有一種生命叫做怒放…3
“呣朕倒是沒準備問罪的隻是‘武定伯’這麽好聽的名號憑白送給了蒙古人朕這心裏麵不是很舍得啊！”
聽到皇上冷不丁冒出這麽一句話一群快凍僵的大臣們險些從椅子上滑下去這些人都是政治人物政治人物考慮的都是政治事件名字算什麽？如果可能就是封對方‘皇上皇’又能怎樣？隻要國家利益保證了不就結了嘛！好在現在的皇上經常語出驚人大家也都有經驗了趕緊啟動應急機製由輔溫體仁出麵解勸：
“皇上變蛟為人素來有失莽撞但此事卻絕無罪責。北海之役根本是彈盡糧絕的死地隻憑借一個武定伯便盤活整個羅刹之局實在是微本厚利之舉。
“再說我大明天朝體麵上國風範都不能輕易舍棄。更何況武定伯這個爵號其實隻是尚可而已。因此臣想啊不若這樣再給曹變蛟想個更好聽的爵號也就是了。”
噗起碼三個人把剛進嘴的熱茶給噴出來。溫體仁口才好文采好前麵大部分的話語不僅頭頭是道而且還很有韻律感大家聽著的時候甚至都跟著節奏晃腦袋呢。可最後一句話在眾人心中同是一個想法：
皇上年輕經常有任性的舉動但也算可以理解。可這個溫體仁就未免過分了哪能由著皇上的性子來啊？噢皇上覺得武定伯的名字好聽您就提議再起個更好聽的名字啊？這不胡鬧嘛！
但想歸想曹變蛟的功勞大大轉贈爵位也是迫不得已確實應該再封個伯爵過去所以大家隻是腹誹一下就都不做聲了。不提眾大臣是怎麽想的單說小朱。
“呃如此甚好啊溫先生可有什麽好提議嘛？”
“回稟皇上既然曹變蛟現在北海臣想便送他‘海會伯’吧請皇上定奪！”
“呣海會？不好聽不過意頭倒是不錯可總覺的那裏不妥！”
小朱還這瞎叨叨的時候旁邊賀逢聖急了因為這個名號是《封神演義》裏麵哪吒的封號而且被溫體仁給截了一大半哪吒的封號全稱是三壇海會大神。
“皇上北海謂海而非海豈能叫海會呢？”賀逢聖。
“是啊皇上如今北海郡即將開府建衙自古便有名不犯衝之例曹變蛟終究是國家大將爵位封誥不可亂來的。”鄭三俊。
“啊好了好了朕來定奪北海非海應了個海納百川；重傷痊愈可得一個‘福’字便賜他‘百川’封誥平日裏可加‘福’名前。”
“…”
眾大臣無語別的好說現在的‘百川伯’將來的‘百川侯’成為曹變蛟的封誥沒有任何問題。但皇上親**板允許同僚世人在日常的稱謂中可以稱呼曹變蛟為‘福侯’或者‘百川福侯’。這份優容可謂是有些過了但眾大臣也不好駁人家的麵子大冷天的還爭什麽爭啊！趕緊回家是真的於是由賀逢聖出麵立刻進行最後一個議題。
“皇上賀讚孫誠聯名上奏說是征西軍正在尋機接觸瓦剌的小部落一旦取得會盟之後必會響應征北軍的匯兵方略。”
“好賀讚、孫誠果然不負朕的苦心如此甚好！隻是在這期間征北黃得功他們恐怕要艱難許多了。”
“皇上蒙古人火器粗陋而大明的火器運送又確實不方便因此臣想不如下批輜重全改換成鐵甲吧。”
“鐵甲倒是可以隻是申甫賴火器成名如果一旦斷掉給養朕恐怕…”
“喔啟稟皇上臣倒是有個主意申甫雖是領兵的將領但在他未達之前便專研過火器因此隻要給其原料想來他會自行配置的因此說：”
“因此說隻送原料不送成品對吧？”
“吾皇聖明。[.mianhuatang.info超多好看小說]”
“嗬嗬列位卿家認為可好啊？”
“回皇上原料可以分批運送即便被敵人所據沒有配合之方自是無用。如今天氣幹冷當為良策。”溫。
“哪好便擬旨吧。但有一點同樣是明年春庚之前征西征北務必結束一切戰事。”
“臣等遵旨！”
是不是有點奇怪為什麽大明君臣忽然一門心思的想在冬季攻勢中結束戰鬥呢？
原因很簡單大明再不停止戰事就真的快破產了而且是國家破產啊！因為到現在為止國家借貸借上了癮頭居然整整借貸了3.2億兩白銀非但國家信用越了極度紅線而且就是幾家皇商的庫存現銀也都告罄。
