第三百三十五章不給力
授權證書的問題說明英法兩國政府對待參謀人員會談的態度很不相同，而這一點，兩個代表團自己也已經看到了。達拉第曾親自指示杜芒克，要他竭盡全力盡快簽訂一項軍事協定；納吉阿爾也曾被告知，這是法國政府最殷切盼望的事。另一方麵，德拉克斯曾得到書麵指示，要他“慢慢地進行會談，同時密切注視政治談判的進展”，一直到簽訂了一項政治協定為止。下達這一指示的理由據說是因為，在政治協定簽訂之前，不能把機密情報告訴俄國人。可是，由於在7月底事情就已很清楚，在軍事會談取得進展之前，間接侵略這個懸而未決的政治問題不可能有什麽進展，所以看來英國政府在把軍事代表團派往莫斯科時就已準備看到它在那裏原地大踏步而遲遲不前。英國政府似乎的確在7月底就已得出結論，認為要及時地同俄國人簽訂一項滿意的協定來影響希特勒的秋季計劃，已經沒有什麽希望或希望不大；因此最好的策略也許就是讓會談繼續維持下去，希望它本身就會成為一種足夠的威懾力量，幫助它渡過眼前幾個星期的緊急關頭。
可是，當英國政府8月13日從西茲那裏得悉俄**事談判人員似乎的確是“一心想把事情辦成功”，便決定修改它以前給予德拉克斯的指示。於是，在8月15日通知德拉克斯，要他問杜芒克合作，盡快使軍事談判告一段落；關於不準把他所掌握的大部分情報泄露給俄國人的限製，也部分地取消了。英國政府方麵這種改變政策的做法，可以假定即使改變得再早一些，也不一定能改變莫斯科所執行的路線。
在第一次會議上，伏羅希洛夫同意，不需要把會談推遲到德拉克斯的授權證書寄到之後再進行，於是會議就立即開始了。英法代表團已經決定，如要貫徹執行給杜芒克的指示，那麽最好的辦法就是勸俄國人簽訂一項關於三國陸、海、空軍合作的一般原則的協定。這些原則希望能夠被三方一致接受，而不致引起那些在討論具體細節時必然會出現的棘手問題。英國人和法國人的看法是，即使軍事協定“內容很貧乏”，那也沒有什麽要緊，隻要協定的簽署能夠早日宣布就行了。於是杜芒克在一開始討論時就提出了英法代表團擬訂的那些一般原則。然而伏羅希洛夫立即說清楚，他關心的是計劃而不是原則。8月16日，當杜芒克請伏羅希洛夫對根據杜芒克12日的發言擬訂的草案提意見時，伏羅希洛夫回答說，這些原則“過於抽象和不具體，並沒有強製任何人去做任何事。……我們不是聚集在這裏搞抽象的宣言，而是要擬訂出一項全麵的軍事協定”。由於俄國人的計劃概念看來也比較簡單籠統，英法代表團在第一次會議上也就同意(雖然給德拉克斯的指示那時還沒有更改)，對於它們自己的計劃作一次總的說明，以免雙方僵持不下。
這樣，介紹法國的計劃就占去了8月13日的兩輪會談。在講話中，杜芒克拿出了據他說是關於法國陸軍實力的“絕密數字”，而俄國人則答應等會議一結束就把它們忘掉。杜芒克講完話以後，俄國人詢問了幾個有關的問題；而他們得到的答複也許對以後幾天事情的發展已產生了影響。俄國人特別問到的問題有：有沒有已規定了波蘭將采取什麽行動的條約；戰爭一爆發，有多少英**隊可以支援法國陸軍；可以期望比利時人將會采取什麽樣的行動；等等。杜芒克否認他對波蘭的計劃有任何了解，並把有關英國部隊的問題推給了英國代表團的海伍德將軍。海伍德說，英國的方案打算“第一批派出……十六個師，在戰爭初期就可供調遣，以後第二批再派十六個師”。伏羅希洛夫又追問，如果戰爭不久就爆發，可供調遣的又是什麽樣的軍隊。海伍德說：“眼前有五個正規師和一個機械化師駐在英國。在人員方麵，這些師實際上已達到了戰時的建製。”他還說，“可以立即投入戰鬥的兵團”的建立，現在“完全要看有多少軍火和裝備可以得到了”，軍火和裝備的生產現正在迅速增長。這些事實和數字聽起來不象是能夠使俄**事專家們留下深刻的印象的，他們在以後的一次會上曾宣稱，紅軍在戰爭爆發時可以投入一百二十個步兵師來抵抗一個歐洲的侵略者。
