早在籌安會以前，袁的幹兒子段芝貴已經組織了一個策動帝製的秘密團體，電商各省組織請願團，且先擬好了請願書，要求各省將軍，巡按使列名，同時羅致地方紳商名流加入，每省以發出一個請願書為限。
籌安會成立後，孫毓筠等認為段的這個辦法太過於草率，因此向各省建議另組 “征求民意”的團體。由各省軍民長官在各縣紳士中每縣指定一人，但在形式上仍用各縣推舉字樣，定期召集“臨時公民大會”。
後來這個建議也沒有采用，而決定了用“國民代表大會”為表決國體問題的臨時機構。關於各省包辦選舉和表決形式、發出推戴書以及委托參政院為國民代表大會的總代表，都是由內務總長朱啟鈐和國民會議事務局所主持和決定，從前麵許多秘密文電即可看出。
這一切都是秘密進行的，當然也是不可告人。他們雖然命令各省當局把這些文電銷毀，以免在“開國史”上留下汙點。
隻是紙裏包不住火，有心之人不想承擔千古罵名，偷著保留下來，後來獨立的各省把這些原件製版紛紛發表在報上。
北洋軍和北洋附屬軍，袁世凱本沒策動他們參與帝製運動，可一些省的將軍卻也不甘落人之後，爭相勸進。
勸進最早的，是湖南將軍湯薌銘。八月二十五日他給袁世凱的電報說： “伏望我大總統俯從民意，速下一尊，申數千年天澤定分之大義，慰億萬蒼生一心一德之歸誠。”
第七師師長張敬堯，當梁士詒組織全國請願聯合會，在同興館大宴是人士的時候，很不以為然。
看不出眉眼高低的他，手裏拿著一根長旱煙管，一邊吸煙一麵說：“大總統高升皇帝，隻要下一道上諭，誰敢造反就砍下誰的腦袋來！幹嗎來鬧這些討論、請願的把戲！”
其實他的這些話倒是真話，可是傳到袁世凱的耳中，讓其很是難堪，大發脾氣地說：“這老粗簡直是胡說八道，他懂得個屁，我要重重的辦他一辦，借此警戒一下那些幹涉政治的軍人。”
張敬堯並不恐懼袁會懲辦他，因為當民國三年十二月白朗軍被剿平後，張敬堯曾向趙倜函索“討狼”賞金十萬元，並且威脅說如果不予撥給，他的部隊就要嘩變。趙倜把張的原函密呈袁，袁批了查辦兩個字就無下文了。
對帝製出力最多的是段芝貴，他不愧是袁世凱的幹兒子。九月間他領銜十四省將軍密函呈袁請速正大位，列名的有廣東龍濟光、湖北王占元、陝西陸建章、河南趙倜、山西閻錫山、雲南唐繼堯、浙江朱瑞、湖南湯薌銘、江西李純、安徽倪嗣衝、山東靳雲鵬、四川陳宦、吉林孟恩遠、黑龍江朱慶瀾。
附帶列名的是：甘肅巡按使張廣建、察哈爾都統何宗蓮、綏遠都統潘榘楹、貴州護軍使劉顯世、福建護軍使李厚基。
在這張勸進的名單上少了兩個赫赫有名的人物，一個是袁的嫡係大將馮國璋，一個是辮子軍統帥張勳。
都知道張勳是主張複辟的，可是他所擁戴的皇帝不是袁世凱而是退位的宣統。袁世凱不放心張勳，特派阮忠樞到徐州進行疏通。
張信誓旦旦地對阮說：“大總統是我的知己恩師，我怎會對大總統有二心？”
張勳也很乖巧，於是發出一個通電以明心跡。
電雲：“仆隨侍我大總統廿年，迭受恩培，久同甘苦，分雖仆屬，誼等家人。自古謂人生得一知己可以無憾，仆曆溯生平，惟我大總統知我最深、遇我最厚，信我亦最篤。仆亦一心歸爺，委命輸誠。”
事後不久他又通電說：“中國數千年曆史，向無民主、共和字樣。辛亥革命驟改共和，勳期期以為不可。惟仰體我大總統因時製宜、息事寧人之至意，亦不得不勉為讚同。”
可是帝製活動已臨事實時，張勳卻給袁一個電報如是說：
“大總統將為應天順人之舉，勳受數十年知遇之恩，自當效命馳驅。惟處置清室，應預為籌議。昔丹朱謂之虞賓，商均仍奉舜社，皆服其服，如其禮樂，客見天子，以示不臣。我大總統舜禹同符，先後一揆，此後宣統帝及諸太妃如何保全，宗廟如何遷讓，陵寢如何守護，皇室財產及經費如何規定，我大總統霄慮所及，無待勳之嘵嘵，特優待條件載在《約法》……懇將勳所陳提交參政院議決，宣示海內外，使天下萬世曉然於大總統之對清室，無異於舜禹之對唐虞。想參政諸老多先朝舊臣，當能仰體大總統聖德之高深，別無異議，則有清列後在天之靈爽，與隆裕遜位之初心，實憑鑒之。”
