雲南英國領事葛夫找到了他的好友丁懷瑾，想請丁懷瑾勸告唐繼堯、蔡鍔。
怎知丁懷瑾聽了後臉色驟變，義正辭嚴地答複葛夫說：“這是全中國人民的願望，我個人也熱烈讚成的，閣下錯了，沒有一個中國人會接受閣下的勸告。”
葛夫碰了一個大釘子，很沒有麵子。他不過是受人之托，忠人之事，其本人對袁世凱稱帝未必沒有自己的看法。
於是便囁嚅地說：“好的，好的，我收回我的提議，願上帝保佑閣下。”
袁世凱在通過英國外交人員暗中進行說服的同時，也命政事堂給了雲南一個複電。
電文中先列舉唐繼堯以前勸進的各電，然後說：“事隔三日，背馳萬裏，本堂不信貴處有此極端反複之電，想係他人捏造，未便轉呈。”
顯然袁世凱對唐繼堯還心存幻想，也有挑撥蔡鍔和唐繼堯的關係之意。
袁世凱一生都是玩弄別人，這次卻被蔡鍔和唐繼堯愚弄了一次。真所謂是打了一輩子的獵，卻讓大雁琢傷了眼。
蔡在北京勸進，借小鳳仙詩酒風流，而逃出虎口；唐在雲南通電勸進，暗中卻積極布置反袁。
起義的準備需要時間，在正式宣布起義之前，蔡鍔和唐繼堯一方麵不想和袁世凱撕破臉，另一方麵也考慮到盡最大可能獲得各省的理解。因而當北京統率處以及各省給蔡、唐來電，勸勿激進時，他們均分別複電。心平氣和地分析袁氏帝製之不當，和反袁帝製的不得已，這些複電如下：
蔡鍔複北京統率處電：“北京統率辦事處公鑒：處密。漾、敬電並悉。國體問題在京能否拒絕署名，不言可喻。若問良心，則誓死不承。以東海、範孫、仲仁諸公之忠告，尚不見納，我輩寧有建言之餘地？若雲反複，以總統之信誓旦旦，尚可寒盟，何論要言。出都以來，薄遊日本，取道滬、港入滇，耳目所接，群有易喪偕亡之感。人心如此，為在京時所不及料。比者，京外正人君子明辭暗逃，避之若浼。而有力者大都各嚴戒備，伺隙而動，事實已然。並非造謠。亂機四伏，其何能國。至外人處心積慮，確以警告為幹涉之張本，勿論如何措詞，隻可以愚黔首，不足以欺外人。
“主峰縱極萬能，將來之帝製，求得如石敬塘、張邦昌而止。外審邦交，內察輿情，種種危險，皆自稱帝之一念召之。眷言前途，哭不成聲。主峰待鍔，禮遇良厚，感念私情，雅不願其凶國害家之舉。若乘此時放下屠刀，則國人軫念前功，豈複忍為已甚。胡爾泰暮年生涯，猶享國人之頤養。主峰以垂暮之年，可已則已。又何必為兒孫冒天下之大不韙。君子愛人以德，拳拳數言，所以報也。若乃疑非實情，執意不回，則不同為謀。實所不敢。鍔為公義所驅，不複能兼顧私情矣。豪傑並起，勉從其後，衛此民國，死生以之。臨電涕零，惟賜鑒察，轉呈示複。蔡鍔叩。沁。印。”
唐繼堯複安慶等省電：“分送安慶、浙江、河南、山西、福州、吉林、上海、齊齊哈爾、張家口（中略）鑒：華密。賜電敬悉。懼左右不察，謂堯等前電係出脅迫，或別有原因，敢掬血誠再塵清聽。君主民主本無絕對美惡可言，堯等亦非有憾於袁氏也。惟職此之故，致國家主權喪失殆盡，則堯等尚有天良，萬難承認。此次籌安會發生之離奇，事務局選舉法之乖謬，段、梁等種種密電之舞弊，諸公同處局中，更何諱飾。