本來商人的錢是最難借的但因為國家現在施行的是皇商製度就是說皇商如果敢不借錢國家會哢嚓一刀了事世人不單不敢質疑反而還會拍手稱快。因為皇商皇商正是因為有皇上才有了你們。如今皇上為了國家四處籌款而且還說明了是借貸這要是再不出血可就太不像話了。
但強行借貸的行為其實也隱隱埋下了矛盾那就是皇商自身的定位問題。是繼續當皇商？還是換個方法當官商？不過這個問題是後話了而且現在還不是很嚴重可以先放放。先說說這3.2億兩白銀都幹了什麽吧：bsp;
先是1.9億的承天府開府銀到位後已經開始放了；然後是奉天府的銀子因為沈陽被圍困了2年基礎設施能保存到什麽程度誰也不敢樂觀估計。重建費用加上將來的安撫銀子8千萬銀子其實不多；接著就是慶天府的銀子現在就在巴山蜀水那裏開建西南重府可以說是百年大計。但既然是百年大計銀子也不用太多1千萬吧；然後就是為了移民山陝而做的儲備銀子3千萬也真是不多；其他雜七雜八的銀子1千萬。不多不少剛好就是3.2億。
這麽多的銀子是整整6、7年左右的國庫收入歸還起來的難度可想而知。所以必須盡快結束戰爭以便把全部精力投放到國內建設上來。否則前線百戰百勝後方自我毀滅這不成大笑話啦！至於歸還的方式放心有小朱在有溫體仁在那鬼點子是海了去了。
南洋那邊田家、康六彪搞得不錯很多小島都被大明實際占有了。3.2億的貸款中以冊封南洋小島方式償還o.8億的額度。接近4o多個小島大約一個島嶼賣2oo萬。這一下子就解決了1/4的貸款。對於這些海島當年曾提過封賞但沒說恩賜所以必須出錢購買滴。一個島就是一個獨立王國2oo萬真的不貴。
然後就是孝敬銀普遍下調一成每年大概5oo萬兩但請注意這條政策是不設期限的也就是說在理論上即便國家一分錢不還皇商宗業勳貴這些人也可以在64年後收回成本。更何況國家怎麽敢借錢不還？
隻是把這個孝敬銀下調的比例按15年期進行了一次折算。也就是說下調所得稅的代價是75oo萬兩的還款額度。加上前麵的島嶼折價8ooo萬一共是1.55億的國債不用現銀償付。
這就等於提前償還了近一半的國債雖說很是無賴但現在國家是強勢單位有槍有權還有人民的支持更占據了道德上的高標。[.mianhuatang.info超多好看小說]所以出錢購買國債的這些人扒拉扒拉算盤珠子還算不虧。
好了該回到洪承疇和楊嗣昌的鬥法上了孫傳庭究竟想沒想出解決應對之道呢？大計大計究竟什麽樣的大計才能既解救山陝又能解救孫傳庭呢？
三天後這個答案就揭曉了。因為楊嗣昌的彈劾文書跟孫傳庭請立新法的奏表幾乎同時遞交到內閣這邊。由於洪承疇之前的鋪墊已經事先與洪承疇取得默契的次輔周延儒便是如此作答。
“治安不好如今全國各地都是這個樣子為何非跟孫傳庭過不去呢？李國用與王好賢本是刁民他們自相殘殺雖然聳人聽聞但聽聞王好賢已經不知所蹤案情難明的情況下怎好輕易定一省鎮守的罪責呢？至於民論一事多為明而設又豈能是罪過？”
輕描淡寫的三個反問就把三條罪名給一一化解。而且現在全國各地因為征募民壯興修道路的原因流動人口非常大所以社會治安都不算太好。陝西那邊的狗咬狗確實不能算在孫傳庭的頭上。
“既然周先生如此說了那便下旨褒嘉楊嗣昌關心國家言不避同朝。至於陝西那邊下旨催孫傳庭自省也就是了。”
小朱也沒太當回事兒大明朝的臣子喜歡掐架的這一事實映在他的腦海中已經都麻木了。他說完就順手拿起了孫傳庭的折子孫傳庭的折子之前內閣都看過的因為提法比較新奇大家也不好獨自做主於是今天文華殿君臣議政的議題主要是孫傳庭的三條新法。
