第163章 試點推行
穿越到戰國，誰說天下苦秦久矣 作者：洪正 投票推薦 加入書簽 留言反饋
暮春時節，新設立的稅製署內一片忙碌。
院中老梅吐出新芽，見證著這場關乎秦國根本的變革。
範雎站在一麵巨大的竹簡牆前，目光掃過密密麻麻的文字。
多年為官的經驗告訴他，沒有嚴密的製度作保障，再好的政策也會成為空談。
\"大人。\"王誠抱著一摞竹簡快步走來，臉上帶著興奮，\"稅收登記製度的初稿擬好了。\"
範雎接過竹簡，凝神研讀。
新的登記製度要求所有商戶造冊立檔，詳細記錄經營範圍、規模、地址等信息。
雖然隻是一項基礎性工作，卻關係到整個改革的成敗。
\"很好，\"範雎點頭讚許，
\"不過還要加一條。各地登記表格必須統一規範，以便日後核查。\"
正說話間，院外傳來腳步聲。
\"相邦大人。\"
眾人起身行禮。
呂不韋擺手示意大家坐下，目光在牆上的製度圖表上停留片刻。
\"進展如何？先說說監督機製吧。\"
範雎展開一份特製的竹簡，上麵繪製著複雜的監督體係圖。
\"我們設計了三級監督體係。
一級是官府派駐各地的稅務督察，專門檢查征繳情況。
二級是設立舉報製度，鼓勵百姓檢舉貪腐。
三級是成立專門的稽查隊，不定期抽查。\"
\"監督者也要被監督啊。\"呂不韋意味深長地說。
範雎早有準備，指著另一張圖表道。
\"我們還製定了嚴格的考核法，包括征收實效、民意反應、違製次數等。考核結果直接決定官吏的賞罰去留。\"
這時，李明匆匆趕來，手捧一份嶄新的竹簡，\"大人，征管流程的設計也完成了。\"
眾人圍著圖表，隻見新的征管流程分為登記、核定、征收、稽查四個環節，每個環節都有詳細的操作規範。
\"最關鍵的是，\"範雎指著流程圖說，
\"各環節必須相互製約。核定稅額的人不能參與征收，征收的人不能參與稽查。這樣才能有效防止徇私舞弊。\"
正說到這裏，一名侍衛快步入內：\"陛下駕到！\"
眾人抬眼望去，隻見秦天一身便裝，正在白起的陪同下步入院內。
看到牆上密密麻麻的製度設計，他露出讚許的笑容。
範雎將各項製度詳細匯報。
秦天不時頷首，最後問道：\"製度設計得不錯，但如何讓基層官吏和百姓都理解這些新製度？\"
\"臣已想到這一點。\"範雎胸有成竹，
\"我們將編撰兩冊：一冊是《稅吏職責》，為官員詳述規章。
一冊是《賦稅須知》，用淺白文字向民眾解釋新製。同時，我們還會派出文吏，深入各郡宣講。\"
\"好。\"秦天滿意地點頭。
範雎立即轉身，指著掛在壁上的秦國輿圖。
\"臣已選定鹹陽、隴西和北地三郡作為首批試行之地。\"
\"為何選這三處？\"呂不韋追問道。
\"鹹陽國都所在，商賈雲集，最宜驗證商稅新政。
隴西鐵器、皮革之工匠眾多，可試行工稅新製。
北地耕田廣袤，正可試行農稅新法。三地各具特色，皆有代表性。\"
秦王聞言，深以為然：\"範雎，你親自督導此事。\"
就這樣，暮春將盡之際，變法試點在三地同時展開。
範雎先赴鹹陽，深入市井體察民情。
鹹陽市集上，一群商賈正圍著稅吏，認真聆聽新政。
\"新法按貨值分級征稅，\"稅吏耐心解釋，
\"比如你家去歲貨值三千，按新稅則隻需六十，比舊製輕了一半。且隻征一次商稅，其餘雜稅皆免。\"
\"當真？\"
一個經營絲綢的商人難掩喜色，\"那我等再不用在各關皆納稅了？\"
消息迅速傳遍市集，商賈們奔相走告，麵露喜色。
多年重複征稅之苦，終將結束。
然變法過程並非一帆風順。
在隴西，工匠們對新的分級製度提出疑慮。
\"大人，\"一位鑄劍師撫著胡須說，