討論俄國人提出的關於比利時的行動的問題，也是意味深長的，因為它既顯示了西方國家和俄國雙方在對待受庇護國家的態度上有根本分歧，而且也揭開了俄**隊進入波蘭和羅馬尼亞這一要害問題。13日，杜芒克說，比利時的地位同瑞士的地位完全一樣，因此他要把兩者並在一起談。情況是這樣的：
法**隊不能夠進入這兩個國家中的任何一個，除非他們得到了對方的邀請才可以進入；不過，法國準備響應任何召喚。如果邀請來得過遲，那也許就隻能用空軍和機械化前衛部隊來支援這些國家了。……無論如何，法國準備以自己能夠拿出來的戰爭物資供應給它們以進行支援。
這個問題在8月14日又提出來了，當時杜芒克說：
甘末林將軍的看法是，最重要的是每一方都應堅守它自己的戰線，並把它的全部軍隊集結在這條戰線上。位於德國和三個大國之間的那些國家的軍隊的責任，就是要保衛它們自己的邊疆，但是三個大國必須準備好幫助這些軍隊，當它們要求給予援助的時候，並且保證它們得以利用那些對它們來說是絕對需要的交通設施。
伏羅希洛夫問，“如果瑞士人或比利時人不抵抗德國人，法國人又將如何？”杜芒克回答說，他們將守住自己的國境線，而且也許要開辟“一條中間戰線”。[.mianhuatang.info超多好看小說]在東方戰線上，情形也一樣，最初的戰線將是波蘭和羅馬尼亞軍隊的戰線；“如情況許可並且需要，那裏也可能要有一條中間戰線”，但那是要由伏羅希洛夫來決定的事。伏羅希洛夫表示“他不明白要蘇聯軍隊扮演的是什麽角色”，杜芒克說他認為紅軍應集結在他們自己的邊界線上，因為“敵人是決不能容許其突破蘇聯西部國境線的”。伏羅希格夫尖刻地頂了一句說，“他的戰線永遠是據守著的。不管三國代表團達成協議與否，法西斯國家決不可能突破。”
伏羅希洛夫接著又提到德國有可能直接進攻法國或英國，或同時進攻兩國；並問英法總參謀部認為在這種情況下紅軍又應該如何來支援它們。杜芒克回答說，如果法國受到攻擊，波蘭就有義務來援助法國；還“必須看局勢是如何發展的”。又一般性地討論了一下之後，會議開始轉入一個現實的問題。伏羅希洛夫以更加明確的方式間道：“英法總參謀部認為紅軍可以跨過波蘭北部，特別是維爾紐斯突出部分，和跨過加裏西亞，以便同敵人進行接觸嗎？蘇聯軍隊會被允許穿過羅馬尼亞領土嗎？”
杜芒克和德拉克斯極力避免回答這些問題，最後隻得說他們必須請示本國政府。兩人都表示了這樣的看法，即波蘭人和羅馬尼亞人一旦處於戰爭之中，是會請求俄國給予援助的。杜芒克認為，他們將“懇求大元帥支援他們”；德拉克斯則認為，他們如果不請求幫助，那是“難以想象的”。德拉克斯強調指出(伏羅希洛夫特別注意到這一點)，“如果他們在必要時拒不求救而讓自己的國家橫遭蹂躪，可以設想它們將會變成德國的省份。”伏羅希洛夫隻是用一種稍微不同的方式又重複了一遍他的“基本問題”，堅持說他必須得到“直截了當的答複”。“沒有一個確切的、不含糊的答複，軍事會談繼續下去是沒有用處的。”這時，英法代表就指出，伏羅希格夫已提出了不屬於他們權限之內的政治問題。他們建議說。由於波蘭和羅馬尼亞都是主權獨立國家，蘇聯政府應當要求它們來答複這些問題。但是俄國人堅持說，在同波蘭和羅馬尼亞政府磋商中負責決定這件事的是英法兩國政府。他們認為，如不解決這個問題，已經開始了的一切討論就全都是徒勞的。“蘇聯軍事代表團不能建議它的政府去參加一項如此明顯地注定要失敗的事業。”