1.重申造冊。
地方政府每三年向中央造送‘魚鱗黃冊’一次土地、人口、牲畜連同官軍、車騎、銃炮、兵刃之數一並奏報由戶部和兵部的職方長官負責主管。說白了就是在全麵統計的基礎上管製刀具逐步降低民間的武器持有比例。同時也是孫傳庭送老長官一個人情管的越多權力越大洪承疇也就越高興他其實也是一工作狂人。
這個方法還有一個好處就是現在新法太多再不做全麵普查國家就成瞎子了。
2.山陝的土地隻租不賣。
山陝的全部土地任何人都不允許購買隻能以租用的形式公開向天下招租。這裏的土地包含礦山、農田、河流。隻要預交一部分‘定金’就可以得到選中的土地。每年負擔正常稅賦的同時還要繳納租金。至於之前的定金就算保證金了先交給國家做公共設施的建設然後以逢十抽一的方式每十年償還一次本息一共6次換算成公式就是：
返還本息=[累計稅賦+累計租金]/1o。
如果到租用期滿[累計返還本息預付定金]>o差額部分x2以現銀方式一次性給付歸還。而且孫傳庭為了討好皇帝專門引用西曆來計算租期租用期是61年也就是按照西曆計算的1699年12月31日為終止日。
這個方法好就好在因為是租地而不是買地所以價位更加便宜。同時以租地的形式還把開礦權下放了。這樣一來勢必會增加移民的數量同時因為稅賦和土地租金每十年返還一年這就等於提高了采礦的收益。隻有持續降低價格提高收益才能增加投資移民的數量。而且這個法子也使得國家的根本利益並沒有受到損失畢竟土地的所有權牢牢掌握在國家手裏等於做了一個無本買賣。
如果此法通行則山陝之局確實見到了曙光。因為等於國家為了安撫山陝而借貸的3ooo萬可以挪用了這一進一出影響確實太巨大了！
3.推廣警哨。
孫傳庭的耳朵不是被楊嗣昌給氣聾了嘛所以他為了方便公務特意尋人做了幾個哨子。就掛在府衙前‘鳴冤鼓’的旁邊隻要有百姓想鳴冤直接吹哨子就可以了。這就保證了孫傳庭可以及時審案。
現在鑒於全國嚴峻的治安形勢孫傳庭以推廣警哨為契機正式建議國家完善警察係統。正所謂‘高破案率不如低案率’。如何將案率的降低？兩個法子一個是警告一個是監察。這才是警察二字的真實含義。
先談警告這個時代裏犯罪成本是很高的從上往下依次為：族刑、死刑、徒刑、流刑、仗刑和罰刑。所有這些判罰都屬於預先的警告。
再說監察報官抓他擊鼓鳴冤都屬於民眾自的提請政府進行案前監察的方法。那麽報警真的管用嗎？
答案是肯定的但需要一個前提保障那就是警察不會不作為。鄰居家吵架如果咱跑去報警。警察會不會罵你一句‘多管閑事’呢？對於真正成熟的‘警察文化’社會中這樣的警察即便不以‘瀆職罪’被起訴也應該以‘不作為’被清退。bsp;
讓民眾養成依靠警察來解決問題先需要警察行業的規範化操作。而一旦‘有事先報警’成為社會傳統後社會治安也就成為理想社會的文明標準了。
中國老百姓是習慣於尋求官府幫助的但通常是事之後跑去攔青天大老爺的官轎子。所以借著警察係統的改製來完成事前求助的曆史變革是曆史性的一次改革。由此可以看出孫傳庭要遠遠比眼前的崇禎皇帝更貼近一名穿越者。
孫傳庭還親手描繪了幾份‘哨子’的圖稿材質分別是金、銀、銅、瓷利用‘魯班鎖’的原理可以分開拆卸後進行清洗。銅哨和其他三哨略有不同銅哨中間會增加一個小小的鐵粒吹起來尖銳刺耳傳音效果極強而且分‘警用’‘民用’兩種。金、銀、瓷哨則完全中空聲音也不算太刺耳並且全部是民用哨。
這兩大類哨是不同的應用途徑。銅哨是給捕快和老百姓用的。金、銀、瓷哨則是給擁有‘小資情調’的人群使用。
