二、基層組織建設階段
社區試點與自治推廣
在各個國家和地區選擇一些具有代表性的社區作為試點，依據《道德經》“無為而治” 和尊重社會自治的理念，鼓勵社區居民自主組建管理委員會。政府給予一定的資金和資源支持，同時製定寬鬆的社區自治法規框架，明確社區在教育、衛生、環境等本地事務上的自主權範圍。
社區管理委員會在社區內開展各種活動，如組織社區環保誌願者活動，依據居民的需求和意願規劃社區綠化、垃圾分類等環保項目；舉辦社區文化節，傳承和弘揚本地特色文化，同時融入《道德經》倡導的和諧、包容理念，邀請其他社區或國際友人參與，促進社區間的文化交流與互動。通過這些試點社區的成功經驗，逐步在全球範圍內推廣社區自治模式。
非政府組織培育與合作
扶持和培育一批以《道德經》思想為指導的全球性非政府組織（ngo）。這些 ngo 專注於不同領域，如環保領域的組織致力於推動全球可持續發展，倡導人與自然的和諧共生，通過宣傳教育、技術推廣等方式，引導企業和民眾踐行綠色生活方式；社會福利領域的組織則關注弱勢群體的權益保護，依據 “少私寡欲” 理念，倡導社會公平與互助，組織誌願者開展扶貧、救助等公益活動。
政府與這些非政府組織建立緊密的合作關係，政府通過政策支持、資金補貼等方式幫助 ngo 發展壯大，ngo 則在社會基層發揮靈活的作用，彌補政府在某些領域管理的不足，同時為政府決策提供來自民間的反饋和建議，形成政府與民間組織協同治理的良好局麵。
三、政策與製度構建階段
經濟政策調整
在全球貿易政策方麵，各國政府依據 “無為而治” 理念，共同協商建立簡化、透明的貿易規則體係。減少關稅壁壘和非關稅貿易限製，促進全球商品和服務的自由流通。同時，建立國際公平貿易監督機構，負責監管貿易活動中的不正當競爭行為，確保市場的公平競爭環境，讓企業能夠依據市場需求和自身優勢自由開展國際貿易，實現全球資源的優化配置。
在國內經濟政策上，各國政府調整稅收政策，減少對企業和個人的過度征稅，鼓勵企業創新和個人創業。例如，對科技創新企業給予稅收優惠，激勵企業加大對基礎科學研究和新技術研發的投入，符合《道德經》中 “道常無為而無不為” 對長遠發展的戰略思考。同時，政府通過貨幣政策調控宏觀經濟，保持物價穩定和經濟適度增長，避免過度幹預市場的微觀經濟活動。
社會治理與法律製度完善
各國政府共同製定全球性的社會治理準則，借鑒《道德經》中的 “柔弱勝剛強” 和 “少私寡欲” 理念，強調以和平協商、教育引導為主的社會矛盾處理方式。在法律製度建設中，注重保障公民的基本權利和自由，同時對公職人員的權力進行嚴格限製和監督。建立國際反腐敗合作機製，各國共享反腐敗信息和經驗，嚴厲打擊公職人員的貪汙腐敗行為，確保公共資源能夠合理分配和有效利用，提升政府的公信力和社會治理效能。
在社會福利製度方麵，各國根據自身國情建立健全的社會保障體係，包括醫療、養老、失業救濟等。政府通過財政投入和社會資源整合，保障弱勢群體的基本生活需求，促進社會公平與和諧。同時，鼓勵社會互助和慈善事業的發展，弘揚《道德經》倡導的互助精神，形成政府主導、社會參與的多元社會福利保障格局。
四、國際關係協調階段
外交理念轉變與合作機製建立
各國摒棄傳統的強權政治和軍事威懾為主的外交理念，轉向以和平、合作、共贏為核心的外交模式。依據《道德經》的外交智慧，積極開展多邊外交活動，通過國際組織和多邊合作平台，如聯合國、世界貿易組織等，協商解決全球性問題，如氣候變化、恐怖主義、傳染病防控等。
