熹平三年，四月初四。
豔陽高照。
陳王宮。
在陳王處理日常政務的大殿之中，陳王劉寵與丞相駱俊君臣二人，手中各拿著兩份帝國時報與一本線裝書。
兩份帝國時報分別是第85期與第86期，而線裝書則是眼下市場上最暢銷的紙製書籍《天朝史概述》。
“轟動天下的《天朝史概述》問世之後，楚王成立三大總署在其國內官場中引發的震動，瞬間得到了平息，其國內官民皆把注意力轉向了這本曠古爍今的史書概述上麵！國營總署可以為其增加錢財收入，財政總署能夠為其統籌管理財權，銀行總署更是搖身一變成為其國庫。楚王隻要抓住這賺錢、管錢、存取錢的三大機構，便可將其國境內各級官員牢牢地控製在手中！俸祿增倍並按月發放，更是穩定了各級官員因不準超額擁有耕地得不到穩定財源而不安躁動的心。如此巧妙之手段，可謂是高明之極！”
劉寵一針見血地指出了劉曜先頒布成立三大總署的王令，隨後緊接著推出《天朝史概述》所謀劃的目的。
“此《天朝史概述》乃是楚王國首屆官考十大科目之一國史的考題來源，經過85、86兩期帝國時報的推廣宣傳，據探子回報，國營總署下轄的文印署，首次發行了十萬冊，很快就被眾士人百姓搶購一空。數日後文印署又加急印發了二十萬冊，依然沒能滿足市場需求。丞相覺得，楚王剛剛成立的文印署為何有如此大的能量，可以在短時間內完成三十萬冊《天朝史概述》的銷售？同樣，楚王為何能夠將編戶齊民授田之政策推行下去而沒有引發大的動亂？”
劉寵像大多數有作為的君主一樣，往往會透過表象，看見問題的實質。
第二個問題，是他得知劉曜執行編戶民授田政策後，最近一直在琢磨的。
至於第一個問題，則是他出於上位者的本能，下意識透過現象捕捉到的事件本質。
駱俊過去配合劉寵，將陳國治理的國泰民安，是有宰一國之才的能人。
劉寵會有這樣的疑惑，他同樣也會有，畢竟他與陳王劉寵是一個船上的人。
這條船非常大，大到容納了漢帝國三分之一的人口，而劉寵與駱俊就是這艘大船的正副掌舵人。
他們必須熟悉波浪與狂風暴雨，否則稍有不慎便會令這艘大船沉沒水底。
百姓們猶如船上的乘客，實在不行，抱一塊木板跳下水，遊到別人家的船上依然可以活下去。
而他們一旦失敗，丟失的不僅是正副掌舵人的身份，還有家族的未來！
“楚王能夠將編戶民授田的政策推行下去，在於其老早就妥善處理好了與各地強宗世宦的關係。而其與強宗世宦維持良好關係的基礎，則是那些看得見摸得著的實實在在的利益。百姓集團便是楚王手下的財源，也正是百姓集團遍布江東、江南、兩淮、西川、南川等地的商業網絡，才將這些地方的世家豪強連成一片！”
“自孝桓皇帝寵幸宦官開始，朝廷對地方的控製力逐年下降，否則楚王早年在西南偏遠地區也不會以郡尉之身份，逐漸控製以益州郡為中心的周邊九郡一區！可以說，楚王成事之根源，卻始自於孝桓皇帝寵幸奸宦啊！”
駱俊說完自己的觀點，起身向劉寵行了一禮，道：“臣些許遇見，還望大王莫要見怪才好。”
劉寵抬手示意駱俊不用多禮，待對方重新坐下之後，他麵露一絲疑色，道：“丞相說的有些籠統，寡人聽得還是不甚明白。”
駱俊正要告罪，劉寵連忙揮手道：“丞相莫多心，寡人近期操勞過度，體力大不如以前，你且詳細說說即可！”
“臣遵命！”
駱俊雖然沒有起身，但還是抱拳行了一禮。
“先說楚王推行的編戶齊民授田之策。此策本質，乃是一次楚國境內全國範圍的均田行為，理論上不可能會成功，畢竟漢承秦製，自高祖以來，土地本就可以進行私人買賣。經世祖中興之後，天下有諸多豪強通過種種手段，占據了大量土地。富者耕地連綿數十裏，貧者無立錐之地。”