老百姓遇到突事件後會吹起警哨來達到報警效果如果附近有警察在場聽到報警的聲音後會即時吹起回應哨音這種尖銳刺耳的哨音對人類的心理衝擊是非常強烈的。
隻是有一點這個時代的審美觀點對‘大’和‘權’的崇拜是根深蒂固的。所以警用哨被進行了增項設計。警用哨被最終確定為五寸長短尾部還擁有一寸粗細的小喇叭。吹起後受聽者的耳膜會瞬時失聰。在這點上孫傳庭很不人性化啊！
內閣對於通過警哨來穩定治安的創意是同意的而且大家看到皇帝也很喜歡這個法子連忙建言建策進一步完善了孫傳庭的方略。因為擁有了報警和響應的舉措後就需要對警察係統進行細化了。獄卒、差役、捕快、仵作、捕頭、典史、都頭、總捕頭、衛所、錦衣衛是目前的警察係統。算的上很完善和全麵了。
大家基本上不想大動隻是順應皇上的提議把名稱統一改換成警察然後把衛所軍係的兵卒撥出十分之二的份額作為重裝警察的補充警種。同時錦衣衛作為最高級別的警察種類被正式劃分出來調歸刑部協同管轄。
自此錦衣衛的功能正式被劃分為三個不同功能的部門：
皇家、刑部協同管轄的錦衣衛警務司屬於刑事警察的最高機構；
皇帝、兵部、五軍都督府協同管轄的錦衣衛巡捕營屬於衛戍區重裝武警的戰鬥序列；
皇家直接掌控的錦衣衛緹騎所屬於禁衛軍及國內情報部門。至此中國的內政序列中出現了真正意義上的強力部門。
因為刑部在十三清吏司之外還有一個司獄廳。所以警察係統改製之後刑部下麵自然增設了一個警務司。將司獄廳一同並入警務司官職為警務總長官銜為正五品同十三清吏司主事同品。
溫體仁還提出了一個輪值民警的概念就是從老百姓、裏長、保長這樣身份的人群中挑選自願者每6o個時辰就是每5天6o個時辰。要擔任1個時辰的民警工作工錢是每次6o個銅板每月36o個銅板。還不錯屬於高薪了。
“皇上天幹配地支向有六甲旬之謂。故此種輪值民警當稱之為六甲旬警。”
“巡警？好啊那就把前麵的六甲去掉就叫巡警吧。”
唉雞同鴨講在眼前的這位皇上身上已經生了很多次了巡警的名稱就這麽定了下來。一旁的賀逢聖眼見輔溫體仁有點暈連忙接過話頭。
“啟稟皇上傳庭三策應先於陝西試行待戰事結束仍要續定3年之期方可逐步推廣全國。”
“呣卻也老成之舉朕準了…”皇上高興之餘又進行了一次擢升操作：“…這些新政於國於民至為重要因此陝西之局不可不慎那便下旨開建西安府衙命孫傳庭為西安府尹位與諸府尹同列。你等內閣亦要多多幫襯督促才是切不可誤國誤事！”
“臣等謹遵聖喻！”
至此陝西正式成為中國曆史上第一個經濟特區。但沒過兩天小朱有點琢磨過勁兒了連忙又重新掂量掂量楊嗣昌的折子他其實也明白同樣的事情就看你怎麽說了不同的說辭效果會截然相反楊嗣昌是他很器重的文臣現在的內閣中對大楊的觀感未必就會好到那裏去如今大楊彈劾的人反被提拔了官職如果不出麵安慰安慰對大楊是沒什麽好處的於是趕緊追了一道內旨出去。
“如若沒有楊嗣昌的秉筆直書朕又安知傳庭之才？欽賜嗣昌‘士責擱筆’一架！”
‘…’
知道這個內旨後很多人都無語。唯獨洪承疇心中竊喜‘士責擱筆’再是風光估計楊嗣昌這個小子也得氣個半死。
……
注：
因為屬於支線中的支線簡單介紹一下也就是了。
1.孫傳庭接到左良玉的提醒後氣的耳朵竟然好了！但畢竟身體不行了啊得到洪承疇的指點後高興之餘居然又聾了。
2.丘慧榮和左夢庚這小哥倆瞞著孫傳庭刺殺了王好賢不僅是王好賢一夜之間大牢之內的於弘於誌等人也都一夜斃命。對外宣稱是兵部提刑連夜緝走。隻有人證湮滅鐵案才能變死案。
左夢庚與左良玉是不同的左良玉是出身微寒做事情的時候多少有些顧忌而左夢庚是從小含著金鑰匙的公子哥做事情沒有太多顧慮的。