袁世凱看了這個電報，讓政事堂回了他一個電報，極力稱讚他“見識遠大”，並保證優待清室的條件決不變更。
袁世凱在東南有一愛將，他本不是北洋嫡係，卻死心塌地為袁之鷹犬，因此成為了袁的“東南柱石”。和陳宦之為“西南柱石”同等重要，這人就是上海鎮守使兼上海製造局督辦鄭汝成。
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他是革命黨的眼中釘，民國四年八月十八日鄭曾被刺未中，十一月十日鄭汝成赴禮查飯店日領事館茶話會賀昭和天皇加冕，在白渡橋遇刺，被打得滿身都是窟窿而死。
袁世凱聞鄭遇刺，大為震動，傷心至極。照上將陣亡例議恤，給治喪費二萬，撥小站營田三千畝給鄭家屬，並在上海和鄭的原籍建立專祠。
袁的祭文中有：“功臣化碧，圖弓矢而痛心。……爾鄭汝成才識曠卓，品學優良。……”
楊度有挽聯是：“男兒報國爭先死。聖主開基第一功！”
後來帝製失敗，有人改這挽聯以諷刺楊；“男兒誤國爭先竄，聖主坍台第一功！”
這謂後話。
鄭汝成被刺不知為何竟牽連了馮國璋，日本報紙聲稱傳言是馮和革命黨人暗通所為。
原來馮國璋自那次到北京謁袁世凱後，袁對馮談了一大套不會做皇帝的話，馮國璋深信不疑，還和很多人為袁世凱打了包票。
等到馮回到南京後，籌安會和其他帝製把戲一幕一幕地登場，馮大為不滿，也很沒麵子。他到是不介意袁世凱稱不稱帝，隻是認為袁不該玩弄他，不該欺騙他，所以經常因此而在背地裏放牢騷。原來一直以為，袁世凱最信任的人是他，現在才知自己不過是袁世凱手裏的一個被利用的棋子。
袁、馮分家的謠言甚囂塵上，特別日本報紙更是大加渲染。
馮國璋為做表麵文章，不得不發表一個通電以辟謠：
“國璋自光緒丙午年以一侯選知縣投效新建六軍，我大總統一見，謬加賞識，即奉派為全軍督操營務處，由於追隨曆廿載。推心置腹，肝膽共見。前清之季，洊擢至副督統。嗣是總師幹，建節榮膺爵賞，無一非出自我大總統之提攜、訓誨……分雖僚屬，誼猶家人，飲水知源，戴山知覺。此以私情言之，國璋之對於我大總統，受恩深重，而實為當世所共見者也。至於中國近歲以來，內亂外憂紛乘環逼，當此存亡絕續之交，欲有扶危定傾之才，舍我大總統其誰與歸！
“柄璋非但默識於心，即平日與友人談，為部下誥誡，亦莫不謂……當今之世，惟我大總統為中國一人。此以公誼言之，國璋之對於我大總統，為心悅誠服而堪為舉世共信者。夫以心悅誠服受恩深重之人，而至謂其忽萌異誌，甚至謂其甘心附亂，抑何太悖於情理而大拂乎人心乎！以後遇有此等謬說，不屑一一置辯，聞者視為夢囈可也。……”
不過辯誣有時越辯越壞，有時且弄假成真，有時竟化小為大，馮的辯誣便是這一類；袁本來就不放心他，又有這次真假參半的謠言，乃於十二月十八日調馮為參謀總長，擬以倪嗣衝或張勳繼任蘇督。馮豈不知這是調虎離山之計？他的老朋友——段祺瑞在京受了變相的軟禁就是他的前車之鑒。
馮國璋老早與段祺瑞就有“亦趨”之約，那時段稱病請假，馮亦稱病請假，段一再續假，馮亦一再續。此病似乎傳染性極強（有免疫力的帝製派當然除外），梁啟超也病了，蔡鍔也病了，徐世昌也病了（參政院院長一席汪大燮代理）。此病無以名之，名之曰： “傳染性的政治病”。
帝製運動如火如荼之際，遭遇到一個現實問題，便是何處籌款用為帝製活動。當時財政萬分困難，主要收支都受製於外國銀行，自然不能從國家經費上挪用。正在巧婦難為無米炊時，有人向袁克定獻議，動鴉片煙腦筋。這時正是江蘇、江西、廣東三省私煙猖撅，內務總長朱啟鈐和稅務處督辦梁士詒報請袁遴派專人馳赴蘇、贛、粵三省辦理查禁事宜，袁乃派袁克定推薦的蔡乃煌為三省禁煙特派員。