正如西茲在聽到14日會議的經過情況之後打電報給倫敦時所說的那樣，俄國人現在已經
提出了關係到軍事會談成敗的根本問題，它也的確是自從政治會談開始以來我們遇到的一切困難的根源所在，那就是，在蘇聯的各鄰國仍然堅持某種抵製的情況下，如何同蘇聯達成任何有益的協議，而這種抵製隻有……等到已經太遲的時候才能解除。
但是，這塊死人骨頭藏在壁櫥裏這樣長時間，也的確是件怪事。西茲和納吉阿爾滿足於讓它放在那裏，那是很自然的。但是為什麽俄國人要等到這麽晚的時候才把它提出來？是不是正象德拉克斯所猜測的那樣，他們堅持要英法兩國派軍事代表團到俄國來，主要是因為它們的來到“可以嚇唬德國，並使蘇聯政府得以向希特勒施加壓力，使其接受它的條件”？如果是這樣的話，他們就可以故意不把軍隊通過波蘭和羅馬尼亞領土的問題提出來，以便在最適宜的時刻把它作為中止軍事會談的一個借口。但是直到8月15日夜間(即這次關鍵性的軍事會談舉行後又過了二十四小時以上)，莫洛托夫才得悉裏賓特洛甫提議親自來莫斯科，所以伏羅希洛夫在14日對杜芒克和德拉克斯講那些話時，他還不知道8月12日獻給德國的那支俄國序曲將會有什麽結果(而且序曲的內容意味著同德國人的談判估計將是長時間的)。俄國人在當時和以後的看法都是，就是因為西方國家在俄**隊進入波蘭這個問題上的態度，才終於使蘇聯政府相信，英法兩國對簽訂一項條約的談判並沒有誠意，這就使得他們除了同德國和解之外別無選擇餘地。俄國人在同西方國家談判的同時，又同德國開始了談判，不管他們這樣做的最終意圖究竟是什麽，但有一點似乎是清楚的，那就是他們把進入波蘭的問題看作是手中的一張最有用的王牌，要到臨近終場時才打出去。由於伏羅希洛夫在13日已得悉英國對地麵戰爭立刻能提供的兵力是微不足道的，而且也拿到了進一步的證據，說明西方國家對待那些不能保衛自己的小國的態度是多麽的不現實(在俄國人看來)，所以他大概接到了指示，告訴他現在已經是該把要害問題向杜芒克和德拉克斯攤出來的時候了。即使英法兩國能在俄**隊通過波蘭的問題上給俄國人以滿意的答複(俄國人一定知道這是不大可能的)他們也總是會找到另外的爭執問題來中斷同西方國家的會談，如果同德國的談判看來有可能付給他們更高的利潤的話。
不能否認，俄國人把俄**隊的過境權這個問題當作試金石是有充分理由的。而莫洛托夫8月22日對西茲講的那些責備的話也是不無道理的。他說，西方國家缺乏誠意，這就使得蘇聯政府不能不深信它受到了愚弄；缺少誠意的最好證明就是，軍事代表團的來到竟“完全不準備去解決關係到整個相互援助問題的基本要點”。看來似乎很可能的是，對俄國的軍事能力評價很低而對波蘭的軍事能力估計過高的西方政府，原希望能在俄國以軍用物資支援波蘭方麵作出某種安排(如果要使波蘭的抵抗能力不至於立刻耗盡，這種支援一般認為是必要的)，而又不牽涉到軍隊過境這個棘手問題。但是，正象莫洛托夫已指出過的那樣，至少法國政府是清楚知道這個過境權問題對俄國人有著非常重要的意義的――它在過去曾不止一次地被提出過，特別是在1938年捷克斯洛伐克危機時期。然而西方國家能夠提出來的唯一解決辦法依然隻是“等著瞧”。由於極權國家和民主國家在看法上的不同，大概才使得俄國人不能正確認識西方政府，特別是英國政府所麵臨的真正困境。它們怎樣來使現實政治的需要同對一個主權獨立國家自作決定的權利的尊重調和起來呢？除了不願意幫助擴大**的領域，除了個人的好惡之外(而且張伯倫和哈利法克斯都是可尊敬的人，他們願意公平對待那些已被他們置諸翼下的小國)，它們還不得不考慮到國內和海外“盎格魯撒克遜”國家的輿論，自從捷克斯洛伐克被英法逼上滅亡之路後，這些海外國家對於小國的權利問題就變得特別地敏感了。