3.丘慧榮和左夢庚的身影還會繼續出現在本書之中的。左良玉因對不起丘磊而照顧其子丘慧榮。而丘慧榮卻因自幼被左良玉撫養一生隻忠於左良玉父子。
4.侯恂就是明季四公子侯方域的親爹吼吼！
5.楊嗣昌、左良玉、孫傳庭之間的恩怨糾纏本書基本保持了原貌略有交叉和時間上的錯落但不影響大局。
“呣朕倒是沒準備問罪的隻是‘武定伯’這麽好聽的名號憑白送給了蒙古人朕這心裏麵不是很舍得啊！”
聽到皇上冷不丁冒出這麽一句話一群快凍僵的大臣們險些從椅子上滑下去這些人都是政治人物政治人物考慮的都是政治事件名字算什麽？如果可能就是封對方‘皇上皇’又能怎樣？隻要國家利益保證了不就結了嘛！好在現在的皇上經常語出驚人大家也都有經驗了趕緊啟動應急機製由輔溫體仁出麵解勸：
“皇上變蛟為人素來有失莽撞但此事卻絕無罪責。北海之役根本是彈盡糧絕的死地隻憑借一個武定伯便盤活整個羅刹之局實在是微本厚利之舉。
“再說我大明天朝體麵上國風範都不能輕易舍棄。更何況武定伯這個爵號其實隻是尚可而已。因此臣想啊不若這樣再給曹變蛟想個更好聽的爵號也就是了。”
噗起碼三個人把剛進嘴的熱茶給噴出來。溫體仁口才好文采好前麵大部分的話語不僅頭頭是道而且還很有韻律感大家聽著的時候甚至都跟著節奏晃腦袋呢。可最後一句話在眾人心中同是一個想法：
皇上年輕經常有任性的舉動但也算可以理解。可這個溫體仁就未免過分了哪能由著皇上的性子來啊？噢皇上覺得武定伯的名字好聽您就提議再起個更好聽的名字啊？這不胡鬧嘛！
但想歸想曹變蛟的功勞大大轉贈爵位也是迫不得已確實應該再封個伯爵過去所以大家隻是腹誹一下就都不做聲了。不提眾大臣是怎麽想的單說小朱。
“呃如此甚好啊溫先生可有什麽好提議嘛？”
“回稟皇上既然曹變蛟現在北海臣想便送他‘海會伯’吧請皇上定奪！”
“呣海會？不好聽不過意頭倒是不錯可總覺的那裏不妥！”
小朱還這瞎叨叨的時候旁邊賀逢聖急了因為這個名號是《封神演義》裏麵哪吒的封號而且被溫體仁給截了一大半哪吒的封號全稱是三壇海會大神。
“皇上北海謂海而非海豈能叫海會呢？”賀逢聖。
“是啊皇上如今北海郡即將開府建衙自古便有名不犯衝之例曹變蛟終究是國家大將爵位封誥不可亂來的。”鄭三俊。
“啊好了好了朕來定奪北海非海應了個海納百川；重傷痊愈可得一個‘福’字便賜他‘百川’封誥平日裏可加‘福’名前。”
“…”
眾大臣無語別的好說現在的‘百川伯’將來的‘百川侯’成為曹變蛟的封誥沒有任何問題。但皇上親**板允許同僚世人在日常的稱謂中可以稱呼曹變蛟為‘福侯’或者‘百川福侯’。這份優容可謂是有些過了但眾大臣也不好駁人家的麵子大冷天的還爭什麽爭啊！趕緊回家是真的於是由賀逢聖出麵立刻進行最後一個議題。
“皇上賀讚孫誠聯名上奏說是征西軍正在尋機接觸瓦剌的小部落一旦取得會盟之後必會響應征北軍的匯兵方略。”
“好賀讚、孫誠果然不負朕的苦心如此甚好！隻是在這期間征北黃得功他們恐怕要艱難許多了。”
“皇上蒙古人火器粗陋而大明的火器運送又確實不方便因此臣想不如下批輜重全改換成鐵甲吧。”
“鐵甲倒是可以隻是申甫賴火器成名如果一旦斷掉給養朕恐怕…”
“喔啟稟皇上臣倒是有個主意申甫雖是領兵的將領但在他未達之前便專研過火器因此隻要給其原料想來他會自行配置的因此說：”
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本來商人的錢是最難借的但因為國家現在施行的是皇商製度就是說皇商如果敢不借錢國家會哢嚓一刀了事世人不單不敢質疑反而還會拍手稱快。因為皇商皇商正是因為有皇上才有了你們。如今皇上為了國家四處籌款而且還說明了是借貸這要是再不出血可就太不像話了。