\"我們打造兵器，時有訂單時無活計，這歲產該如何核算？\"
範雎立即召集官吏連夜商議，最終定下。
對於季節性工匠，按旺季產值六成計算。
北地的農戶們也遇到了難處。一位老農愁眉不展地說。
\"新的造冊太過繁難，我等不識文字啊。\"
範雎當即命人簡化冊錄，並派文吏定期下鄉協助。
三月後，首批試點的成效令人振奮。
\"稟署長！\"
王誠興衝衝跑來，
\"鹹陽商賈增了兩成，新開鋪戶就有三十餘家。更妙的是，雖稅率降低，因市井活躍，稅收反而增加了！\"
\"隴西也傳來喜訊，\"李明補充，
\"新設作坊十餘家，都是為優惠而來。工匠們說，如今負擔輕了，終可專心技藝。\"
範雎欣慰地點頭，隨即組織幕僚認真總結經驗，完善方案細節，為推廣全國做準備。
在稅製署的大院裏，幾處臨時校場上人頭攢動。
來自各郡的稅吏分批受訓，範雎親自講授。
\"新稅製當以''簡、公、明''為要。
簡者，程序簡明。公者，賦稅公允。明者，政令明晰。
記住，爾等不隻是在征稅，更是在為秦國強盛播種。\"
及至深秋，當範雎向秦王呈遞試點總結之時，院內老梅已結滿果實。
\"陛下，\"範雎恭敬道，
\"三地試點已見成效。商賈負擔減輕，稅收更趨規範，黔首反應良好。臣請開始在全國推行。\"
秦天仔細閱讀竹簡，麵露欣慰之色。
\"準！就依你所奏。此番變法，定要辦成利國利民之善政。\"
隨著變法推進，新的難題不斷顯現。
有的郡縣反映稅率等級分劃過粗，範雎便增設了中間檔次。
有的地方擔憂稅收驟減會影響府庫收入，他又設計了徐進式調整之策。
\"變法貴在精準。\"範雎在朝會上強調，
\"既要恪守原則，又要因地製宜。商賈規模懸殊，不可一概而論。\"
變法之勢已遍及秦國大半郡縣。
這日，秦王微服私訪，來到鹹陽城的上市。
市井中鋪肆林立，來往行人摩肩接踵。
不少新開的商鋪門前皆懸掛\"新稅從簡\"的木牌。
院中老梅吐出新芽，見證著這場關乎秦國根本的變革。
範雎站在一麵巨大的竹簡牆前，目光掃過密密麻麻的文字。
多年為官的經驗告訴他，沒有嚴密的製度作保障，再好的政策也會成為空談。
\"大人。\"王誠抱著一摞竹簡快步走來，臉上帶著興奮，\"稅收登記製度的初稿擬好了。\"
範雎接過竹簡，凝神研讀。
新的登記製度要求所有商戶造冊立檔，詳細記錄經營範圍、規模、地址等信息。
雖然隻是一項基礎性工作，卻關係到整個改革的成敗。
\"很好，\"範雎點頭讚許，
\"不過還要加一條。各地登記表格必須統一規範，以便日後核查。\"
正說話間，院外傳來腳步聲。
\"相邦大人。\"
眾人起身行禮。
呂不韋擺手示意大家坐下，目光在牆上的製度圖表上停留片刻。
\"進展如何？先說說監督機製吧。\"
範雎展開一份特製的竹簡，上麵繪製著複雜的監督體係圖。
\"我們設計了三級監督體係。
一級是官府派駐各地的稅務督察，專門檢查征繳情況。
二級是設立舉報製度，鼓勵百姓檢舉貪腐。
三級是成立專門的稽查隊，不定期抽查。\"
\"監督者也要被監督啊。\"呂不韋意味深長地說。
範雎早有準備，指著另一張圖表道。
\"我們還製定了嚴格的考核法，包括征收實效、民意反應、違製次數等。考核結果直接決定官吏的賞罰去留。\"
這時，李明匆匆趕來，手捧一份嶄新的竹簡，\"大人，征管流程的設計也完成了。\"
眾人圍著圖表，隻見新的征管流程分為登記、核定、征收、稽查四個環節，每個環節都有詳細的操作規範。
\"最關鍵的是，\"範雎指著流程圖說，
\"各環節必須相互製約。核定稅額的人不能參與征收，征收的人不能參與稽查。這樣才能有效防止徇私舞弊。\"