“則主張帝製之是否民意？自不待言。如謂前此何以不言，則如黎（黎元洪）、段（段祺瑞）、徐（徐世昌）諸公皆海內人望，袁氏故人，言之無效，且得罪矣。堯等言之，徒取戾耳。如謂前已讚成，何複反對，則袁氏不憚弁髦《約法》，背棄誓言，堯等此舉更何足異。且前此亦欲以全體讚成，俾袁氏少全顏麵，仍徐冀其警覺，還自取消，庶對內對外威信不致全墜。此區區之意，而不意袁氏之悍然不顧，終出此下策也。至謂外交困難，近將解決，萬非事實。關五國幹涉，寧苟而已。某國處心積慮，尤為昭揭。但不惜犧牲一切權利，悉聽要求，則何不可解決者。
“特不知國體解決後，我國民尚有死所否耳。要之，袁氏一意倒行，國亡已決，堯等今日亦是死中求活，微幸萬一。且借以風示外人，使知吾國人心未死，冀少戢其野心。至成敗利鈍，非所敢知，是在我全體國民之自決而已。我公洞明大局，於國家存亡之故，計之已熟。袁氏難共憂患，亦所深知。賢如芝泉，甘為鷹犬如趙智庵、王治馨結果如斯，可為殷鑒。我公寧忍自絕生機，張其凶焰，惟乞始終為國不盡百一。翹盼明示。繼堯叩。僉。”
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唐繼堯複徐州張勳電：“（前略）宥電敬悉，危言高誼，感佩同深。此次袁氏罔民誤國，對內對外，威信全墜。聽其所為，則種奴國亡，必無幸理。故各省主張反對，大致略同，都非得已。滇黔窮僻，堯等材複弩下，以抗袁氏，明知卵石不敵，區區之意，特為諸公負駑前驅。亦恃人心不死，當能鼓桴相應耳。
“夫在我輩推翻專製，改建共和，本為安定國家，可告無罪於清室。若乃食言背誓，帝製自為，微論外侮內鬩，無以為國。即我輩對於清室，已忉忖無可自解。我公眷懷故君，久而彌誓，純忠大節，海內昭然。今袁氏置國家於至危，複陷我輩於不義。下走所由僨興，度亦從者所深惡也。且袁氏何常之有，黎、段諸公宣力效忠，可謂甚至，而拘囚窘辱，尚未知命在何時，鳥盡弓藏，古今同慨！時至今日，公猶不知所自外乎？尊處控製江淮，鎖鑰南北，更得我公登高一呼，必能使海內景從，中外傾聽，舉足輕重，立判存亡。凡此嘵嘵，要非過計。惟乞亮察，不禁屏營。繼堯叩。印。”
唐繼堯複武昌王占元等電：“火急（中略）有電敬悉，矢誌救國，人同此心。惟中華民國之人，應救中華民國，聖人複生，不易斯言。袁氏謀覆民國，在《約法》為叛逆。若雲民意，則國民投票，挾詐弄術，純由造作，是否民意，個中人何必自欺。前勉徇亂命，舉行投票，乃通電勸進，並非有意從逆，徒以袁氏多詐，故姑與委蛇，以稔其惡，而速其亡耳！幸勿誤會，謂係中變。此心此理各省皆同。帝製問題發生以來，人心皇皇，怨讟蜂起，工商輟業，市四夕驚。京外正人君子，引避逃亡，朝署為空。