建立區域和全球性的合作聯盟，如亞洲基礎設施投資銀行（aiib）模式的經濟合作聯盟，各國在基礎設施建設、能源開發、科技創新等領域開展深度合作。合作聯盟采用平等協商、利益共享的決策機製，避免個別大國的霸權主義和單邊主義行為，促進區域和全球的共同發展與繁榮。
國際衝突調解與和平維護
當國際衝突發生時，國際社會成立專門的和平調解機構，依據《道德經》“柔弱勝剛強” 的思維，采用和平談判、外交斡旋等柔性手段進行調解。例如，在地區領土爭端中，邀請中立的第三方國家或國際知名人士作為調解人，通過分析各方利益訴求，提出公平合理的解決方案，促進爭端各方通過和平協商達成和解協議，避免戰爭和武力衝突對地區和全球和平穩定的破壞。
同時，各國共同加強國際維和力量建設，在聯合國維和框架下，派遣維和部隊和軍事觀察員到衝突地區，維護當地的和平秩序。維和行動遵循 “不幹涉內政” 原則，以保護平民、協助人道主義救援等為主要任務，體現《道德經》中尊重各國主權和和平共處的理念。
安達與劉伯溫商討如何試行，很是滿意現在的這個辦法。於是做了進一步詳細的步驟。
安達安排自己的死士，分布在世界各地，收集情報，必要的時候，可以清除破壞分子，安達的能力可以讓死士變成靈魂戰士，死士沒有後顧之憂，辦事更加賣力。
上有政策，下有對策，人性使然。安達隻想讓人口數量增加，就這一個要求，還是出了問題、
當上級出台一項政策，可能會觸動部分群體既得利益時，這些群體出於維護自身經濟利益、權力地位等目的，就容易想辦法去變通執行政策。比如，某些地區出台環保相關政策要求一些高汙染小企業整改或關停，部分企業主為了不影響自己的盈利，可能就會表麵應付檢查，暗中繼續違規生產，這背後是對經濟利益的不舍，是人性中趨利的一麵在起作用。
安達知道人的劣根性，還是低估了人的魄力與下限。
社區試點與自治推廣
在各個國家和地區選擇一些具有代表性的社區作為試點，依據《道德經》“無為而治” 和尊重社會自治的理念，鼓勵社區居民自主組建管理委員會。政府給予一定的資金和資源支持，同時製定寬鬆的社區自治法規框架，明確社區在教育、衛生、環境等本地事務上的自主權範圍。
社區管理委員會在社區內開展各種活動，如組織社區環保誌願者活動，依據居民的需求和意願規劃社區綠化、垃圾分類等環保項目；舉辦社區文化節，傳承和弘揚本地特色文化，同時融入《道德經》倡導的和諧、包容理念，邀請其他社區或國際友人參與，促進社區間的文化交流與互動。通過這些試點社區的成功經驗，逐步在全球範圍內推廣社區自治模式。
非政府組織培育與合作
扶持和培育一批以《道德經》思想為指導的全球性非政府組織（ngo）。這些 ngo 專注於不同領域，如環保領域的組織致力於推動全球可持續發展，倡導人與自然的和諧共生，通過宣傳教育、技術推廣等方式，引導企業和民眾踐行綠色生活方式；社會福利領域的組織則關注弱勢群體的權益保護，依據 “少私寡欲” 理念，倡導社會公平與互助，組織誌願者開展扶貧、救助等公益活動。
政府與這些非政府組織建立緊密的合作關係，政府通過政策支持、資金補貼等方式幫助 ngo 發展壯大，ngo 則在社會基層發揮靈活的作用，彌補政府在某些領域管理的不足，同時為政府決策提供來自民間的反饋和建議，形成政府與民間組織協同治理的良好局麵。
三、政策與製度構建階段
經濟政策調整
在全球貿易政策方麵，各國政府依據 “無為而治” 理念，共同協商建立簡化、透明的貿易規則體係。減少關稅壁壘和非關稅貿易限製，促進全球商品和服務的自由流通。同時，建立國際公平貿易監督機構，負責監管貿易活動中的不正當競爭行為，確保市場的公平競爭環境，讓企業能夠依據市場需求和自身優勢自由開展國際貿易，實現全球資源的優化配置。