經過這次排炮般的攻擊以後，出現下述情況也就不足為怪了：5月15日，莫洛托夫向西茲麵交了蘇聯政府對5月8日英國建議的正式答複；蘇聯完全拒絕了英國的方案，理由是，它沒有規定英國和法國應承擔互惠的義務，以保證蘇聯抵抗直接的進攻。在俄國人看來，要建立一個體係，使之成為對蠢蠢欲動的侵略者的真正威攝力量，需要有三個必不可少的條件：蘇聯和西方國家必須締結一項互助的三方條約；芬蘭、愛沙尼亞和拉脫維亞也必須象波蘭和羅馬尼亞一樣，列入保證體係之內；必須有一項軍事協定，規定各保證國家彼此援助的方式和範圍。
莫洛托夫告訴西茲說，在這…中，蘇聯政府認為最重要的是互惠關係。因此在下一階段的談判中，英國政府首先集中全力尋求一個能使俄國人在這一點上滿意而又不必締結一項三方條約的辦法。從5月月中到24日，外交部擬訂了一係列的英國方案，並與法國以及其他有關方麵進行商討。5月19日，哈利法克斯從邁斯基處獲悉，任何缺少一項三方互相保證的條約的安排都不能使蘇聯政府滿意。次日，在去日內瓦出席國際聯盟理事會議的途中，哈利法克斯在巴黎與達拉第和博內討論了當前局勢。在與法國部長們談話中，哈利法克斯仍然堅持說，要英國政府接受一項三方條約會有很大困難。但是，22日在日內瓦與邁斯基進行了又一次長時間的談話之後，他認識到，英國的選擇可能是要麽簽訂一項條約，要麽英蘇談判破裂，兩者必居其一。在日內瓦，哈利法克斯還同羅馬尼亞的一名代表(克雷齊亞努)以及拉脫維亞外長(蒙特爾斯)分別舉行了會談。這些會談使他確信，波蘭、羅馬尼亞和波羅的海各國對於蘇聯政府心中在打算的那種同俄國的關係，仍然是強烈反對的。
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授權證書的問題說明英法兩國政府對待參謀人員會談的態度很不相同，而這一點，兩個代表團自己也已經看到了。達拉第曾親自指示杜芒克，要他竭盡全力盡快簽訂一項軍事協定；納吉阿爾也曾被告知，這是法國政府最殷切盼望的事。另一方麵，德拉克斯曾得到書麵指示，要他“慢慢地進行會談，同時密切注視政治談判的進展”，一直到簽訂了一項政治協定為止。下達這一指示的理由據說是因為，在政治協定簽訂之前，不能把機密情報告訴俄國人。可是，由於在7月底事情就已很清楚，在軍事會談取得進展之前，間接侵略這個懸而未決的政治問題不可能有什麽進展，所以看來英國政府在把軍事代表團派往莫斯科時就已準備看到它在那裏原地大踏步而遲遲不前。英國政府似乎的確在7月底就已得出結論，認為要及時地同俄國人簽訂一項滿意的協定來影響希特勒的秋季計劃，已經沒有什麽希望或希望不大；因此最好的策略也許就是讓會談繼續維持下去，希望它本身就會成為一種足夠的威懾力量，幫助它渡過眼前幾個星期的緊急關頭。
可是，當英國政府8月13日從西茲那裏得悉俄**事談判人員似乎的確是“一心想把事情辦成功”，便決定修改它以前給予德拉克斯的指示。於是，在8月15日通知德拉克斯，要他問杜芒克合作，盡快使軍事談判告一段落；關於不準把他所掌握的大部分情報泄露給俄國人的限製，也部分地取消了。英國政府方麵這種改變政策的做法，可以假定即使改變得再早一些，也不一定能改變莫斯科所執行的路線。