正說到這裏，一名侍衛快步入內：\"陛下駕到！\"
眾人抬眼望去，隻見秦天一身便裝，正在白起的陪同下步入院內。
看到牆上密密麻麻的製度設計，他露出讚許的笑容。
範雎將各項製度詳細匯報。
秦天不時頷首，最後問道：\"製度設計得不錯，但如何讓基層官吏和百姓都理解這些新製度？\"
\"臣已想到這一點。\"範雎胸有成竹，
\"我們將編撰兩冊：一冊是《稅吏職責》，為官員詳述規章。
一冊是《賦稅須知》，用淺白文字向民眾解釋新製。同時，我們還會派出文吏，深入各郡宣講。\"
\"好。\"秦天滿意地點頭。
範雎立即轉身，指著掛在壁上的秦國輿圖。
\"臣已選定鹹陽、隴西和北地三郡作為首批試行之地。\"
\"為何選這三處？\"呂不韋追問道。
\"鹹陽國都所在，商賈雲集，最宜驗證商稅新政。
隴西鐵器、皮革之工匠眾多，可試行工稅新製。
北地耕田廣袤，正可試行農稅新法。三地各具特色，皆有代表性。\"
秦王聞言，深以為然：\"範雎，你親自督導此事。\"
就這樣，暮春將盡之際，變法試點在三地同時展開。
範雎先赴鹹陽，深入市井體察民情。
鹹陽市集上，一群商賈正圍著稅吏，認真聆聽新政。
\"新法按貨值分級征稅，\"稅吏耐心解釋，
\"比如你家去歲貨值三千，按新稅則隻需六十，比舊製輕了一半。且隻征一次商稅，其餘雜稅皆免。\"
\"當真？\"
一個經營絲綢的商人難掩喜色，\"那我等再不用在各關皆納稅了？\"
消息迅速傳遍市集，商賈們奔相走告，麵露喜色。
多年重複征稅之苦，終將結束。
然變法過程並非一帆風順。
在隴西，工匠們對新的分級製度提出疑慮。
\"大人，\"一位鑄劍師撫著胡須說，
\"我們打造兵器，時有訂單時無活計，這歲產該如何核算？\"
範雎立即召集官吏連夜商議，最終定下。
對於季節性工匠，按旺季產值六成計算。
北地的農戶們也遇到了難處。一位老農愁眉不展地說。
\"新的造冊太過繁難，我等不識文字啊。\"
範雎當即命人簡化冊錄，並派文吏定期下鄉協助。
三月後，首批試點的成效令人振奮。
\"稟署長！\"
王誠興衝衝跑來，
\"鹹陽商賈增了兩成，新開鋪戶就有三十餘家。更妙的是，雖稅率降低，因市井活躍，稅收反而增加了！\"
\"隴西也傳來喜訊，\"李明補充，
\"新設作坊十餘家，都是為優惠而來。工匠們說，如今負擔輕了，終可專心技藝。\"
範雎欣慰地點頭，隨即組織幕僚認真總結經驗，完善方案細節，為推廣全國做準備。
在稅製署的大院裏，幾處臨時校場上人頭攢動。
來自各郡的稅吏分批受訓，範雎親自講授。
\"新稅製當以''簡、公、明''為要。
簡者，程序簡明。公者，賦稅公允。明者，政令明晰。
記住，爾等不隻是在征稅，更是在為秦國強盛播種。\"
及至深秋，當範雎向秦王呈遞試點總結之時，院內老梅已結滿果實。
\"陛下，\"範雎恭敬道，
\"三地試點已見成效。商賈負擔減輕，稅收更趨規範，黔首反應良好。臣請開始在全國推行。\"
秦天仔細閱讀竹簡，麵露欣慰之色。
\"準！就依你所奏。此番變法，定要辦成利國利民之善政。\"
隨著變法推進，新的難題不斷顯現。
有的郡縣反映稅率等級分劃過粗，範雎便增設了中間檔次。
有的地方擔憂稅收驟減會影響府庫收入，他又設計了徐進式調整之策。
\"變法貴在精準。\"範雎在朝會上強調，
\"既要恪守原則，又要因地製宜。商賈規模懸殊，不可一概而論。\"
變法之勢已遍及秦國大半郡縣。
這日，秦王微服私訪，來到鹹陽城的上市。
市井中鋪肆林立，來往行人摩肩接踵。
不少新開的商鋪門前皆懸掛\"新稅從簡\"的木牌。