籌安會成立後，孫毓筠等認為段的這個辦法太過於草率，因此向各省建議另組 “征求民意”的團體。由各省軍民長官在各縣紳士中每縣指定一人，但在形式上仍用各縣推舉字樣，定期召集“臨時公民大會”。
後來這個建議也沒有采用，而決定了用“國民代表大會”為表決國體問題的臨時機構。關於各省包辦選舉和表決形式、發出推戴書以及委托參政院為國民代表大會的總代表，都是由內務總長朱啟鈐和國民會議事務局所主持和決定，從前麵許多秘密文電即可看出。
這一切都是秘密進行的，當然也是不可告人。他們雖然命令各省當局把這些文電銷毀，以免在“開國史”上留下汙點。
隻是紙裏包不住火，有心之人不想承擔千古罵名，偷著保留下來，後來獨立的各省把這些原件製版紛紛發表在報上。
北洋軍和北洋附屬軍，袁世凱本沒策動他們參與帝製運動，可一些省的將軍卻也不甘落人之後，爭相勸進。
勸進最早的，是湖南將軍湯薌銘。八月二十五日他給袁世凱的電報說： “伏望我大總統俯從民意，速下一尊，申數千年天澤定分之大義，慰億萬蒼生一心一德之歸誠。”
第七師師長張敬堯，當梁士詒組織全國請願聯合會，在同興館大宴是人士的時候，很不以為然。
看不出眉眼高低的他，手裏拿著一根長旱煙管，一邊吸煙一麵說：“大總統高升皇帝，隻要下一道上諭，誰敢造反就砍下誰的腦袋來！幹嗎來鬧這些討論、請願的把戲！”
其實他的這些話倒是真話，可是傳到袁世凱的耳中，讓其很是難堪，大發脾氣地說：“這老粗簡直是胡說八道，他懂得個屁，我要重重的辦他一辦，借此警戒一下那些幹涉政治的軍人。”
張敬堯並不恐懼袁會懲辦他，因為當民國三年十二月白朗軍被剿平後，張敬堯曾向趙倜函索“討狼”賞金十萬元，並且威脅說如果不予撥給，他的部隊就要嘩變。趙倜把張的原函密呈袁，袁批了查辦兩個字就無下文了。
對帝製出力最多的是段芝貴，他不愧是袁世凱的幹兒子。九月間他領銜十四省將軍密函呈袁請速正大位，列名的有廣東龍濟光、湖北王占元、陝西陸建章、河南趙倜、山西閻錫山、雲南唐繼堯、浙江朱瑞、湖南湯薌銘、江西李純、安徽倪嗣衝、山東靳雲鵬、四川陳宦、吉林孟恩遠、黑龍江朱慶瀾。
附帶列名的是：甘肅巡按使張廣建、察哈爾都統何宗蓮、綏遠都統潘榘楹、貴州護軍使劉顯世、福建護軍使李厚基。
在這張勸進的名單上少了兩個赫赫有名的人物，一個是袁的嫡係大將馮國璋，一個是辮子軍統帥張勳。
都知道張勳是主張複辟的，可是他所擁戴的皇帝不是袁世凱而是退位的宣統。袁世凱不放心張勳，特派阮忠樞到徐州進行疏通。
張信誓旦旦地對阮說：“大總統是我的知己恩師，我怎會對大總統有二心？”
張勳也很乖巧，於是發出一個通電以明心跡。
電雲：“仆隨侍我大總統廿年，迭受恩培，久同甘苦，分雖仆屬，誼等家人。自古謂人生得一知己可以無憾，仆曆溯生平，惟我大總統知我最深、遇我最厚，信我亦最篤。仆亦一心歸爺，委命輸誠。”
事後不久他又通電說：“中國數千年曆史，向無民主、共和字樣。辛亥革命驟改共和，勳期期以為不可。惟仰體我大總統因時製宜、息事寧人之至意，亦不得不勉為讚同。”
可是帝製活動已臨事實時，張勳卻給袁一個電報如是說：
“大總統將為應天順人之舉，勳受數十年知遇之恩，自當效命馳驅。惟處置清室，應預為籌議。昔丹朱謂之虞賓，商均仍奉舜社，皆服其服，如其禮樂，客見天子，以示不臣。我大總統舜禹同符，先後一揆，此後宣統帝及諸太妃如何保全，宗廟如何遷讓，陵寢如何守護，皇室財產及經費如何規定，我大總統霄慮所及，無待勳之嘵嘵，特優待條件載在《約法》……懇將勳所陳提交參政院議決，宣示海內外，使天下萬世曉然於大總統之對清室，無異於舜禹之對唐虞。想參政諸老多先朝舊臣，當能仰體大總統聖德之高深，別無異議，則有清列後在天之靈爽，與隆裕遜位之初心，實憑鑒之。”