在第一次會議上，伏羅希洛夫同意，不需要把會談推遲到德拉克斯的授權證書寄到之後再進行，於是會議就立即開始了。英法代表團已經決定，如要貫徹執行給杜芒克的指示，那麽最好的辦法就是勸俄國人簽訂一項關於三國陸、海、空軍合作的一般原則的協定。這些原則希望能夠被三方一致接受，而不致引起那些在討論具體細節時必然會出現的棘手問題。英國人和法國人的看法是，即使軍事協定“內容很貧乏”，那也沒有什麽要緊，隻要協定的簽署能夠早日宣布就行了。於是杜芒克在一開始討論時就提出了英法代表團擬訂的那些一般原則。然而伏羅希洛夫立即說清楚，他關心的是計劃而不是原則。8月16日，當杜芒克請伏羅希洛夫對根據杜芒克12日的發言擬訂的草案提意見時，伏羅希洛夫回答說，這些原則“過於抽象和不具體，並沒有強製任何人去做任何事。……我們不是聚集在這裏搞抽象的宣言，而是要擬訂出一項全麵的軍事協定”。由於俄國人的計劃概念看來也比較簡單籠統，英法代表團在第一次會議上也就同意(雖然給德拉克斯的指示那時還沒有更改)，對於它們自己的計劃作一次總的說明，以免雙方僵持不下。
這樣，介紹法國的計劃就占去了8月13日的兩輪會談。在講話中，杜芒克拿出了據他說是關於法國陸軍實力的“絕密數字”，而俄國人則答應等會議一結束就把它們忘掉。杜芒克講完話以後，俄國人詢問了幾個有關的問題；而他們得到的答複也許對以後幾天事情的發展已產生了影響。俄國人特別問到的問題有：有沒有已規定了波蘭將采取什麽行動的條約；戰爭一爆發，有多少英**隊可以支援法國陸軍；可以期望比利時人將會采取什麽樣的行動；等等。杜芒克否認他對波蘭的計劃有任何了解，並把有關英國部隊的問題推給了英國代表團的海伍德將軍。海伍德說，英國的方案打算“第一批派出……十六個師，在戰爭初期就可供調遣，以後第二批再派十六個師”。伏羅希洛夫又追問，如果戰爭不久就爆發，可供調遣的又是什麽樣的軍隊。海伍德說：“眼前有五個正規師和一個機械化師駐在英國。在人員方麵，這些師實際上已達到了戰時的建製。”他還說，“可以立即投入戰鬥的兵團”的建立，現在“完全要看有多少軍火和裝備可以得到了”，軍火和裝備的生產現正在迅速增長。這些事實和數字聽起來不象是能夠使俄**事專家們留下深刻的印象的，他們在以後的一次會上曾宣稱，紅軍在戰爭爆發時可以投入一百二十個步兵師來抵抗一個歐洲的侵略者。
討論俄國人提出的關於比利時的行動的問題，也是意味深長的，因為它既顯示了西方國家和俄國雙方在對待受庇護國家的態度上有根本分歧，而且也揭開了俄**隊進入波蘭和羅馬尼亞這一要害問題。13日，杜芒克說，比利時的地位同瑞士的地位完全一樣，因此他要把兩者並在一起談。情況是這樣的：
法**隊不能夠進入這兩個國家中的任何一個，除非他們得到了對方的邀請才可以進入；不過，法國準備響應任何召喚。如果邀請來得過遲，那也許就隻能用空軍和機械化前衛部隊來支援這些國家了。……無論如何，法國準備以自己能夠拿出來的戰爭物資供應給它們以進行支援。
這個問題在8月14日又提出來了，當時杜芒克說：
甘末林將軍的看法是，最重要的是每一方都應堅守它自己的戰線，並把它的全部軍隊集結在這條戰線上。位於德國和三個大國之間的那些國家的軍隊的責任，就是要保衛它們自己的邊疆，但是三個大國必須準備好幫助這些軍隊，當它們要求給予援助的時候，並且保證它們得以利用那些對它們來說是絕對需要的交通設施。
伏羅希洛夫問，“如果瑞士人或比利時人不抵抗德國人，法國人又將如何？”杜芒克回答說，他們將守住自己的國境線，而且也許要開辟“一條中間戰線”。[.mianhuatang.info超多好看小說]在東方戰線上，情形也一樣，最初的戰線將是波蘭和羅馬尼亞軍隊的戰線；“如情況許可並且需要，那裏也可能要有一條中間戰線”，但那是要由伏羅希洛夫來決定的事。伏羅希洛夫表示“他不明白要蘇聯軍隊扮演的是什麽角色”，杜芒克說他認為紅軍應集結在他們自己的邊界線上，因為“敵人是決不能容許其突破蘇聯西部國境線的”。伏羅希格夫尖刻地頂了一句說，“他的戰線永遠是據守著的。不管三國代表團達成協議與否，法西斯國家決不可能突破。”
