卷土重來，如此反複，朝廷耗費了大量錢糧，最終事倍而功半。所以臣還是主張以安撫為上。”
劉肇怎會不明白現在朝廷不適合出兵，前段時間各郡縣賑災剛接近尾聲，現在又出現邊疆之亂，朝廷的確是沒有錢財來應付這件事，但迷唐一直是他的一塊心病，不解決這件事又不甘心。
“正因為朝廷一直采取安撫之策，才縱容得他目無朝廷，驕橫跋扈，不可一世!朕豈能再姑息養奸？”
“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察。不到萬不得已，絕不可輕易用兵，請陛下明察!”
劉肇看著張禹，問道：“那以你之見，怎麽才叫萬不得已？是不是等他兵臨城下才叫萬不得已？”
張禹回道：“臣不敢!但臣以為，迷唐阻斷隴西的道路，掠奪郡縣百姓，不過是為了自身安危和人畜飽足而已，斷不敢窺視我中原!隻要朝廷示之以恩，結之以義，他自然會知難而退。”
劉肇一拍案，怒道：“跟這種有恩不惜恩、頑固不化的人談恩義，無異於與虎謀皮，朕看不談也罷。”
眼看劉肇的火氣騰地升起來，陳禪急忙出列說道：“陛下聖明!跟迷唐的確沒有什麽恩義可談，不過羌民還是知道恩義的。所以臣主張恩威並施，先禮而後兵，一方麵派大軍進駐西北，另一方麵令月氏王交還羌人的領地和草場，迷唐若依然執迷不悟，一意孤行，再與他刀兵相見。”
眾臣紛紛點頭：“這是個好主意”
“如果月氏王不肯交還羌人的領地和草場又當如何？”劉肇指了指陳禪道：“你說。”
“臣看月氏王還是識大體的，隻要陛下動之以情，曉之以理，應該沒有問題。”
張禹也說道：“陛下，不戰而屈人之兵，此乃上上之策，臣以為可行!”
劉肇思慮了片刻這才說道：“那好吧，朕就再給迷唐一次機會!傳諭月氏王烏昆，叫他盡快進京!”
劉肇看向鄧騭：“鄧騭”
鄧騭出列道：“臣在。”
“朕任命你為主將，加封征西將軍，領兵十萬前往張掖與任尚會合，枕戈待命，如果迷唐敢不從命，立即領兵征討!”
“諾”
鄧騭回到鄧府便待在房中擦拭他那把珍愛的龍淵寶劍，鄧悝、鄧弘和鄧閶在門外你推我搡地走進來，彼此擠眉弄眼兒，嘀嘀咕咕。
鄧騭衝門外喊了一聲：“你們進來吧。
三人一起進屋，鄧閶試探道：“大哥，我們能不能跟你出征？”
鄧悝和鄧弘也齊聲道：“大哥，我們也想去。”
鄧騭將劍從劍鞘中抽出來，滿臉自豪道：“你們看這把龍淵寶劍，這次可要隨我出征一展雄風了。”
三人見鄧騭不理他們，分別使了個眼色，三人一起湧上，纏著鄧騭：“好哥哥，你去跟陛下說說吧，你是領兵主將，陛下會答應你的。”
鄧騭瞪了他們三人一眼，“們要是打的這個主意，那就免了，該幹嘛幹嘛去，別耽誤我的功夫，我還有好多事兒準備呢。”
鄧閶雙手叉腰，生氣道：“大哥，別以為隻你有一腔報國之情，我們也想為國殺敵，為陛下分憂，也想鍛煉一下自己。”
另兩人也附和道：“是啊，大哥，你就答應我們吧。”
鄧騭這才放下手中的劍，認真的看著已經長大成人的三個弟弟，“娘會同意嗎？”
三人點點頭，鄧悝說道：“娘那邊沒有問題，她很支持我們，已經同意了。”
鄧騭點點頭，“那好，我雖然是主將但也不能擅自帶你們去，你們要想去，可以去求皇後，如果皇後願意出麵為你們說情，我看一準兒能成。但是打仗可不是你們想的那麽簡單，很艱苦，甚至會流血，或許再也回不來，你們都想好了？”
三人認真的點點頭，“大哥，我們想好了。”
三人興致勃勃地去嘉德宮求鄧綏，鄧綏得知他們的想法，還是有些訝異：“你們真想跟大哥出征？”
鄧閶點點頭道：“我們是鄧家子孫，理當躍馬疆場，建功立業。”
鄧綏讚賞地點點頭，“你們有這個抱負，不愧為鄧氏子孫。可你們為什麽不直接去求陛下？”
鄧悝回道：“我們不敢。”
鄧綏笑道：“就這點兒膽量，還想上戰場殺敵？”
鄧閶大聲道：“我們保證上了戰場，決不給鄧家丟臉!”
“好”劉肇從外麵走進，看著眼前的三人讚賞道：“你們能有報國之心值得讚揚，若咱們大漢的男兒都跟你們一樣就好了。”
三人急忙下跪道：“陛下，我們願意報效國家，為陛下分憂。”
“朕就答應你們，但你們陛下要保證安全，平平安安的回來。”
三人你看我，我看你的，滿臉的興奮之情。