宣布立憲,當然不隻有口頭上的空喊,這舊瓶裝新酒的江戶政府還得拿出點實在的東西來,讓大夥兒都瞧清楚。


    忠右衛門一開口,侍立在側的吉田鬆陰就掏出了一份文件。


    幾年前他和忠右衛門就已經有所謀算,自認為將來要做日本王國第一任民選內閣總理大臣的吉田鬆陰,一點兒也不覺得累和煩,但凡是為新建國家所需的文件材料,他都已經有所準備。


    預備議會立憲建白書!


    原本的開頭他改了一下,現在成了稱頌忠右衛門寬仁治國,立政和民的內容。簡單吹噓了之後,才是關於宣布國家體製一新,將要行憲的正文。


    雖然話裏話外,都是實君立憲的那一套意思,可是畢竟是在一個施行了上千年封建統治的國家。突然宣布行憲,還是非常打動人心的。


    恩,主要是打動“人”以上這個階級的心,以下的保不齊還不知道國家都改天換日了呢。


    建白書在諸位老中的手中轉了一圈,按照忠右衛門的意思,大夥兒的官職名字暫時不改,等國家一切都梳理清楚了再來修改這些無關痛癢的小事。


    咱們又不是王莽那家夥,好容易上台了,大夥兒都期待他有所表現。結果這廝別的不幹,先把全國的地名和官名給改了,而且是朝令夕改,今天這個名,明天那個名,弄的吏民百姓無所適從。


    幹點正事吧。


    眾人對於向全國吏民征集立憲建議,均沒有什麽太大的意見。畢竟身處於整個國家的中樞,他們其實大概知道忠右衛門的這個立憲,隻是稍微的下放一部分權力罷了,並沒有說什麽直接撒手不管。


    無非就是把統治階級的範圍稍微擴展一下,以前是同武士治理天下,現在是同武士和新興的苗字佩刀階級治理天下。


    與其說是行憲法,開議會,不如說是弄一個稍有規模的顧問機構,把地方上的代表養起來。覺得合適的意見就聽一聽,覺得不合適的就讓貴族院延宕兩年,拖過去拉倒。


    另一個位麵的新政府,所謂的行憲,那比忠右衛門的這個,要反動多了。兩招就直接把議會的權力給全麵打倒,成了沒什麽大用的橡皮圖章。


    一招是陸海軍大臣現役武官製,一招是預算不通過直接沿用上年預算製。


    陸海軍大臣現役武官製,使得所有建立的內閣,都必須獲得陸軍以及海軍的認可,否則就立刻倒台。


    民選政客鳥用沒有,得不到軍隊的認可,全都是白瞎。而為了得到軍隊的認可,就要通過他們的軍事預算,接受他們對國家政治權力的侵入。


    越到後麵,這種侵入就越嚴重。最終是什麽結果,咱們大夥兒都知道,就不去詳細描述了。


    明治的元老們,就是通過自己對軍隊的影響力,進而鉗製國家的議會和內閣,影響整個國家的大政方針的。


    至於另一招沿用預算的製度,那更是把議會打得五勞七傷,成了殘廢。


    因為沿用上年預算,頂多就是軍費持平而已,議會想要通過削減軍費,裁減軍隊,控製軍部的實力,完全沒有了可能。


    軍隊方麵頂多就是沒有更多的錢罷了,而且還可以用現役製威脅議會和內閣。內閣總倒台,重新大選,吃虧的肯定是民選政客,軍隊要得就是這個效果。


    忠右衛門可不準備讓軍隊最終發展為鉗製國家的存在,當然也不準備完全把軍隊交到文官手中,德川家這個王室,還是要在軍隊中保證相當的影響力的。


    這個度,需要把握好,咱們且斟酌著辦理。


    總之既然大夥兒都同意了,建白書就正式向天下發布。國王德川忠正陛下,向全體臣民,征求議會立憲的意見書。


    不論你是農民還是町人,隻要你是日本王國的臣民,就可以向忠右衛門上書言事,將自己對國家行憲的建議和期許說出來。


    國家將設立上下兩院,以下議院庶民院,總決國家大事,執政領銜。一定要讓代表全國臣民的下院議員,能夠切實有效的發揮他的作用。


    建白書一經發布,便在天下間形成了一股熱潮。尤其是苗字佩刀階層,他們受到了幕府三大股友封爵華族的巨大鼓舞,認為政府有開明之姿態,亙古未有的盛世要來了。


    為期一年的建議征求期,足夠他們好好考慮應該提什麽建議,然後呈送到江戶來,報給忠右衛門知曉。


    其實對於選舉權和被選舉權的界定,忠右衛門已經和內閣大臣,以及自己的顧問們商議過了。選舉權的授予範圍並不很大,甚至可以說可能連全體臣民的百分之一都不到。


    這也是仿效英國的,而且你們也別怪忠右衛門壞,或者別的什麽。如今的選舉投票都是實名製的,需要選舉人將自己的姓名籍貫住址什麽的,都寫的明明白白,然後再寫下支持的候選人的名字。


    英國就是這麽幹的,或者說如今世界上主要的民主國家都是這麽幹的。少部分人的民主,就是這麽直接,一點兒不存在什麽投機取巧的可能。


    雖然臣民們的意見還沒有送到,可是忠右衛門這邊,已經大致確定了選舉人的門檻。也即每年直接納稅金五兩以上的臣民,擁有選舉權。


    納稅金三十兩以上的臣民,才擁有被選舉權。實際上就把擁有被選舉權的人的範圍,限定到了大商人、大地主、高階武士和官吏、以及少部分城鎮知識分子中間。


    有一說一,作為時代發展的既得利益者,這一撥人都是整個國家的翼讚群體,基本上不太可能出現要給忠右衛門拆台的存在。就算有一兩個人,那也是極少數,掀不起什麽風浪。


    總之這樣做,全國的選舉人,總算下來不會超過五十萬人,被選舉人,那更少。相比較於四千萬的國家總人口,這點人的民主,就是如今地球上最“平等”的民主了。


    能做到咱們這一步,真的已經算很好啦。


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