在國內經濟政策上，各國政府調整稅收政策，減少對企業和個人的過度征稅，鼓勵企業創新和個人創業。例如，對科技創新企業給予稅收優惠，激勵企業加大對基礎科學研究和新技術研發的投入，符合《道德經》中 “道常無為而無不為” 對長遠發展的戰略思考。同時，政府通過貨幣政策調控宏觀經濟，保持物價穩定和經濟適度增長，避免過度幹預市場的微觀經濟活動。
社會治理與法律製度完善
各國政府共同製定全球性的社會治理準則，借鑒《道德經》中的 “柔弱勝剛強” 和 “少私寡欲” 理念，強調以和平協商、教育引導為主的社會矛盾處理方式。在法律製度建設中，注重保障公民的基本權利和自由，同時對公職人員的權力進行嚴格限製和監督。建立國際反腐敗合作機製，各國共享反腐敗信息和經驗，嚴厲打擊公職人員的貪汙腐敗行為，確保公共資源能夠合理分配和有效利用，提升政府的公信力和社會治理效能。
在社會福利製度方麵，各國根據自身國情建立健全的社會保障體係，包括醫療、養老、失業救濟等。政府通過財政投入和社會資源整合，保障弱勢群體的基本生活需求，促進社會公平與和諧。同時，鼓勵社會互助和慈善事業的發展，弘揚《道德經》倡導的互助精神，形成政府主導、社會參與的多元社會福利保障格局。
四、國際關係協調階段
外交理念轉變與合作機製建立
各國摒棄傳統的強權政治和軍事威懾為主的外交理念，轉向以和平、合作、共贏為核心的外交模式。依據《道德經》的外交智慧，積極開展多邊外交活動，通過國際組織和多邊合作平台，如聯合國、世界貿易組織等，協商解決全球性問題，如氣候變化、恐怖主義、傳染病防控等。
建立區域和全球性的合作聯盟，如亞洲基礎設施投資銀行（aiib）模式的經濟合作聯盟，各國在基礎設施建設、能源開發、科技創新等領域開展深度合作。合作聯盟采用平等協商、利益共享的決策機製，避免個別大國的霸權主義和單邊主義行為，促進區域和全球的共同發展與繁榮。
國際衝突調解與和平維護
當國際衝突發生時，國際社會成立專門的和平調解機構，依據《道德經》“柔弱勝剛強” 的思維，采用和平談判、外交斡旋等柔性手段進行調解。例如，在地區領土爭端中，邀請中立的第三方國家或國際知名人士作為調解人，通過分析各方利益訴求，提出公平合理的解決方案，促進爭端各方通過和平協商達成和解協議，避免戰爭和武力衝突對地區和全球和平穩定的破壞。
同時，各國共同加強國際維和力量建設，在聯合國維和框架下，派遣維和部隊和軍事觀察員到衝突地區，維護當地的和平秩序。維和行動遵循 “不幹涉內政” 原則，以保護平民、協助人道主義救援等為主要任務，體現《道德經》中尊重各國主權和和平共處的理念。
安達與劉伯溫商討如何試行，很是滿意現在的這個辦法。於是做了進一步詳細的步驟。
安達安排自己的死士，分布在世界各地，收集情報，必要的時候，可以清除破壞分子，安達的能力可以讓死士變成靈魂戰士，死士沒有後顧之憂，辦事更加賣力。
上有政策，下有對策，人性使然。安達隻想讓人口數量增加，就這一個要求，還是出了問題、
當上級出台一項政策，可能會觸動部分群體既得利益時，這些群體出於維護自身經濟利益、權力地位等目的，就容易想辦法去變通執行政策。比如，某些地區出台環保相關政策要求一些高汙染小企業整改或關停，部分企業主為了不影響自己的盈利，可能就會表麵應付檢查，暗中繼續違規生產，這背後是對經濟利益的不舍，是人性中趨利的一麵在起作用。
安達知道人的劣根性，還是低估了人的魄力與下限。