袁世凱看了這個電報，讓政事堂回了他一個電報，極力稱讚他“見識遠大”，並保證優待清室的條件決不變更。
袁世凱在東南有一愛將，他本不是北洋嫡係，卻死心塌地為袁之鷹犬，因此成為了袁的“東南柱石”。和陳宦之為“西南柱石”同等重要，這人就是上海鎮守使兼上海製造局督辦鄭汝成。
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他是革命黨的眼中釘，民國四年八月十八日鄭曾被刺未中，十一月十日鄭汝成赴禮查飯店日領事館茶話會賀昭和天皇加冕，在白渡橋遇刺，被打得滿身都是窟窿而死。
袁世凱聞鄭遇刺，大為震動，傷心至極。照上將陣亡例議恤，給治喪費二萬，撥小站營田三千畝給鄭家屬，並在上海和鄭的原籍建立專祠。
袁的祭文中有：“功臣化碧，圖弓矢而痛心。……爾鄭汝成才識曠卓，品學優良。……”
楊度有挽聯是：“男兒報國爭先死。聖主開基第一功！”
後來帝製失敗，有人改這挽聯以諷刺楊；“男兒誤國爭先竄，聖主坍台第一功！”
這謂後話。
鄭汝成被刺不知為何竟牽連了馮國璋，日本報紙聲稱傳言是馮和革命黨人暗通所為。
原來馮國璋自那次到北京謁袁世凱後，袁對馮談了一大套不會做皇帝的話，馮國璋深信不疑，還和很多人為袁世凱打了包票。
等到馮回到南京後，籌安會和其他帝製把戲一幕一幕地登場，馮大為不滿，也很沒麵子。他到是不介意袁世凱稱不稱帝，隻是認為袁不該玩弄他，不該欺騙他，所以經常因此而在背地裏放牢騷。原來一直以為，袁世凱最信任的人是他，現在才知自己不過是袁世凱手裏的一個被利用的棋子。
袁、馮分家的謠言甚囂塵上，特別日本報紙更是大加渲染。
馮國璋為做表麵文章，不得不發表一個通電以辟謠：
“國璋自光緒丙午年以一侯選知縣投效新建六軍，我大總統一見，謬加賞識，即奉派為全軍督操營務處，由於追隨曆廿載。推心置腹，肝膽共見。前清之季，洊擢至副督統。嗣是總師幹，建節榮膺爵賞，無一非出自我大總統之提攜、訓誨……分雖僚屬，誼猶家人，飲水知源，戴山知覺。此以私情言之，國璋之對於我大總統，受恩深重，而實為當世所共見者也。至於中國近歲以來，內亂外憂紛乘環逼，當此存亡絕續之交，欲有扶危定傾之才，舍我大總統其誰與歸！
“柄璋非但默識於心，即平日與友人談，為部下誥誡，亦莫不謂……當今之世，惟我大總統為中國一人。此以公誼言之，國璋之對於我大總統，為心悅誠服而堪為舉世共信者。夫以心悅誠服受恩深重之人，而至謂其忽萌異誌，甚至謂其甘心附亂，抑何太悖於情理而大拂乎人心乎！以後遇有此等謬說，不屑一一置辯，聞者視為夢囈可也。……”
不過辯誣有時越辯越壞，有時且弄假成真，有時竟化小為大，馮的辯誣便是這一類；袁本來就不放心他，又有這次真假參半的謠言，乃於十二月十八日調馮為參謀總長，擬以倪嗣衝或張勳繼任蘇督。馮豈不知這是調虎離山之計？他的老朋友——段祺瑞在京受了變相的軟禁就是他的前車之鑒。
馮國璋老早與段祺瑞就有“亦趨”之約，那時段稱病請假，馮亦稱病請假，段一再續假，馮亦一再續。此病似乎傳染性極強（有免疫力的帝製派當然除外），梁啟超也病了，蔡鍔也病了，徐世昌也病了（參政院院長一席汪大燮代理）。此病無以名之，名之曰： “傳染性的政治病”。
帝製運動如火如荼之際，遭遇到一個現實問題，便是何處籌款用為帝製活動。當時財政萬分困難，主要收支都受製於外國銀行，自然不能從國家經費上挪用。正在巧婦難為無米炊時，有人向袁克定獻議，動鴉片煙腦筋。這時正是江蘇、江西、廣東三省私煙猖撅，內務總長朱啟鈐和稅務處督辦梁士詒報請袁遴派專人馳赴蘇、贛、粵三省辦理查禁事宜，袁乃派袁克定推薦的蔡乃煌為三省禁煙特派員。