但強行借貸的行為其實也隱隱埋下了矛盾那就是皇商自身的定位問題。是繼續當皇商？還是換個方法當官商？不過這個問題是後話了而且現在還不是很嚴重可以先放放。先說說這3.2億兩白銀都幹了什麽吧：bsp;
先是1.9億的承天府開府銀到位後已經開始放了；然後是奉天府的銀子因為沈陽被圍困了2年基礎設施能保存到什麽程度誰也不敢樂觀估計。重建費用加上將來的安撫銀子8千萬銀子其實不多；接著就是慶天府的銀子現在就在巴山蜀水那裏開建西南重府可以說是百年大計。但既然是百年大計銀子也不用太多1千萬吧；然後就是為了移民山陝而做的儲備銀子3千萬也真是不多；其他雜七雜八的銀子1千萬。不多不少剛好就是3.2億。
這麽多的銀子是整整6、7年左右的國庫收入歸還起來的難度可想而知。所以必須盡快結束戰爭以便把全部精力投放到國內建設上來。否則前線百戰百勝後方自我毀滅這不成大笑話啦！至於歸還的方式放心有小朱在有溫體仁在那鬼點子是海了去了。
南洋那邊田家、康六彪搞得不錯很多小島都被大明實際占有了。3.2億的貸款中以冊封南洋小島方式償還o.8億的額度。接近4o多個小島大約一個島嶼賣2oo萬。這一下子就解決了1/4的貸款。對於這些海島當年曾提過封賞但沒說恩賜所以必須出錢購買滴。一個島就是一個獨立王國2oo萬真的不貴。
然後就是孝敬銀普遍下調一成每年大概5oo萬兩但請注意這條政策是不設期限的也就是說在理論上即便國家一分錢不還皇商宗業勳貴這些人也可以在64年後收回成本。更何況國家怎麽敢借錢不還？
隻是把這個孝敬銀下調的比例按15年期進行了一次折算。也就是說下調所得稅的代價是75oo萬兩的還款額度。加上前麵的島嶼折價8ooo萬一共是1.55億的國債不用現銀償付。
這就等於提前償還了近一半的國債雖說很是無賴但現在國家是強勢單位有槍有權還有人民的支持更占據了道德上的高標。[.mianhuatang.info超多好看小說]所以出錢購買國債的這些人扒拉扒拉算盤珠子還算不虧。
好了該回到洪承疇和楊嗣昌的鬥法上了孫傳庭究竟想沒想出解決應對之道呢？大計大計究竟什麽樣的大計才能既解救山陝又能解救孫傳庭呢？
三天後這個答案就揭曉了。因為楊嗣昌的彈劾文書跟孫傳庭請立新法的奏表幾乎同時遞交到內閣這邊。由於洪承疇之前的鋪墊已經事先與洪承疇取得默契的次輔周延儒便是如此作答。
“治安不好如今全國各地都是這個樣子為何非跟孫傳庭過不去呢？李國用與王好賢本是刁民他們自相殘殺雖然聳人聽聞但聽聞王好賢已經不知所蹤案情難明的情況下怎好輕易定一省鎮守的罪責呢？至於民論一事多為明而設又豈能是罪過？”
輕描淡寫的三個反問就把三條罪名給一一化解。而且現在全國各地因為征募民壯興修道路的原因流動人口非常大所以社會治安都不算太好。陝西那邊的狗咬狗確實不能算在孫傳庭的頭上。
“既然周先生如此說了那便下旨褒嘉楊嗣昌關心國家言不避同朝。至於陝西那邊下旨催孫傳庭自省也就是了。”
小朱也沒太當回事兒大明朝的臣子喜歡掐架的這一事實映在他的腦海中已經都麻木了。他說完就順手拿起了孫傳庭的折子孫傳庭的折子之前內閣都看過的因為提法比較新奇大家也不好獨自做主於是今天文華殿君臣議政的議題主要是孫傳庭的三條新法。
1.重申造冊。
地方政府每三年向中央造送‘魚鱗黃冊’一次土地、人口、牲畜連同官軍、車騎、銃炮、兵刃之數一並奏報由戶部和兵部的職方長官負責主管。說白了就是在全麵統計的基礎上管製刀具逐步降低民間的武器持有比例。同時也是孫傳庭送老長官一個人情管的越多權力越大洪承疇也就越高興他其實也是一工作狂人。