“此種情彩，有目共睹，人心瓦解，此豈謠言。而況五國警告，至再至三，幹涉之機括已露，搪塞之空言何補。不自斂抑，恐石敬塘，張邦昌之故事，行再見於今日。內審輿情，外察邦交，亂象敗征，不寒而栗。繼堯等中夜彷徨，以為逆謀不戢，必不免於危亡。是用聯合各省，仗義執言，問罪獨夫，改造政.府,各省軍民長官，皆國家之棟梁，非袁門之鷹犬，現已往返籌商，各發戒備，雲從景合，指顧可期。而公熱忱愛國，洞察時局，較順逆之跡，計勝敗之情，幸即早決大疑，同申義憤，據左右輕重之形勢，樹南北繼起之風聲。使袁氏懾威早遁，大局易於收拾，則再造民國，誰與比烈。
“若或坐昧全局，眷念私情，不顧眾叛親離，甘為權驅術使，微論眾矢所集，已有曲直老壯之分，即能久於相持，亦徒重生靈塗炭之禍，貽強鄰漁人之利而已。況袁氏不仁，以趙智庵、段芝泉、馮華甫之服勤效忠，今竟何如者？好以赤心奉袁，恐兩公他日不免東門黃犬之歎會。為國為己，兩公幸熟權之！唐繼堯叩。”
十二月二十五日，唐繼堯、蔡鍔等通電全國，反對帝製，宣布雲南獨立。
通電全文如下：“各省將軍、巡按使、護軍使、都統、鎮守使、師長、旅長、團長、各道尹、各知事、各學會、各商會、各學校、各報館公鑒：天禍中國，元首謀逆，蔑棄《約法》，背食誓言，拂逆輿情，自為帝製，率召外侮，警告迭來，幹涉之形既成，保護之局將定。堯等忝列司存，與國休戚，不忍艱難締造之邦，從此瀹胥。更懼繩繼神明之胄，夷為皂圉。連日致電袁逆，勸戢野心，更要求懲治罪魁，以謝天下。所有原電近經通告，想承鑒察。何圖彼昏，曾不悔過，狡拒忠告，益煽逆謀。大總統者民國之總統也，凡百官守，皆民國之官守也。
“既為背逆民國之罪人，當然喪失元首之資格。堯等身受國恩，義不從賊。今已嚴拒偽命，奠定滇黔諸地方，為國嬰守。並檄四方，聲罪致討，露布之文，別電塵鑒。更有數言涕泣以陳麾下者：鬩牆之禍，在家庭為大變，革命之舉，在國家為不祥。堯等夙愛平和，豈有樂於茲役。徒以袁逆，內罔吾民，多欺列國，有茲幹涉，既瀕危亡。非自今永除帝製，確保共和，則內安外攘，兩窮於術。堯等今與軍民守此信仰，舍命不渝，所望凡食民國之祿，事民國之事者，鹹激發天良，申茲大義。
‘若猶觀望，或持異同，則事勢所趨，亦略可豫測。堯等誌同填海，力等戴山，力征經營，固非始願，所在以一敵八，抑亦智者不為。麾下若忍於旁觀，堯等亦何能相強。然量麾下之力，亦未必能摧此土之堅，即原麾下之心又豈必欲奪匹夫之誌，苟長此相持，遷延歲月，則鷸蚌之利，真歸於漁人。而萁豆之煎，空悲於車樂。言念及此，痛哭何雲。而堯等則與民國共死生，麾下則猶為獨夫作鷹犬，坐此執持，至於亡國，科其罪責，必有所歸矣。今若同申義憤，相應鼓桴，所擁護者為固有之民國，匕鬯不驚；所驅除者為叛國之一夫，天人同慶。造福作孽，在一念之微；保國覆宗，待舉足之輕重。敢布腹心，惟麾下實利圖之。唐繼堯、蔡鍔、李烈鈞、任可澄、劉顯世、戴戡及軍政全體同叩。有。印。”
與此同時，唐繼堯、蔡鍔、李烈鈞在各界大會上發表演說，宣布獨立的意義。
會場群情激憤，高呼口號：“誓與民國同生死，誓與四萬萬同胞共生死，擁護共和，反對帝製，中華民國萬歲。”
二十七日中午，唐繼堯親至雲南省議會宣告獨立。這也就標誌著雲南起義，擁護共和的偉大聖戰正式揭幕。