“楚王早年以商業與各地豪強，尤其是以弘農楊氏、汝南袁氏等為首的世家大族達成了利益上的密切合作，而後舉兵清君側之時，先以武力震懾地方豪強，強行購買對方手中的耕地，uu看書.uuansh.cm後對這些妥協的地方豪強許以世襲的軍功爵，從而重新授之以耕田、家仆、別墅。此耕田、家仆、別墅之使用權歸受爵者所有，可以依照法定進行世襲。且當初楚王並沒有掠奪那些地方豪強的私產錢財，隻打擊了違法犯罪的一些地方豪強。”
“各地方的大、中地主選擇歸順之後，既獲得了法定世襲的軍功爵，又能成為楚王朝廷的既得利益者，雖然名下的土地數量減少了許多，但相比較世襲的爵位，但凡身世不那麽肮髒的人都會做出明智的選擇。如此一來，楚王才能用短短的數月時間，打下天下大半的疆域！”
“當楚王立國之後，過去被他收購的耕地，就都成為了王田。他把自己王田的使用權賞賜給那些沒有土地的百姓，定然會獲得民心。而經過地方叛亂與多年的天災，貧民才是大多數。在加上脫產式培訓士人的學院開班，那些小地主若想更進一步，自然會送自家子弟前去學院讀書獲得士人身份，而後參加官考，加入楚王國官員的行列之中。至此，楚王國境內絕大多數的大、中、小地主皆已臣服。”
“當然，楚王強製推行編戶民授田政策，按家按戶的授田，肯定會引發個別不願妥協的人，他們也曾鼓動少數百姓發動叛亂，但麵對楚王手下強悍的新軍，各地叛亂也在不久前得到了平息。”
“再說《天朝史概述》的銷售。此書按照華夏紀元也就是幹支紀年誕生之初從前往後，把三皇五帝時期到了漢孝靈皇帝熹平二年六月二十日之間的曆史，進行了一次簡明扼要且係統的梳理。”
豔陽高照。
陳王宮。
在陳王處理日常政務的大殿之中，陳王劉寵與丞相駱俊君臣二人，手中各拿著兩份帝國時報與一本線裝書。
兩份帝國時報分別是第85期與第86期，而線裝書則是眼下市場上最暢銷的紙製書籍《天朝史概述》。
“轟動天下的《天朝史概述》問世之後，楚王成立三大總署在其國內官場中引發的震動，瞬間得到了平息，其國內官民皆把注意力轉向了這本曠古爍今的史書概述上麵！國營總署可以為其增加錢財收入，財政總署能夠為其統籌管理財權，銀行總署更是搖身一變成為其國庫。楚王隻要抓住這賺錢、管錢、存取錢的三大機構，便可將其國境內各級官員牢牢地控製在手中！俸祿增倍並按月發放，更是穩定了各級官員因不準超額擁有耕地得不到穩定財源而不安躁動的心。如此巧妙之手段，可謂是高明之極！”
劉寵一針見血地指出了劉曜先頒布成立三大總署的王令，隨後緊接著推出《天朝史概述》所謀劃的目的。
“此《天朝史概述》乃是楚王國首屆官考十大科目之一國史的考題來源，經過85、86兩期帝國時報的推廣宣傳，據探子回報，國營總署下轄的文印署，首次發行了十萬冊，很快就被眾士人百姓搶購一空。數日後文印署又加急印發了二十萬冊，依然沒能滿足市場需求。丞相覺得，楚王剛剛成立的文印署為何有如此大的能量，可以在短時間內完成三十萬冊《天朝史概述》的銷售？同樣，楚王為何能夠將編戶齊民授田之政策推行下去而沒有引發大的動亂？”
劉寵像大多數有作為的君主一樣，往往會透過表象，看見問題的實質。
第二個問題，是他得知劉曜執行編戶民授田政策後，最近一直在琢磨的。
至於第一個問題，則是他出於上位者的本能，下意識透過現象捕捉到的事件本質。