這個方法還有一個好處就是現在新法太多再不做全麵普查國家就成瞎子了。
2.山陝的土地隻租不賣。
山陝的全部土地任何人都不允許購買隻能以租用的形式公開向天下招租。這裏的土地包含礦山、農田、河流。隻要預交一部分‘定金’就可以得到選中的土地。每年負擔正常稅賦的同時還要繳納租金。至於之前的定金就算保證金了先交給國家做公共設施的建設然後以逢十抽一的方式每十年償還一次本息一共6次換算成公式就是：
返還本息=[累計稅賦+累計租金]/1o。
如果到租用期滿[累計返還本息預付定金]>o差額部分x2以現銀方式一次性給付歸還。而且孫傳庭為了討好皇帝專門引用西曆來計算租期租用期是61年也就是按照西曆計算的1699年12月31日為終止日。
這個方法好就好在因為是租地而不是買地所以價位更加便宜。同時以租地的形式還把開礦權下放了。這樣一來勢必會增加移民的數量同時因為稅賦和土地租金每十年返還一年這就等於提高了采礦的收益。隻有持續降低價格提高收益才能增加投資移民的數量。而且這個法子也使得國家的根本利益並沒有受到損失畢竟土地的所有權牢牢掌握在國家手裏等於做了一個無本買賣。
如果此法通行則山陝之局確實見到了曙光。因為等於國家為了安撫山陝而借貸的3ooo萬可以挪用了這一進一出影響確實太巨大了！
3.推廣警哨。
孫傳庭的耳朵不是被楊嗣昌給氣聾了嘛所以他為了方便公務特意尋人做了幾個哨子。就掛在府衙前‘鳴冤鼓’的旁邊隻要有百姓想鳴冤直接吹哨子就可以了。這就保證了孫傳庭可以及時審案。
現在鑒於全國嚴峻的治安形勢孫傳庭以推廣警哨為契機正式建議國家完善警察係統。正所謂‘高破案率不如低案率’。如何將案率的降低？兩個法子一個是警告一個是監察。這才是警察二字的真實含義。
先談警告這個時代裏犯罪成本是很高的從上往下依次為：族刑、死刑、徒刑、流刑、仗刑和罰刑。所有這些判罰都屬於預先的警告。
再說監察報官抓他擊鼓鳴冤都屬於民眾自的提請政府進行案前監察的方法。那麽報警真的管用嗎？
答案是肯定的但需要一個前提保障那就是警察不會不作為。鄰居家吵架如果咱跑去報警。警察會不會罵你一句‘多管閑事’呢？對於真正成熟的‘警察文化’社會中這樣的警察即便不以‘瀆職罪’被起訴也應該以‘不作為’被清退。bsp;
讓民眾養成依靠警察來解決問題先需要警察行業的規範化操作。而一旦‘有事先報警’成為社會傳統後社會治安也就成為理想社會的文明標準了。
中國老百姓是習慣於尋求官府幫助的但通常是事之後跑去攔青天大老爺的官轎子。所以借著警察係統的改製來完成事前求助的曆史變革是曆史性的一次改革。由此可以看出孫傳庭要遠遠比眼前的崇禎皇帝更貼近一名穿越者。
孫傳庭還親手描繪了幾份‘哨子’的圖稿材質分別是金、銀、銅、瓷利用‘魯班鎖’的原理可以分開拆卸後進行清洗。銅哨和其他三哨略有不同銅哨中間會增加一個小小的鐵粒吹起來尖銳刺耳傳音效果極強而且分‘警用’‘民用’兩種。金、銀、瓷哨則完全中空聲音也不算太刺耳並且全部是民用哨。
這兩大類哨是不同的應用途徑。銅哨是給捕快和老百姓用的。金、銀、瓷哨則是給擁有‘小資情調’的人群使用。
老百姓遇到突事件後會吹起警哨來達到報警效果如果附近有警察在場聽到報警的聲音後會即時吹起回應哨音這種尖銳刺耳的哨音對人類的心理衝擊是非常強烈的。
隻是有一點這個時代的審美觀點對‘大’和‘權’的崇拜是根深蒂固的。所以警用哨被進行了增項設計。警用哨被最終確定為五寸長短尾部還擁有一寸粗細的小喇叭。吹起後受聽者的耳膜會瞬時失聰。在這點上孫傳庭很不人性化啊！