怎知丁懷瑾聽了後臉色驟變，義正辭嚴地答複葛夫說：“這是全中國人民的願望，我個人也熱烈讚成的，閣下錯了，沒有一個中國人會接受閣下的勸告。”
葛夫碰了一個大釘子，很沒有麵子。他不過是受人之托，忠人之事，其本人對袁世凱稱帝未必沒有自己的看法。
於是便囁嚅地說：“好的，好的，我收回我的提議，願上帝保佑閣下。”
袁世凱在通過英國外交人員暗中進行說服的同時，也命政事堂給了雲南一個複電。
電文中先列舉唐繼堯以前勸進的各電，然後說：“事隔三日，背馳萬裏，本堂不信貴處有此極端反複之電，想係他人捏造，未便轉呈。”
顯然袁世凱對唐繼堯還心存幻想，也有挑撥蔡鍔和唐繼堯的關係之意。
袁世凱一生都是玩弄別人，這次卻被蔡鍔和唐繼堯愚弄了一次。真所謂是打了一輩子的獵，卻讓大雁琢傷了眼。
蔡在北京勸進，借小鳳仙詩酒風流，而逃出虎口；唐在雲南通電勸進，暗中卻積極布置反袁。
起義的準備需要時間，在正式宣布起義之前，蔡鍔和唐繼堯一方麵不想和袁世凱撕破臉，另一方麵也考慮到盡最大可能獲得各省的理解。因而當北京統率處以及各省給蔡、唐來電，勸勿激進時，他們均分別複電。心平氣和地分析袁氏帝製之不當，和反袁帝製的不得已，這些複電如下：
蔡鍔複北京統率處電：“北京統率辦事處公鑒：處密。漾、敬電並悉。國體問題在京能否拒絕署名，不言可喻。若問良心，則誓死不承。以東海、範孫、仲仁諸公之忠告，尚不見納，我輩寧有建言之餘地？若雲反複，以總統之信誓旦旦，尚可寒盟，何論要言。出都以來，薄遊日本，取道滬、港入滇，耳目所接，群有易喪偕亡之感。人心如此，為在京時所不及料。比者，京外正人君子明辭暗逃，避之若浼。而有力者大都各嚴戒備，伺隙而動，事實已然。並非造謠。亂機四伏，其何能國。至外人處心積慮，確以警告為幹涉之張本，勿論如何措詞，隻可以愚黔首，不足以欺外人。
“主峰縱極萬能，將來之帝製，求得如石敬塘、張邦昌而止。外審邦交，內察輿情，種種危險，皆自稱帝之一念召之。眷言前途，哭不成聲。主峰待鍔，禮遇良厚，感念私情，雅不願其凶國害家之舉。若乘此時放下屠刀，則國人軫念前功，豈複忍為已甚。胡爾泰暮年生涯，猶享國人之頤養。主峰以垂暮之年，可已則已。又何必為兒孫冒天下之大不韙。君子愛人以德，拳拳數言，所以報也。若乃疑非實情，執意不回，則不同為謀。實所不敢。鍔為公義所驅，不複能兼顧私情矣。豪傑並起，勉從其後，衛此民國，死生以之。臨電涕零，惟賜鑒察，轉呈示複。蔡鍔叩。沁。印。”
唐繼堯複安慶等省電：“分送安慶、浙江、河南、山西、福州、吉林、上海、齊齊哈爾、張家口（中略）鑒：華密。賜電敬悉。懼左右不察，謂堯等前電係出脅迫，或別有原因，敢掬血誠再塵清聽。君主民主本無絕對美惡可言，堯等亦非有憾於袁氏也。惟職此之故，致國家主權喪失殆盡，則堯等尚有天良，萬難承認。此次籌安會發生之離奇，事務局選舉法之乖謬，段、梁等種種密電之舞弊，諸公同處局中，更何諱飾。