伏羅希洛夫接著又提到德國有可能直接進攻法國或英國，或同時進攻兩國；並問英法總參謀部認為在這種情況下紅軍又應該如何來支援它們。杜芒克回答說，如果法國受到攻擊，波蘭就有義務來援助法國；還“必須看局勢是如何發展的”。又一般性地討論了一下之後，會議開始轉入一個現實的問題。伏羅希洛夫以更加明確的方式間道：“英法總參謀部認為紅軍可以跨過波蘭北部，特別是維爾紐斯突出部分，和跨過加裏西亞，以便同敵人進行接觸嗎？蘇聯軍隊會被允許穿過羅馬尼亞領土嗎？”
杜芒克和德拉克斯極力避免回答這些問題，最後隻得說他們必須請示本國政府。兩人都表示了這樣的看法，即波蘭人和羅馬尼亞人一旦處於戰爭之中，是會請求俄國給予援助的。杜芒克認為，他們將“懇求大元帥支援他們”；德拉克斯則認為，他們如果不請求幫助，那是“難以想象的”。德拉克斯強調指出(伏羅希洛夫特別注意到這一點)，“如果他們在必要時拒不求救而讓自己的國家橫遭蹂躪，可以設想它們將會變成德國的省份。”伏羅希洛夫隻是用一種稍微不同的方式又重複了一遍他的“基本問題”，堅持說他必須得到“直截了當的答複”。“沒有一個確切的、不含糊的答複，軍事會談繼續下去是沒有用處的。”這時，英法代表就指出，伏羅希格夫已提出了不屬於他們權限之內的政治問題。他們建議說。由於波蘭和羅馬尼亞都是主權獨立國家，蘇聯政府應當要求它們來答複這些問題。但是俄國人堅持說，在同波蘭和羅馬尼亞政府磋商中負責決定這件事的是英法兩國政府。他們認為，如不解決這個問題，已經開始了的一切討論就全都是徒勞的。“蘇聯軍事代表團不能建議它的政府去參加一項如此明顯地注定要失敗的事業。”
正如西茲在聽到14日會議的經過情況之後打電報給倫敦時所說的那樣，俄國人現在已經
提出了關係到軍事會談成敗的根本問題，它也的確是自從政治會談開始以來我們遇到的一切困難的根源所在，那就是，在蘇聯的各鄰國仍然堅持某種抵製的情況下，如何同蘇聯達成任何有益的協議，而這種抵製隻有……等到已經太遲的時候才能解除。
但是，這塊死人骨頭藏在壁櫥裏這樣長時間，也的確是件怪事。西茲和納吉阿爾滿足於讓它放在那裏，那是很自然的。但是為什麽俄國人要等到這麽晚的時候才把它提出來？是不是正象德拉克斯所猜測的那樣，他們堅持要英法兩國派軍事代表團到俄國來，主要是因為它們的來到“可以嚇唬德國，並使蘇聯政府得以向希特勒施加壓力，使其接受它的條件”？如果是這樣的話，他們就可以故意不把軍隊通過波蘭和羅馬尼亞領土的問題提出來，以便在最適宜的時刻把它作為中止軍事會談的一個借口。但是直到8月15日夜間(即這次關鍵性的軍事會談舉行後又過了二十四小時以上)，莫洛托夫才得悉裏賓特洛甫提議親自來莫斯科，所以伏羅希洛夫在14日對杜芒克和德拉克斯講那些話時，他還不知道8月12日獻給德國的那支俄國序曲將會有什麽結果(而且序曲的內容意味著同德國人的談判估計將是長時間的)。俄國人在當時和以後的看法都是，就是因為西方國家在俄**隊進入波蘭這個問題上的態度，才終於使蘇聯政府相信，英法兩國對簽訂一項條約的談判並沒有誠意，這就使得他們除了同德國和解之外別無選擇餘地。俄國人在同西方國家談判的同時，又同德國開始了談判，不管他們這樣做的最終意圖究竟是什麽，但有一點似乎是清楚的，那就是他們把進入波蘭的問題看作是手中的一張最有用的王牌，要到臨近終場時才打出去。由於伏羅希洛夫在13日已得悉英國對地麵戰爭立刻能提供的兵力是微不足道的，而且也拿到了進一步的證據，說明西方國家對待那些不能保衛自己的小國的態度是多麽的不現實(在俄國人看來)，所以他大概接到了指示，告訴他現在已經是該把要害問題向杜芒克和德拉克斯攤出來的時候了。即使英法兩國能在俄**隊通過波蘭的問題上給俄國人以滿意的答複(俄國人一定知道這是不大可能的)他們也總是會找到另外的爭執問題來中斷同西方國家的會談，如果同德國的談判看來有可能付給他們更高的利潤的話。