駱俊過去配合劉寵，將陳國治理的國泰民安，是有宰一國之才的能人。
劉寵會有這樣的疑惑，他同樣也會有，畢竟他與陳王劉寵是一個船上的人。
這條船非常大，大到容納了漢帝國三分之一的人口，而劉寵與駱俊就是這艘大船的正副掌舵人。
他們必須熟悉波浪與狂風暴雨，否則稍有不慎便會令這艘大船沉沒水底。
百姓們猶如船上的乘客，實在不行，抱一塊木板跳下水，遊到別人家的船上依然可以活下去。
而他們一旦失敗，丟失的不僅是正副掌舵人的身份，還有家族的未來！
“楚王能夠將編戶民授田的政策推行下去，在於其老早就妥善處理好了與各地強宗世宦的關係。而其與強宗世宦維持良好關係的基礎，則是那些看得見摸得著的實實在在的利益。百姓集團便是楚王手下的財源，也正是百姓集團遍布江東、江南、兩淮、西川、南川等地的商業網絡，才將這些地方的世家豪強連成一片！”
“自孝桓皇帝寵幸宦官開始，朝廷對地方的控製力逐年下降，否則楚王早年在西南偏遠地區也不會以郡尉之身份，逐漸控製以益州郡為中心的周邊九郡一區！可以說，楚王成事之根源，卻始自於孝桓皇帝寵幸奸宦啊！”
駱俊說完自己的觀點，起身向劉寵行了一禮，道：“臣些許遇見，還望大王莫要見怪才好。”
劉寵抬手示意駱俊不用多禮，待對方重新坐下之後，他麵露一絲疑色，道：“丞相說的有些籠統，寡人聽得還是不甚明白。”
駱俊正要告罪，劉寵連忙揮手道：“丞相莫多心，寡人近期操勞過度，體力大不如以前，你且詳細說說即可！”
“臣遵命！”
駱俊雖然沒有起身，但還是抱拳行了一禮。
“先說楚王推行的編戶齊民授田之策。此策本質，乃是一次楚國境內全國範圍的均田行為，理論上不可能會成功，畢竟漢承秦製，自高祖以來，土地本就可以進行私人買賣。經世祖中興之後，天下有諸多豪強通過種種手段，占據了大量土地。富者耕地連綿數十裏，貧者無立錐之地。”
“楚王早年以商業與各地豪強，尤其是以弘農楊氏、汝南袁氏等為首的世家大族達成了利益上的密切合作，而後舉兵清君側之時，先以武力震懾地方豪強，強行購買對方手中的耕地，uu看書.uuansh.cm後對這些妥協的地方豪強許以世襲的軍功爵，從而重新授之以耕田、家仆、別墅。此耕田、家仆、別墅之使用權歸受爵者所有，可以依照法定進行世襲。且當初楚王並沒有掠奪那些地方豪強的私產錢財，隻打擊了違法犯罪的一些地方豪強。”
“各地方的大、中地主選擇歸順之後，既獲得了法定世襲的軍功爵，又能成為楚王朝廷的既得利益者，雖然名下的土地數量減少了許多，但相比較世襲的爵位，但凡身世不那麽肮髒的人都會做出明智的選擇。如此一來，楚王才能用短短的數月時間，打下天下大半的疆域！”
“當楚王立國之後，過去被他收購的耕地，就都成為了王田。他把自己王田的使用權賞賜給那些沒有土地的百姓，定然會獲得民心。而經過地方叛亂與多年的天災，貧民才是大多數。在加上脫產式培訓士人的學院開班，那些小地主若想更進一步，自然會送自家子弟前去學院讀書獲得士人身份，而後參加官考，加入楚王國官員的行列之中。至此，楚王國境內絕大多數的大、中、小地主皆已臣服。”
“當然，楚王強製推行編戶民授田政策，按家按戶的授田，肯定會引發個別不願妥協的人，他們也曾鼓動少數百姓發動叛亂，但麵對楚王手下強悍的新軍，各地叛亂也在不久前得到了平息。”
“再說《天朝史概述》的銷售。此書按照華夏紀元也就是幹支紀年誕生之初從前往後，把三皇五帝時期到了漢孝靈皇帝熹平二年六月二十日之間的曆史，進行了一次簡明扼要且係統的梳理。”