“則主張帝製之是否民意？自不待言。如謂前此何以不言，則如黎（黎元洪）、段（段祺瑞）、徐（徐世昌）諸公皆海內人望，袁氏故人，言之無效，且得罪矣。堯等言之，徒取戾耳。如謂前已讚成，何複反對，則袁氏不憚弁髦《約法》，背棄誓言，堯等此舉更何足異。且前此亦欲以全體讚成，俾袁氏少全顏麵，仍徐冀其警覺，還自取消，庶對內對外威信不致全墜。此區區之意，而不意袁氏之悍然不顧，終出此下策也。至謂外交困難，近將解決，萬非事實。關五國幹涉，寧苟而已。某國處心積慮，尤為昭揭。但不惜犧牲一切權利，悉聽要求，則何不可解決者。
“特不知國體解決後，我國民尚有死所否耳。要之，袁氏一意倒行，國亡已決，堯等今日亦是死中求活，微幸萬一。且借以風示外人，使知吾國人心未死，冀少戢其野心。至成敗利鈍，非所敢知，是在我全體國民之自決而已。我公洞明大局，於國家存亡之故，計之已熟。袁氏難共憂患，亦所深知。賢如芝泉，甘為鷹犬如趙智庵、王治馨結果如斯，可為殷鑒。我公寧忍自絕生機，張其凶焰，惟乞始終為國不盡百一。翹盼明示。繼堯叩。僉。”
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唐繼堯複徐州張勳電：“（前略）宥電敬悉，危言高誼，感佩同深。此次袁氏罔民誤國，對內對外，威信全墜。聽其所為，則種奴國亡，必無幸理。故各省主張反對，大致略同，都非得已。滇黔窮僻，堯等材複弩下，以抗袁氏，明知卵石不敵，區區之意，特為諸公負駑前驅。亦恃人心不死，當能鼓桴相應耳。
“夫在我輩推翻專製，改建共和，本為安定國家，可告無罪於清室。若乃食言背誓，帝製自為，微論外侮內鬩，無以為國。即我輩對於清室，已忉忖無可自解。我公眷懷故君，久而彌誓，純忠大節，海內昭然。今袁氏置國家於至危，複陷我輩於不義。下走所由僨興，度亦從者所深惡也。且袁氏何常之有，黎、段諸公宣力效忠，可謂甚至，而拘囚窘辱，尚未知命在何時，鳥盡弓藏，古今同慨！時至今日，公猶不知所自外乎？尊處控製江淮，鎖鑰南北，更得我公登高一呼，必能使海內景從，中外傾聽，舉足輕重，立判存亡。凡此嘵嘵，要非過計。惟乞亮察，不禁屏營。繼堯叩。印。”
唐繼堯複武昌王占元等電：“火急（中略）有電敬悉，矢誌救國，人同此心。惟中華民國之人，應救中華民國，聖人複生，不易斯言。袁氏謀覆民國，在《約法》為叛逆。若雲民意，則國民投票，挾詐弄術，純由造作，是否民意，個中人何必自欺。前勉徇亂命，舉行投票，乃通電勸進，並非有意從逆，徒以袁氏多詐，故姑與委蛇，以稔其惡，而速其亡耳！幸勿誤會，謂係中變。此心此理各省皆同。帝製問題發生以來，人心皇皇，怨讟蜂起，工商輟業，市四夕驚。京外正人君子，引避逃亡，朝署為空。