不能否認，俄國人把俄**隊的過境權這個問題當作試金石是有充分理由的。而莫洛托夫8月22日對西茲講的那些責備的話也是不無道理的。他說，西方國家缺乏誠意，這就使得蘇聯政府不能不深信它受到了愚弄；缺少誠意的最好證明就是，軍事代表團的來到竟“完全不準備去解決關係到整個相互援助問題的基本要點”。看來似乎很可能的是，對俄國的軍事能力評價很低而對波蘭的軍事能力估計過高的西方政府，原希望能在俄國以軍用物資支援波蘭方麵作出某種安排(如果要使波蘭的抵抗能力不至於立刻耗盡，這種支援一般認為是必要的)，而又不牽涉到軍隊過境這個棘手問題。但是，正象莫洛托夫已指出過的那樣，至少法國政府是清楚知道這個過境權問題對俄國人有著非常重要的意義的――它在過去曾不止一次地被提出過，特別是在1938年捷克斯洛伐克危機時期。然而西方國家能夠提出來的唯一解決辦法依然隻是“等著瞧”。由於極權國家和民主國家在看法上的不同，大概才使得俄國人不能正確認識西方政府，特別是英國政府所麵臨的真正困境。它們怎樣來使現實政治的需要同對一個主權獨立國家自作決定的權利的尊重調和起來呢？除了不願意幫助擴大**的領域，除了個人的好惡之外(而且張伯倫和哈利法克斯都是可尊敬的人，他們願意公平對待那些已被他們置諸翼下的小國)，它們還不得不考慮到國內和海外“盎格魯撒克遜”國家的輿論，自從捷克斯洛伐克被英法逼上滅亡之路後，這些海外國家對於小國的權利問題就變得特別地敏感了。
經過這次排炮般的攻擊以後，出現下述情況也就不足為怪了：5月15日，莫洛托夫向西茲麵交了蘇聯政府對5月8日英國建議的正式答複；蘇聯完全拒絕了英國的方案，理由是，它沒有規定英國和法國應承擔互惠的義務，以保證蘇聯抵抗直接的進攻。在俄國人看來，要建立一個體係，使之成為對蠢蠢欲動的侵略者的真正威攝力量，需要有三個必不可少的條件：蘇聯和西方國家必須締結一項互助的三方條約；芬蘭、愛沙尼亞和拉脫維亞也必須象波蘭和羅馬尼亞一樣，列入保證體係之內；必須有一項軍事協定，規定各保證國家彼此援助的方式和範圍。
莫洛托夫告訴西茲說，在這…中，蘇聯政府認為最重要的是互惠關係。因此在下一階段的談判中，英國政府首先集中全力尋求一個能使俄國人在這一點上滿意而又不必締結一項三方條約的辦法。從5月月中到24日，外交部擬訂了一係列的英國方案，並與法國以及其他有關方麵進行商討。5月19日，哈利法克斯從邁斯基處獲悉，任何缺少一項三方互相保證的條約的安排都不能使蘇聯政府滿意。次日，在去日內瓦出席國際聯盟理事會議的途中，哈利法克斯在巴黎與達拉第和博內討論了當前局勢。在與法國部長們談話中，哈利法克斯仍然堅持說，要英國政府接受一項三方條約會有很大困難。但是，22日在日內瓦與邁斯基進行了又一次長時間的談話之後，他認識到，英國的選擇可能是要麽簽訂一項條約，要麽英蘇談判破裂，兩者必居其一。在日內瓦，哈利法克斯還同羅馬尼亞的一名代表(克雷齊亞努)以及拉脫維亞外長(蒙特爾斯)分別舉行了會談。這些會談使他確信，波蘭、羅馬尼亞和波羅的海各國對於蘇聯政府心中在打算的那種同俄國的關係，仍然是強烈反對的。
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