內閣對於通過警哨來穩定治安的創意是同意的而且大家看到皇帝也很喜歡這個法子連忙建言建策進一步完善了孫傳庭的方略。因為擁有了報警和響應的舉措後就需要對警察係統進行細化了。獄卒、差役、捕快、仵作、捕頭、典史、都頭、總捕頭、衛所、錦衣衛是目前的警察係統。算的上很完善和全麵了。
大家基本上不想大動隻是順應皇上的提議把名稱統一改換成警察然後把衛所軍係的兵卒撥出十分之二的份額作為重裝警察的補充警種。同時錦衣衛作為最高級別的警察種類被正式劃分出來調歸刑部協同管轄。
自此錦衣衛的功能正式被劃分為三個不同功能的部門：
皇家、刑部協同管轄的錦衣衛警務司屬於刑事警察的最高機構；
皇帝、兵部、五軍都督府協同管轄的錦衣衛巡捕營屬於衛戍區重裝武警的戰鬥序列；
皇家直接掌控的錦衣衛緹騎所屬於禁衛軍及國內情報部門。至此中國的內政序列中出現了真正意義上的強力部門。
因為刑部在十三清吏司之外還有一個司獄廳。所以警察係統改製之後刑部下麵自然增設了一個警務司。將司獄廳一同並入警務司官職為警務總長官銜為正五品同十三清吏司主事同品。
溫體仁還提出了一個輪值民警的概念就是從老百姓、裏長、保長這樣身份的人群中挑選自願者每6o個時辰就是每5天6o個時辰。要擔任1個時辰的民警工作工錢是每次6o個銅板每月36o個銅板。還不錯屬於高薪了。
“皇上天幹配地支向有六甲旬之謂。故此種輪值民警當稱之為六甲旬警。”
“巡警？好啊那就把前麵的六甲去掉就叫巡警吧。”
唉雞同鴨講在眼前的這位皇上身上已經生了很多次了巡警的名稱就這麽定了下來。一旁的賀逢聖眼見輔溫體仁有點暈連忙接過話頭。
“啟稟皇上傳庭三策應先於陝西試行待戰事結束仍要續定3年之期方可逐步推廣全國。”
“呣卻也老成之舉朕準了…”皇上高興之餘又進行了一次擢升操作：“…這些新政於國於民至為重要因此陝西之局不可不慎那便下旨開建西安府衙命孫傳庭為西安府尹位與諸府尹同列。你等內閣亦要多多幫襯督促才是切不可誤國誤事！”
“臣等謹遵聖喻！”
至此陝西正式成為中國曆史上第一個經濟特區。但沒過兩天小朱有點琢磨過勁兒了連忙又重新掂量掂量楊嗣昌的折子他其實也明白同樣的事情就看你怎麽說了不同的說辭效果會截然相反楊嗣昌是他很器重的文臣現在的內閣中對大楊的觀感未必就會好到那裏去如今大楊彈劾的人反被提拔了官職如果不出麵安慰安慰對大楊是沒什麽好處的於是趕緊追了一道內旨出去。
“如若沒有楊嗣昌的秉筆直書朕又安知傳庭之才？欽賜嗣昌‘士責擱筆’一架！”
‘…’
知道這個內旨後很多人都無語。唯獨洪承疇心中竊喜‘士責擱筆’再是風光估計楊嗣昌這個小子也得氣個半死。
……
注：
因為屬於支線中的支線簡單介紹一下也就是了。
1.孫傳庭接到左良玉的提醒後氣的耳朵竟然好了！但畢竟身體不行了啊得到洪承疇的指點後高興之餘居然又聾了。
2.丘慧榮和左夢庚這小哥倆瞞著孫傳庭刺殺了王好賢不僅是王好賢一夜之間大牢之內的於弘於誌等人也都一夜斃命。對外宣稱是兵部提刑連夜緝走。隻有人證湮滅鐵案才能變死案。
左夢庚與左良玉是不同的左良玉是出身微寒做事情的時候多少有些顧忌而左夢庚是從小含著金鑰匙的公子哥做事情沒有太多顧慮的。
3.丘慧榮和左夢庚的身影還會繼續出現在本書之中的。左良玉因對不起丘磊而照顧其子丘慧榮。而丘慧榮卻因自幼被左良玉撫養一生隻忠於左良玉父子。
4.侯恂就是明季四公子侯方域的親爹吼吼！
5.楊嗣昌、左良玉、孫傳庭之間的恩怨糾纏本書基本保持了原貌略有交叉和時間上的錯落但不影響大局。