“此種情彩，有目共睹，人心瓦解，此豈謠言。而況五國警告，至再至三，幹涉之機括已露，搪塞之空言何補。不自斂抑，恐石敬塘，張邦昌之故事，行再見於今日。內審輿情，外察邦交，亂象敗征，不寒而栗。繼堯等中夜彷徨，以為逆謀不戢，必不免於危亡。是用聯合各省，仗義執言，問罪獨夫，改造政.府,各省軍民長官，皆國家之棟梁，非袁門之鷹犬，現已往返籌商，各發戒備，雲從景合，指顧可期。而公熱忱愛國，洞察時局，較順逆之跡，計勝敗之情，幸即早決大疑，同申義憤，據左右輕重之形勢，樹南北繼起之風聲。使袁氏懾威早遁，大局易於收拾，則再造民國，誰與比烈。
“若或坐昧全局，眷念私情，不顧眾叛親離，甘為權驅術使，微論眾矢所集，已有曲直老壯之分，即能久於相持，亦徒重生靈塗炭之禍，貽強鄰漁人之利而已。況袁氏不仁，以趙智庵、段芝泉、馮華甫之服勤效忠，今竟何如者？好以赤心奉袁，恐兩公他日不免東門黃犬之歎會。為國為己，兩公幸熟權之！唐繼堯叩。”
十二月二十五日，唐繼堯、蔡鍔等通電全國，反對帝製，宣布雲南獨立。
通電全文如下：“各省將軍、巡按使、護軍使、都統、鎮守使、師長、旅長、團長、各道尹、各知事、各學會、各商會、各學校、各報館公鑒：天禍中國，元首謀逆，蔑棄《約法》，背食誓言，拂逆輿情，自為帝製，率召外侮，警告迭來，幹涉之形既成，保護之局將定。堯等忝列司存，與國休戚，不忍艱難締造之邦，從此瀹胥。更懼繩繼神明之胄，夷為皂圉。連日致電袁逆，勸戢野心，更要求懲治罪魁，以謝天下。所有原電近經通告，想承鑒察。何圖彼昏，曾不悔過，狡拒忠告，益煽逆謀。大總統者民國之總統也，凡百官守，皆民國之官守也。
“既為背逆民國之罪人，當然喪失元首之資格。堯等身受國恩，義不從賊。今已嚴拒偽命，奠定滇黔諸地方，為國嬰守。並檄四方，聲罪致討，露布之文，別電塵鑒。更有數言涕泣以陳麾下者：鬩牆之禍，在家庭為大變，革命之舉，在國家為不祥。堯等夙愛平和，豈有樂於茲役。徒以袁逆，內罔吾民，多欺列國，有茲幹涉，既瀕危亡。非自今永除帝製，確保共和，則內安外攘，兩窮於術。堯等今與軍民守此信仰，舍命不渝，所望凡食民國之祿，事民國之事者，鹹激發天良，申茲大義。
‘若猶觀望，或持異同，則事勢所趨，亦略可豫測。堯等誌同填海，力等戴山，力征經營，固非始願，所在以一敵八，抑亦智者不為。麾下若忍於旁觀，堯等亦何能相強。然量麾下之力，亦未必能摧此土之堅，即原麾下之心又豈必欲奪匹夫之誌，苟長此相持，遷延歲月，則鷸蚌之利，真歸於漁人。而萁豆之煎，空悲於車樂。言念及此，痛哭何雲。而堯等則與民國共死生，麾下則猶為獨夫作鷹犬，坐此執持，至於亡國，科其罪責，必有所歸矣。今若同申義憤，相應鼓桴，所擁護者為固有之民國，匕鬯不驚；所驅除者為叛國之一夫，天人同慶。造福作孽，在一念之微；保國覆宗，待舉足之輕重。敢布腹心，惟麾下實利圖之。唐繼堯、蔡鍔、李烈鈞、任可澄、劉顯世、戴戡及軍政全體同叩。有。印。”
與此同時，唐繼堯、蔡鍔、李烈鈞在各界大會上發表演說，宣布獨立的意義。
會場群情激憤，高呼口號：“誓與民國同生死，誓與四萬萬同胞共生死，擁護共和，反對帝製，中華民國萬歲。”
二十七日中午，唐繼堯親至雲南省議會宣告獨立。這也就標誌著雲南起義，擁護共和的偉大聖戰正式揭幕。